2017年監(jiān)理工程師考試已告一段落，2018年監(jiān)理工程師考試已拉開帷幕，加入監(jiān)理工程師備考戰(zhàn)隊，與考友不期而遇，告別孤軍奮戰(zhàn)>>

　　經(jīng)典案例

　　政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。

事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共七家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。在招標過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。

（1）在招標文件售出后，招標人希望將其中的一個變電站項目從招標文件的工程量清單中刪除，于是，在投標截止日前10天，書面通知了每一個招標文件收受人；

（2）由于該項目時間緊，招標人要求每一個投標人提交合同估價的3.0%作為投標保證金；

（3）從招標文件開始發(fā)出到招標文件購買截止之日的時間為6個工作日；

（4）招標人自5月20日向中標人發(fā)出中標通知，中標人于5月23日收到中標通知。由于中標人的報價比排在第二位的投標人報價稍高，于是，招標人在中標通知書發(fā)出后，與中標人進行了多次談判，最后，中標人降低價格，于6月23日簽訂了合同。

事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后，建設單位再次要求中標單位以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。

事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點，坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關手續(xù)。

事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。

事件5：項目監(jiān)理機構在收到經(jīng)相關部門重新審查批準的設計變更文件后，經(jīng)研究對其今后工作安排如下：

（1）由總監(jiān)理工程師負責與總承包單位進行質量、費用和工期等問題的協(xié)商工作；

（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實施；

（3）由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；

（4）由負責合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議；

（5）安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。

事件6：建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī)劃（此前監(jiān)理合同未約定此工作），與施工圖設計同時進行，要求在施工招標前向建設單位報送監(jiān)理規(guī)劃。

事件7：在深基坑開挖工程準備會議上，建設單位要求項目監(jiān)理機構盡早提交《深基坑工程監(jiān)理實施細則》，并要求施工單位根據(jù)該細則盡快編制《深基坑工程施工方案》。

【問題】

1.分別指出事件1中招標做法是否正確，說明理由。

2.事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

3.指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

4.指出事件4中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

5.逐項指出事件5中項目監(jiān)理機構對其今后工作的安排是否妥當，不妥之處。寫出正確做法。

6.事件6中，建設單位的要求有何不妥？說明理由。

7.事件7中，建設單位的做法是否妥當？說明理由。

“正確答案”

1.事件1中：

（1）不正確，招標文件修改在投標截止日前15天；

（2）不正確，投標保證金一般不超過招標項目估算價的2%；

（3）正確，發(fā)售的時間超過了5日；

（4）不正確，發(fā)出中標通知到簽訂合同，時間為30天。合同談判不能改變實質性內容。

2.事件2中：

（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質性內容進行協(xié)商；

（2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

3.事件3中：

（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。

正確做法：由建設單位組織召開。

（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

正確做法：由建設單位辦理。

（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。

正確做法：由建設單位（監(jiān)理單位）確定。

4.事件4中：

（1）不妥之處：設計單位組織召開交底會。

正確做法：由建設單位組織。

（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設計單位提交《設計修改建議書》。

正確做法：應提交給建設單位，由建設單位交給設計單位。

5.事件5中：

（1）由總監(jiān)理工程師負責與總承包單位進行質量、費用和工期等問題的協(xié)商工作是妥當?shù)模?

（2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實施不妥。

正確做法：重新調整施工組織設計應先經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認；

（3）由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃不妥。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；

（4）由負責合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議不妥。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責處理合同爭議；

（5）安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料不妥。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責主持整理工程監(jiān)理資料。

6.事件6中：

建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作不妥，因為該工作內容屬于相關服務范圍，而工程監(jiān)理合同未委托相關服務工作；建設單位提出編制監(jiān)理規(guī)劃與施工圖設計同時進行不妥，因監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況編制，故應在收到工程設計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃。

7.事件7中：

建設單位要求項目監(jiān)理機構先于施工單位專項施工方案編制監(jiān)理實施細則的做法不妥，因為專項施工方案是監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)之一。