2021年監(jiān)理工程師考試時(shí)間已確定，為5月15日、16日，留給2021年監(jiān)理考生的備考時(shí)間不多了，建設(shè)工程教育網(wǎng)小編為考生整理了監(jiān)理工程師各科目的相關(guān)考點(diǎn)，希望能夠?qū)Υ蠹业膹?fù)習(xí)有所幫助。

全過(guò)程工程咨詢的含義及特點(diǎn)

“培育全過(guò)程工程咨詢”的提出，有其鮮明的時(shí)代背景。

首先，是為了完善工程建設(shè)組織模式，將傳統(tǒng)“碎片化”咨詢服務(wù)整合為整體集成化咨詢服務(wù)。

其次，是為了適應(yīng)投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等工程咨詢類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際需求。

第三，是為了更好地適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求。建筑市場(chǎng)國(guó)際化不僅是國(guó)內(nèi)企業(yè)要更好地“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)，還要考慮國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放、更多國(guó)際公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1.全過(guò)程工程咨詢的含義

所謂全過(guò)程工程咨詢，是指工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段【多階段、全過(guò)程】持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。

這里的“工程咨詢方”，可以是具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的一家咨詢單位，也可以是多家咨詢單位組成的聯(lián)合體?！拔蟹健笨梢允峭顿Y方、建設(shè)單位，也可能是項(xiàng)目使用或運(yùn)營(yíng)單位。

這種全過(guò)程工程咨詢不僅強(qiáng)調(diào)投資決策、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，甚至延伸至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段;而且強(qiáng)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合的綜合性咨詢。【全過(guò)程、綜合性】

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào))，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。

(1)投資決策綜合性咨詢。

是指綜合性工程咨詢單位接受投資者委托，就投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證，為投資者提供決策依據(jù)和建議，其目的是為了減少分散專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，避免可行性研究論證碎片化。

(2)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。

是指由一家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)或多家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體，為建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)可以為委托方提供項(xiàng)目決策策劃、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制，項(xiàng)目實(shí)施總體策劃，項(xiàng)目管理，報(bào)批報(bào)建管理，勘察及設(shè)計(jì)管理，規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化，工程監(jiān)理，招標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，后評(píng)價(jià)和配合審計(jì)等咨詢服務(wù)，也可包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)等活動(dòng)。

2.全過(guò)程工程咨詢的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)“碎片化”咨詢相比，全過(guò)程工程咨詢具有以下三大特點(diǎn)：

(1)咨詢服務(wù)范圍廣。

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)覆蓋面廣，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是從服務(wù)階段看，全過(guò)程工程咨詢覆蓋項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施(設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工)全過(guò)程集成化服務(wù)，有時(shí)還會(huì)包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢服務(wù);

二是從服務(wù)內(nèi)容看，全過(guò)程工程咨詢包含技術(shù)咨詢和管理咨詢，而不只是側(cè)重于管理咨詢?！窘?jīng)濟(jì)】

(2)強(qiáng)調(diào)智力性策劃。

全過(guò)程工程咨詢單位要運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為委托方提供智力服務(wù)。如：投資機(jī)會(huì)研究、建設(shè)方案策劃和比選、融資方案策劃、招標(biāo)方案策劃、建設(shè)目標(biāo)分析論證等。全過(guò)程工程咨詢不只是簡(jiǎn)單地為委托方“打雜”，只是協(xié)助委托方辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)等。為此，需要全過(guò)程工程咨詢單位擁有一批高水平復(fù)合型人才，需要具備策劃決策能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、集成管控能力、專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)解決能力等。

(3)實(shí)施多階段集成。

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)不是將各個(gè)階段簡(jiǎn)單相加，而是要通過(guò)多階段集成化咨詢服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值。傳統(tǒng)的“碎片化”咨詢服務(wù)如圖2-1所示，全過(guò)程工程咨詢要避免工程項(xiàng)目要素分階段獨(dú)立運(yùn)作而出現(xiàn)漏洞和制約，要綜合考慮項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資、工期等目標(biāo)以及合同管理、資源管理、信息管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關(guān)系，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度實(shí)現(xiàn)綜合集成。