1、制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)與要求

　�。�1）必須有足夠的資料。電磁輻射生物效應(yīng)資料，是否正規(guī)科學(xué)及危害人體健康效應(yīng)。

　�。�2）必須實(shí)用。

　　2、制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　制定標(biāo)準(zhǔn)必須有先進(jìn)的科學(xué)依據(jù)，即理論依據(jù)和實(shí)驗(yàn)研究依據(jù)。

　　（1）理論依據(jù)

　　射頻電磁輻射對(duì)人的生物學(xué)效應(yīng)主要是致熱效應(yīng)和非致熱效應(yīng)，所謂電磁輻射生物效應(yīng)就是指此而言。大劑量高場(chǎng)強(qiáng)主要產(chǎn)生致熱效應(yīng)，低劑量低場(chǎng)強(qiáng)主要產(chǎn)生非致熱效應(yīng)。在制定暴露標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既重視致熱效應(yīng)，又重視非致熱效應(yīng)。

　　（2）動(dòng)物實(shí)驗(yàn)依據(jù)

　　動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果并不能單獨(dú)作為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，但它可以印證在人身上難以表現(xiàn)的影響或損害變化。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和人群流行病學(xué)依據(jù)

　　在制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和公眾環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該有具代表性的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和一定數(shù)量的人群流行病學(xué)調(diào)查材料，這里指的是職業(yè)人群和公眾人群的健康檢查材料，以及現(xiàn)場(chǎng)電磁場(chǎng)、微波功率密度分布狀況等材料。

　　3、各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的差異性

　　保護(hù)人群健康的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)的限值相差很大，其原因主要是制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)不同。歐美的標(biāo)準(zhǔn)主要是以動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的致熱效應(yīng)為依據(jù)制定的，而我國(guó)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)除依據(jù)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果外，更重要的是依據(jù)廣泛的流行病學(xué)調(diào)查研究結(jié)果而制定的。