建設(shè)工程監(jiān)理的涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。

【四依據(jù)、三控兩管一協(xié)調(diào)、安全管理】

1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位

《建筑法》，第三十一條明確規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。

建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門(mén)的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門(mén)。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

【監(jiān)管】≠【監(jiān)督】≠【監(jiān)理】

2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施前提

建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同。也就是說(shuō)，工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

工程監(jiān)理單位只有與建設(shè)單位以書(shū)面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方義務(wù)、違約責(zé)任后，才能在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

【管理權(quán)限】≠【決策權(quán)】

3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合同、法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件。

4.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施范圍

目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。

工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營(yíng)范圍，為建設(shè)單位提供投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢乃至全過(guò)程工程咨詢。

【施工階段】→【勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段】→【投資決策、全過(guò)程】

5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)

“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。