2021年交通監(jiān)理案例分析試題及答案

【案例第一題】

某高速公路工程建設項目，路線全長36.6km，建設單位是某市交通事業(yè)發(fā)展中心，工程設兩個施工合同段、一個總監(jiān)辦。在工程建設工程中發(fā)生如下事件：

事件1：2020年12月20日建設單位在該市公共資源交易中心平臺上發(fā)布招標公告后，有17家施工單位遞交了施工投標文件，有8家監(jiān)理單位遞交了監(jiān)理投標文件。建設單位提議評標委員會由5人組成，包括建設單位代表1人，市公共資源交易中心1人，評標專家?guī)祀S機抽取的技術、經(jīng)濟專家3人。2021年2月2日17時評標結束，2月3日開始公示評標結果。

事件2：3月20日建設單位項目副主任主持召開了第一次工地會議，會議共有五項內(nèi)容。會議內(nèi)容如下：

（1）建設單位與中標的施工單位和監(jiān)理單位進行合同簽約。

（2）建設單位項目主任任命了施工合同段的項目經(jīng)理和監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師，并對總監(jiān)理工程師進行了授權。

（3）施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師匯報了各自的駐地建設和開工準備情況，已具備開工條件。

（4）建設單位項目主任點評了工程施工、監(jiān)理準備情況，認為具備開工條件并下達了工程開工令，并提出各參建單位要充分重視本項目工作，對品質工程建設主要措施提出了要求，具體有提升工程設計水平、提升工程管理水平、提升打造品質工程的軟實力等方面。

（5）建設單位項目主任進行了會議總結并明確了召開工地例會的時間、程序、紀律等。

問題：

1.請寫出建設單位就組建評標委員會提議中的不妥之處。

2.請寫出建設單位在第一次工地會議上的不妥之處，并寫出正確的做法。

3.根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016），第一次工地會議應按哪些規(guī)定組織？

4.根據(jù)《交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)[2016]216號），補充完善打造品質工程的主要措施。

【參考答案】

1.不妥之處如下：

（1）市公共資源交易中心人員作為評委不妥；

理由：政府監(jiān)督部門人員不得作為評標委員會成員。

（2）經(jīng)濟、技術專家3人，不妥；

理由：經(jīng)濟、技術專家人數(shù)不得少于評標委員會成員的2/3。

2.不妥之處如下：

（1）建設單位項目副主任主持第一次工地會議，不妥；

正確做法：第一次工地會議應由總監(jiān)理工程師主持。

（2）會議上簽訂施工、監(jiān)理合同，不妥；

正確做法：中標通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂施工和監(jiān)理合同，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位準備開工相關工作，具備一定條件再組織召開第一次工地會議。

（3）建設單位任命項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不妥；

正確做法：施工單位法定代表人授權并任命施工單位項目經(jīng)理，監(jiān)理單位法定代表人授權并任命總監(jiān)理工程師。

（4）建設單位項目主任下達開工令，不妥；

正確做法：開工令應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

（5）建設單位項目主任進行會議總結，不妥；

正確做法：應由總監(jiān)進行會議總結。

3.（1）會議應在工程正式開工前召開。

（2）會議應由總監(jiān)主持。

（3）總監(jiān)辦應事先將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及其他有關單位做好會議準備，宜邀請工程質量監(jiān)督部門參加。

（4）建設單位、施工單位法定代表人或授權代表應出席，各方在工程項目中的主要管理、技術人員等必須參加。

4.（1）提升工程科技創(chuàng)新能力。

（2）提升工程質量水平。

（3）提升工程安全保障水平。

（4）提升工程綠色環(huán)保水平。

【案例第二題】

某高速公路路面工程施工監(jiān)理工作中，發(fā)生如下事件：

事件1：施工單位進場后，向總監(jiān)辦報送了路面施工組織設計，總監(jiān)理工程師進行了審查，審查內(nèi)容主要有：

（1）施工組織設計的編審程序。

（2）質量、安全，環(huán)保、進度和費用等目標。

（3）施工總平面布置、交通導改方案、事故應急救援預案。

事件2：監(jiān)理工程師對瀝青路面施工加強巡視，巡視了施工單位施工廢渣、瀝青混凝土殘渣、廢料、多余瀝青、沖洗機械設備的油污水和施工現(xiàn)場的生活垃圾等處理情況。

事件3：水泥穩(wěn)定碎石路面底基層設計厚度20cm，對K26+300～K27+300段左幅水泥穩(wěn)定碎石路面底基層厚度進行了監(jiān)理抽檢，監(jiān)理工程師及時根據(jù)《公路工程質量檢驗評定標準》（F80/1-2017）對該段水泥穩(wěn)定碎石路面底基層厚度進行了評定，計算出了厚度合格率。

問題：

1.事件1中，根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016），請補充總監(jiān)理工程師在對施工組織設計審查主要內(nèi)容中的缺項。

2.事件2中，根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016），請寫出監(jiān)理工程師巡視的主要內(nèi)容有哪些？

3.事件3中，請回答以下問題：

（1）該路面底基層厚度是否為關鍵項目？該路面底基層檢查項目還有哪些？

（2）測定水泥穩(wěn)定碎石路面底基層厚度的檢測方法與頻率是什么？

【參考答案】

1.根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）4.2.1總監(jiān)應對施工單位報審的施工組織設計進行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復。審查應包括下列基本內(nèi)容：

（1）施工組織設計的編審程序。

（2）質量、安全、環(huán)保、進度和費用等目標。

（3）技術、質量、安全和環(huán)保等保證體系。

（4）安全技術措施、專項施工方案和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

（5）橋梁和隧道施工安全風險評估的工程項目清單。

（6）施工人員、資金、主要材料和機械設備等資源供應計劃。

（7）施工總平面布置、交通導改方案、事故應急救援預案。

2.根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）5.1.3巡視應包括下列主要內(nèi)容：

（1）施工現(xiàn)場管理人員特別是質量、安全管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（2）使用的原材料或混合料、構配件和主要施工機械設備是否與批準的一致。

（3）是否按技術標準、工程設計文件、批準的施工組織設計和方案施工。

（4）質量、安全、環(huán)保和施工標準化等措施是否落實，施工自檢和工序交接是否符合規(guī)定。

3.根據(jù)《公路工程質量檢驗評定標準》

（1）該路面底基層厚度是關鍵項目（交通監(jiān)理教材以外的內(nèi)容）。

該路面底基層檢查項目還有壓實度、平整度、縱斷高程、寬度、橫坡、強度。

（2）采用挖驗或鉆取芯樣。每200m，測2點。

【案例第三題】

某公路梁橋，采用5×20m預應力空心板，空心板寬度1.24m，預制空心板之間采用混凝土鉸縫連接，橋面鋪裝設計為15cm水泥混凝土和10cm瀝青混凝土，陸續(xù)進行了梁板預制、吊裝和橋面鋪裝施工。在施工中，發(fā)生了下列事件：

事件1：預制20m空心板梁按期施工完成，但因為橋梁基礎和下部結構施工較慢，存梁6個月后，準備架梁，采用起重機將工人運至蓋梁頂，進行架梁前的準備工作。

事件2：監(jiān)理工程師接到吊裝開工申請后，審閱了開工申請和檢查了施工準備情況，不同意梁板架設，理由是施工單位沒有提交專項施工方案。

問題：

1.事件1中，請寫出施工單位不符合施工規(guī)范要求的行為，并說明理由。

2.事件2中，監(jiān)理工程師做法是否正確?請說明理由。

3.根據(jù)《公路橋涵施工技術規(guī)范》（JTG/T3650-2020），水泥混凝土橋面鋪裝施工有何規(guī)定?

4.張拉用的千斤頂與壓力表應配套標定、配套使用，當處于什么情況時，應重新進行標定?

【參考答案】

1.不妥之處一：預制梁存放達到6個月；

理由：預制梁存放時間宜不超過3個月，特殊情況下不應超過5個月。

不妥之處二：采用起重機將工人運至蓋梁頂，進行架梁前的準備工作；

理由：禁止采用起重機運送工人。

2.監(jiān)理工程師做法正確。

理由：根據(jù)《公路工程施工安全技術規(guī)范》，橋梁工程梁、拱、柱施工需要編制專項施工方案，并報監(jiān)理工程師進行審查。

采用起重機械進行安裝的工程也需要編制專項施工方案。

（該工程規(guī)模未達到需專家論證、審查的條件）

3.根據(jù)《公路橋涵施工技術規(guī)范》（JTG/T3650-2020）

23.5.2水泥混凝土橋面鋪裝的施工應符合下列規(guī)定:

（1）鋪裝的厚度、材料、鋪裝層結構、混凝土強度、防水層設置等均應符合設計規(guī)定。

（2）橋面鋪裝工作應在梁體的橫向聯(lián)結鋼板焊接工作或濕接縫澆筑完成后，方可進行。

（3）鋪裝施工前應使梁、板頂面粗糙，清洗干凈，并應按設計要求鋪設縱向接縫鋼筋和橋面鋼筋網(wǎng)。

（4）水泥混凝土橋面鋪裝，其做面應采取防滑措施，做面宜分兩次進行，第二次抹平后，應沿橫坡方向拉毛或采用機具壓槽，拉毛或壓槽的深度應符合《公路水泥混凝土路面施工技術細則》（JTG/T F30）的有關規(guī)定。

（5）水泥混凝土橋面鋪裝如設計為防水混凝土，施工時應按防水混凝土的相關規(guī)定執(zhí)行。

（6）纖維水泥混凝土橋面鋪裝的施工，可按現(xiàn)行《纖維混凝土結構技術規(guī)程》（CECS 38）規(guī)定執(zhí)行。

4.張拉用的千斤頂與壓力表應配套標定、配套使用，標定應在經(jīng)國家授權的法定計量技術機構定期進行，標定時千斤頂活塞的運行方向應與實際張拉工作狀態(tài)一致。當處于以下情況時，應重新進行標定：

（1）使用時間超過6個月；

（2）張拉次數(shù)超過300次；

（3）使用過程中千斤頂或壓力表出現(xiàn)異常情況；

（4）千斤頂檢修或更換配件后。

【案例第四題】

某公路隧道長3000m，合同價6.2億元（人民幣），合同工期30個月，第一年度計劃施工產(chǎn)值為2.1億元，施工單位在施工至距洞口520m處時，由于地質復雜，爆破導致隧道發(fā)生了塌方，當場有10名工人重傷。在送往醫(yī)院的過程中，有1人傷勢過重死亡，直接經(jīng)濟損失500萬元。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，于2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。自事故發(fā)生之日起28日內(nèi)，又有1人因治療無效死亡，由于已超過20日的上報期限，所以，事故責任單位未補報。

問題：

1.（1）該隧道是否是特長隧道?

（2）隧道地質預測預報分幾級?

2.隧道鉆爆設計圖包括哪些內(nèi)容?

3.（1）該合同段配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于多少人?

（2）事故發(fā)生單位上報程序是否符合要求?如不符合要求，請寫出不符合要求之處并改正。

（3）請判斷該生產(chǎn)安全事故的等級并予說明。

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)安全事故的調查處理工作應當遵循的原則是什么?

【參考答案】

1.（1）不是，3000m屬于長隧道。

解析：根據(jù)《公路隧道設計規(guī)范》JTG3370.1-2018，

（2）四級。

2. 設計圖應包括炮眼布置圖、周邊眼裝藥結構圖、鉆爆參數(shù)表、主要技術經(jīng)濟指標及必要的說明。

3.（1）專職安全員不少于5人。

解析：按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。

（2）上報程序不符合要求。

①上報時間不妥，應為1小時內(nèi)上報；

②補報日期不妥，應為30天內(nèi)補報；

③未補報不妥，應及時補報。

4. Ⅳ級（一般）事故。

理由：因死亡人數(shù)為2人少于3人，直接經(jīng)濟損失500萬元少于1000萬元，重傷人數(shù)8人少于10人，所以為一般事故。

5.事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則（《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四條）。

（或四不放過原則。事故發(fā)生原因未查清不放過，事故責任者和職工群眾未受到教育不放過，安全隱患沒有整改、預防措施未落實不放過，事故責任者不處理不放過。）

【案例第五題】

某大橋工程建設項目，發(fā)包人與承包人簽訂了工程施工合同，合同中部分合同內(nèi)容約定如下：

（1）工程費用綜合單價以直接費為依據(jù)計算確定，措施費，規(guī)費，企業(yè)管理費等間接費用的綜合費率為20%，利潤率為5%，稅率為9%；

（2）人工工日單價為120元，停工導致的人工窩工費單價為50元；

（3）吊裝機械每臺班單價為600元，其中人工費120元，折舊費100元，維護費50元，檢修費60元；機械停工時，折舊費、檢修費按50%計。

工程施工前，施工單位提交經(jīng)監(jiān)理工程師批準的進度計劃如下圖所示。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：B工作（橋臺基礎）回填前，施工單位通知監(jiān)理工程師檢驗，監(jiān)理工程師未能在合同約定的時間內(nèi)進行檢驗。隨后，施工單位進行了回填。監(jiān)理工程師對質量有疑問，便指令施工單位揭開重新檢驗，檢驗結果質量不合格，監(jiān)理工程師指令施工單位修復，質量合格后，施工單位重新覆蓋。工程修復、揭開及覆蓋的直接費2萬元，工期延長8天。

事件2：D工序施工時，遇到地下有文物需要發(fā)掘保護，需要停工10天，施工單位優(yōu)化施工組織設計，仍有20人及2臺吊裝機械無法另行安排施工，需停工等待。

事件3：G工序施工時，建設單位通過監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更指示，導致該工序延長工作時間30天，工程直接費增加5萬元。

事件4：I工序施工時，遭遇臺風，停工10天。造成已交工的部分工程損壞7萬元，監(jiān)理工程師指令施工單位進行修復，修復的直接費為4萬元。施工單位的部分機械設備受到損壞，需維修費3萬元，施工單位現(xiàn)場施工人員40人及2臺吊裝機械閑置，需停工等待。

針對上述事件，施工單位按合同約定的時間及程序，向監(jiān)理工程師提出索賠工期48天，費用324122.4元的索賠申請，費用計算如下表所示。

問題：

1.寫出施工單位進度計劃中關鍵線路、總工期，分別計算E工作和H工作的最遲開始時間、總時差與局部時差。

2.針對上述事件，施工單位提出的索賠申請是否予以批準，并說明原因，請逐條回答。

3.應批準的工期與費用索賠是多少？

【參考答案】

1.總工期300天；關鍵線路B→D→F→I→J；

E工作，最遲開始時間80天末（81天初），總時差30天，局部時差0；

H工作，最遲開始時間130天末（131天初），總時差40天，局部時差40天；

（網(wǎng)絡圖不用畫，不是采分點，是做題思路和驗算用。）

2.事件1：工期和費用索賠均不成立。

理由：施工單位質量存在問題，應由施工單位承擔質量檢驗費用損失和工期損失。

事件2：工期索賠成立，可以得到部分費用索賠，但計算不成立。

理由：遇地下文物，是建設單位風險事件，D工作是關鍵工作，因此工期可以索賠；人員窩工和機械閑置費用，應按照直接損失賠付，計算間接費，不應計算利潤，乙方計算錯誤，故費用索賠不成立。

事件3：工期索賠不成立，費用索賠成立。

理由：建設單位指示工程變更，屬于建設單位責任事件，因此增加的費用成立，施工單位計算正確，因此能夠得到索賠；G工作有20天的總時差，延誤30天，超出10天，因此對總工期影響10天，可以得到工期索賠10天。

事件4：工期索賠成立，可以得到部分費用索賠，但計算不成立。

理由：臺風視為不可抗力，I工作是關鍵工作，工期應予順延，故工期10天索賠成立；

不可抗力的費用應合理分擔，其中施工機械損壞維修費用3萬元，應由施工單位承擔。人員窩工，機械窩工應由施工單位承擔。已交工工程修復費用應由建設單位承擔，可以得到索賠。已交工部分視為驗收合格，按照正常工程款支付，不需要單獨索賠。

3.施工單位應得到工期索賠30天，費用索賠138778.8元（題目、教材、規(guī)范之間存在爭議，此數(shù)字僅供參考）。

具體費用索賠組成如下（不是采分點，分析題目用，暫不公布此表格）：

【案例第六題】

某高速公路路線長82km，其中有一隧道長1000m，招標前組織了現(xiàn)場考察，交通工程（安全設施與機電工程）由某具備資質的施工單位中標，招標文件規(guī)定：（1）全線光纜電纜均為總價合同、有經(jīng)驗的承包人在投標報價時需綜合考慮光電纜敷設路由、盤留、損耗等因素；（2）隧道變電站站址暫定在下行隧道洞口左側150m處。施工過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：交通安全設施施工如期開始，進展順利。

事件2：承包人經(jīng)測量及配盤后，主線光纜全長為90km，向監(jiān)理辦提出增加光纜費用的變更申請。

事件3：承包人在施工中，隧道變電站位置發(fā)生變更，由下行隧道洞口左側150m變更為距下行隧道洞口左側300m處，向監(jiān)理辦提出該隧道供配電電纜費用變更申請。

問題

1.高速公路交通安全設施一般包括哪些內(nèi)容?

2.請寫出公路突起路標施工監(jiān)理要點?

3.事件2中，監(jiān)理工程師應如何處理主線光纜變更事項?

4.事件3中，監(jiān)理工程師應如何處理供配電電纜變更事項?

【參考答案】

1.交通標志、交通標線、護欄、隔離柵、防落網(wǎng)、防眩設施、視線誘導設施、突起路標、百米樁、里程碑、避險車道。

2.（1）突起路標產(chǎn)品的形狀尺寸、反射器的亮度、顏色應符合現(xiàn)行《突起路標》（GB/T24725）、《太陽能突起路標》（GB/T19813）的規(guī)定。

（2）突起路標的布設及其顏色應符合現(xiàn)行《道路交通標志和標線》（GB5768）的規(guī)定并滿足設計要求。

（3）根據(jù)施工用設計的要求確定突起路標的設置位置，放樣定位準確。

（4）突起路標施工前，路面應清潔、干燥。

（5）突起路標反射體應面向行車方向安裝。

（6）突起路標和路面黏結后用橡皮錘敲擊突起路標上表面，從而保證黏結牢固。

（7）突起路標安裝角度、縱向間距及橫向偏位符合設計要求。

（8）突起路標線形應流暢，與公路線形相協(xié)調，曲線圓滑。

（9）公路突起路標分項工程有效的產(chǎn)品、材料檢驗合格報告或證書資料等工程質量保證資

料齊全。

3.監(jiān)理工程師應拒絕主線光纜變更事項。

理由：招標文件明確為總價合同，承包人投標報價中應包含工程量風險范圍，施工過程中不得進行工程量變更。

4.監(jiān)理工程師應受理變更事宜，同意費用變更申請。

變更程序：專業(yè)監(jiān)理工程師受理，按合同處理變更；現(xiàn)場調查，收集資料；審核變更申請；協(xié)商價格；報建設單位批準后簽發(fā)變更指令。

理由：隧道變電站站址在招標文件中是暫定位置，實際位置發(fā)生150m偏移，屬于設計變更內(nèi)容，屬于建設單位應承擔責任事件，變更需要施工單位配合，增加部分施工費用，應受理其變更事宜，由總監(jiān)辦審核，報建設單位批準后，批準變更費用索賠。