FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(13)
第1.1.6.其他定義
第1.1.6.1條承包商文件
第1.1.6.2條工程所在國
解讀:對于跨國工程,這一條就重要了。比如跨國大壩,跨國大橋,這種工程必須要嚴(yán)格區(qū)分其從屬國的相互關(guān)系。
第1.1.6.3條雇主設(shè)備
第1.1.6.4條不可抗力
第1.1.6.5條法律
第1.1.6.6條履約擔(dān)保
解讀:履約擔(dān)保這個概念,國內(nèi)用得少,這里說一說。
現(xiàn)在國內(nèi)能夠從銀行開出比較優(yōu)惠條件的履約擔(dān)保的工程公司,比較少。一些地區(qū)級的大型工程公司也不一定能從銀行開出優(yōu)惠條件的擔(dān)保來,這與這些工程公司長期不與銀行開展這方面的合作有關(guān)。一般銀行對于臨時找上門來的擔(dān)保開出的條件是“保多少壓多少”,即你要我擔(dān)保100萬,那你拿100萬的抵壓物來。這對于任何一家公司來說都是無法接受的條件。筆者曾經(jīng)跟人開玩笑說:“有這100萬別抵押給銀行了,跟我們甲方搞項目融資得了”。
銀行擔(dān)保函實際是一種信用擔(dān)保。銀行是以你的信用來給你開出對等保函的,并不特別需要什么抵押物。銀行以“同值抵壓”來開保函,那就不是在談保函業(yè)務(wù),而是談抵壓業(yè)務(wù)了。
這個方面不展開談,這是保險業(yè)的事,工程界只是拿來用作擔(dān)保。目前開銀行保函,對于一些成熟公司難度已經(jīng)不大。用銀行擔(dān)保來承諾合同履約能力,這將是一個趨勢,在中國將來的工程界適用面必定大增。應(yīng)該予以關(guān)注。
對于沒有履約保函擔(dān)保的項目,中國人也想出了一些自己的辦法來提供實際擔(dān)保效能。常用的辦法是墊資、小百分比付款、晚付款等,這些措施里有部分成分就是要求承包商擔(dān)保。當(dāng)然,墊資的實質(zhì)更是雇主變相向承包商進行項目融資,比擔(dān)保的意義來得更大。但要雇主公開講墊資的必要性,我估計十個雇主里面有九個要聲稱是擔(dān)心承包商無法順利完成工程而不得不采取擔(dān)保措施的原因。有這一里一外的資金效應(yīng),我國工程界風(fēng)行墊資形為就不奇怪了。