監(jiān)理工程師知識點(diǎn):招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)揮的作用
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1、推進(jìn)了工程建設(shè)管理方式社會化、專業(yè)化的發(fā)展工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后應(yīng)運(yùn)而生的新事物,它的引入,彌補(bǔ)了我國傳統(tǒng)的臨時“籌建組”、“指揮部”等工程建設(shè)管理模式中存在的弊端,有助于招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累。
2、保證了招投標(biāo)活動及相關(guān)文件的合法性作為一支專業(yè)機(jī)構(gòu),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠在滿足招標(biāo)合理要求的前提下,按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,力爭使招投標(biāo)過程中主要環(huán)節(jié)與法律法規(guī)的要求不沖突,并保證招投標(biāo)活動及相關(guān)文件的合法性,維護(hù)招投標(biāo)活動中當(dāng)事人的合法權(quán)益和招標(biāo)投標(biāo)活動的順利進(jìn)行,提高了招投標(biāo)工作效率,且通過招標(biāo)代理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,業(yè)務(wù)能力得到磨練,企業(yè)的專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),促進(jìn)了招投標(biāo)文件質(zhì)量的不斷提高,更進(jìn)一步保證了招投標(biāo)活動及相關(guān)文件的合法性。①由于招標(biāo)文件編制存在缺陷或錯誤可導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)過程不順利的現(xiàn)象,或發(fā)生歧義,或產(chǎn)生投訴,甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗。特別是作為招標(biāo)文件一部分的評標(biāo)辦法,對于引導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的重要性是不言而喻的。一份好的評標(biāo)辦法不僅應(yīng)當(dāng)能夠按照“公平、公開、公正、擇優(yōu)”的原則選定中標(biāo)人,而且還應(yīng)正確地引導(dǎo)投標(biāo)人規(guī)范地競爭。②從事招標(biāo)代理的人員為工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士,熟悉建設(shè)工程法律法規(guī)、招投標(biāo)流程及建設(shè)工程交易和建設(shè)主管部門辦事程序,在進(jìn)行招標(biāo)的過程中,能做到按照法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行招標(biāo)工作。③協(xié)調(diào)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的工作。由于招標(biāo)人處于主動的地位,容易將招標(biāo)以外的一些條件強(qiáng)加給中標(biāo)人,產(chǎn)生不平等的協(xié)議,使招標(biāo)流于形式。有時中標(biāo)者也找各種理由拒絕或拖延簽訂合同爭。
3、降低了工程造價,提高了投資效益招標(biāo)代理制在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中得到普遍施行,在交通、鐵道、水利、電力、機(jī)電、冶金等領(lǐng)域也不同程度實(shí)行,通過專業(yè)招標(biāo)代理的運(yùn)作和其在招標(biāo)文件中有關(guān)投資控制的招標(biāo)條款,可有效控制工程投資,而作為自行組織招標(biāo)的投資者一般很難做到。沒有實(shí)行招標(biāo)代理的建設(shè)工程,其出現(xiàn)投資失控的概率較大。如某房產(chǎn)公司開發(fā)的一個建筑面積25050㎡的工程,總投資1.2億元。其樁基工程施工招標(biāo)由該公司自行進(jìn)行,樁基工程合同價為365萬元;樁基工程施工完畢后,結(jié)算價竟然達(dá)到了1128萬。其投資增加的原因是多方面的,但很大程度上是因?yàn)檎袠?biāo)文件中結(jié)算條款約定不明確導(dǎo)致的。
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