摘要：工程項目前期工作的敗筆，很大程度上影響著施工企業(yè)的利潤水平。項目的投標報價、計價模式等都是影響最終利潤形成的前期因素。從工程造價的角度采取措施，或許是對待高產低利現(xiàn)象一個不錯的理念。

　　建筑業(yè)作為我國國民經濟的支柱產業(yè)之一，其主流大軍建筑施工企業(yè)卻日益面臨著高產低利的尷尬局面，這種局面的形成，既有外部環(huán)境的影響，更有來自于施工企業(yè)內部的諸多問題所導致，的確需要我們根據(jù)以往的工程項目進行總結、從各個角度來分析思考，找出其癥結所在，從而有效的提高施工企業(yè)的經濟效益。本文從工程的造價角度談談對高產低利現(xiàn)象的認識。

　　高產低利對企業(yè)的影響筆者經調查，三年前，一大型國有企業(yè)曾為承攬到幾億元的合同價款的工程項目而興奮不已，因為當年的產值指標任務完成了，無工程可干的狀況結束了，人員和閑置的機械都可以動起來了，這當然成為一件大快人心的好事。但工程項目實施到第二年，體現(xiàn)在工程造價方面的問題便一一凸現(xiàn)。首先，由于當時投標時間倉促，對發(fā)包方提供的工程量清單的工程量及項目未進行細致核對，因此，投標時的工程量清單有漏項及負量差，而合同約定的工程項目總價為投標時工程圖紙范圍內的所有工程量及項目，除在施工中發(fā)生工程圖紙范圍之外的重大設計變更，一律不做調整，這樣在工程量少計及漏計方面的損失將不能找補。其次，由于工程所在地在外省市，當時投標報價時對當?shù)氐亩�額內容不甚了解，當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧�、機械市場情況沒有做充分的調查，導致清單組價漏項。一些主要材料的市場價格入價偏低，也有一些材料在第二年出現(xiàn)上漲，造成實際施工時的價格與投標時的綜合單價相差較大。例如，經核算現(xiàn)場每1m³的商品混凝土就要比投標價高出100元，這個大型項目有上萬方的混凝土和幾千噸的鋼筋，其高出投標的成本算一算著實可怕。導致了工人們每辛苦一天，不是為企業(yè)和個人創(chuàng)造了效益，而是又賠進去多少，居高的產值與低利潤甚至是負利潤形成了鮮明的對比。企業(yè)不干不賠，少干少賠，多干多賠，企業(yè)如何走出高產低利的怪圈，引發(fā)我們深思。

　　施工企業(yè)在高產低利的局面下為了盡可能的減少損失，只能最大限度的降低消耗。

　　熟練的、技術等級高的工人勞務費用自然會較高；質量低劣的材料與性能優(yōu)良的合格材料價格相差懸殊；機械性能良好、效益更高的施工機械使用成本遠遠高于舊有的性能較差的機械。這樣，降低消耗的代價可能便是使用不熟練的勞務隊伍、選擇低劣的建筑材料、使用陳舊而性能差的工程機械。而工程的質量、安全、進度等要素又與我們選擇的勞務隊伍的勞務水平、設備材料的質量優(yōu)劣、施工機械的安全高效息息相關。如從犧牲工程質量、安全入手來降低成本實為不明之舉，這將給企業(yè)帶來深遠的惡性循環(huán)。另外高產低利局面不可避免地導致了施工企業(yè)人員在心理上的不平衡，責任心、積極性很難調動，造成工作態(tài)度消極。同時也阻礙了企業(yè)的人才引進及新技術的開發(fā)應用，其影響可見一斑。

　　承攬施工項目的盲目性為高產低利埋下隱患分析以上情況，施工企業(yè)如何從內部的造價管理角度入手，在工程的投標報價階段就做好事前的預測與控制工作，不為工程實施的虧損埋下伏筆，并有效地提高施工企業(yè)的贏利水平，這是我們廣大從事造價管理工作的人員面前的一個重要課題。先究其原因，再提高和改進內部造價管理工作，減少工作中不必要的失誤，工程項目效益一樣大有潛力可挖。

　　由于我國建筑市場供大于求，形成了買方市場，外部市場環(huán)境的激烈競爭，使眾多施工企業(yè)面臨著無米之炊的局面，因此為承攬到工程，施工企業(yè)墊資的有之，低于成本價投標的有之，這些盲目的惡性競爭是導致施工企業(yè)掙扎在虧損邊緣的原因之一。企業(yè)的盈利能力不僅僅憑借高效的企業(yè)管理和成本控制，合理的工程價格是盈利的前提，如上所舉例的項目中標價低到成本線以下，超越了企業(yè)的承受能力，即使施工管理的再好，損失也是難以挽回的。另外現(xiàn)在施工企業(yè)的某些機制也會造成承攬施工任務的盲目性，上級部門每年度會下達對各基層施工單位的領導者的產值任務指標，年度考核結果與獎勵制度直接掛釣，所以有些基層單位的領導者有標就投，中標就干，先有了工程再說的做法已經非常普遍，利潤如何似乎放到了次之的位置上，風險意識淡薄，如果從這樣的角度去承攬工程項目，虎頭蛇尾的工程仍會高居不下，高產低利現(xiàn)象將無法從源頭得到有效的控制。

　　新的計價模式對工程造價人員提出了更高的要求以往的造價體系工程造價人員需要做的只是算量、套項、取費、匯總之類的重復性勞動，投標階段各投標單位的報價，只是當時時期的一個工程價格，如工程中標，竣工后結算一般采取以實結算的方式，即根據(jù)竣工圖計算工程量，人工可以調差，材料可以找差，對施工單位來說量與價的風險都不存在。所以，低價中標，高價結算的情況屢見不鮮。在實行工程量清單計價及出臺相應的評標原則后，這種計價模式的改變就意味著工程造價人員的責任的改變，延續(xù)多年的觀念及工作模式也要隨之改變。為使施工企業(yè)面臨的高產低利的風險降至最低，在參與市場競爭的工程投標價格的確定這一重要環(huán)節(jié)上，我認為造價人員先期從以下幾方面把握工作的重點。

　　工程量清單的查疑補漏不容忽視。

　　工程項目招標階段作為招標文件的組成部分的工程量清單是工程圖紙量化的體現(xiàn)，應該準確全面地反映工程圖紙的全部內容。這也是準確計算工程造價的前提。另外招標文件所附的工程量清單不僅對招投標階段的招標人及各投標人具有約束力，同時也是工程竣工結算的依據(jù)，由此可見，工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價文件。如施工合同采用固定總價合同，其合同價款約定為工程承包范圍內的總價，其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。因此，參與投標的施工企業(yè)必須組織經驗豐富的造價隊伍在有限的時間內將招標方提供的工程量清單進行復核，如經核查發(fā)現(xiàn)工程量清單有缺漏項及工程量誤差，應逐項匯總并在規(guī)定的遞交答疑的時間內提交給招標方，以便招標方能修正清單，力求工程量清單的完整與嚴謹，減低施工單位在報價上“量”與“項”的風險。但目前往往由于招投標階段的時間比較緊張，施工單位造價人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠，甚至省去了此環(huán)節(jié)的也不為少數(shù)。的確，工程量的計算專業(yè)性強，項目繁多，要想在短時間內準確高質量的完成也很不易。我認為施工企業(yè)造價人員可采用以下方法：其一，使用快捷的的計算機算量軟件，以較少的時間和人員高效地完成工程量清單的核對工作，以適應投標階段緊迫的時間要求。還可減少因人工計算手誤造成的秕漏。同時各專業(yè)要緊密配合，相互溝通。避免各專業(yè)因缺乏溝通而造成專業(yè)交叉項目的遺漏。其二，建立投標工程信息庫，積累以往多項工程投標造價數(shù)據(jù)及指標，以備在投標時對所做項目據(jù)其結構類型、面積、層數(shù)等方面對一些主要的工程量造價指標進行核算，從而有重點的對關鍵項目的工程量清單進行核查，并在詳盡閱讀所有工程文件的前提下找出清單的遺漏項目。如果在這個階段工程量清單上存在較大的疏漏，對施工企業(yè)造成的損失有些是無法挽回的。

　　重視可競爭費用制定，體現(xiàn)企業(yè)競爭力。工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費，包括技術措施費和其他措施費，工程量清單是以項為單位列出。施工企業(yè)對所填報的措施費用的準確性負責，并包干使用，即使實際施工超過上述措施項目費，招標人亦不予補償。可見是屬于可競爭費用。由于各個工程存在較大的個體差異，例如：地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季，施工現(xiàn)場情況等等。因此在工程投標階段就應組織施工組織人員對工程文件進行分析，編制出經濟合理、先進可行的施工方案，并落實技術組織措施。對于工程項目某些重點、難點的分部工程可同時制訂幾個施工方案，如土方施工方案是采用大開挖，還是邊坡土釘支護或是錨桿支護，排降水是采用井點還是深井等等。不同的施工方案費用就有差異，同時還可應用新技術、新工藝，通過多方案的互相比較，以技術和經濟角度來分析取舍，以技術優(yōu)勢來取得經濟效益。 而措施項目費的報價又往往是各投標單位相差較大的。造價人員可通過對各方案的造價比較準確把握各方案報價的差異，使報價資料的經濟合理，并為最終報價決策時提供參考數(shù)據(jù)。

　　推進企業(yè)定額的編制完善勢在必行。

　　從2001年推行工程量清單計價開始，建設主管部門就積極倡導各施工企業(yè)編制反映自身施工技術和管理水平的企業(yè)內部定額，因企業(yè)定額在材料消耗、用工消耗、機械種類及機械配置和使用方案、管理費用的構成等各項指標上，基本上是按本企業(yè)的具體情況制定的。與采用地方定額或行業(yè)定額相比，更可以真實地表現(xiàn)了自己企業(yè)的施工管理上的特點，更準確的反映工程實際成本。如施工企業(yè)能俱備這樣一套完善并能真實體現(xiàn)企業(yè)管理與技術水平的內部定額，并充分利用計算機技術，一標兩算，實現(xiàn)同一投標報價書的兩種定額的關聯(lián)轉換，即按照地方定額編制出的社會平均水平的報價與按照企業(yè)定額編制出的社會先進水平的報價同時完成，使我們很清楚地了解投標工程的內部成本到底是多少，利潤空間有多大，從而確保最終報價決策時心中有數(shù)，不會造成盲目壓價。但目前我了解到的施工企業(yè)擁有自己企業(yè)定額的數(shù)量非常之少，個別已編制的應用情況也不理想，有的電算化程度未達到簡便快捷，有的編制的不切企業(yè)實際，只是地方定額的翻版。因此，我認為從企業(yè)的生產技術發(fā)展、企業(yè)管理的提升、市場競爭的需要及提高經濟效益幾方面來講，推進企業(yè)定額的編制工作勢在必行。

　　增強風險意識刻不容緩。建筑行業(yè)是一個高風險行業(yè)，尤其是實行了工程量清單計價，有些省市采用合理低價中標、有些省市采用公示攔標價，使工程造價降低至少10%甚至更高。這樣無形降低了利潤水平。而先訂價后施工又可能因工程的施工期的跨度出現(xiàn)人工、材料、機械費用的上漲。因此，施工企業(yè)在報價方面建立對風險的防范意識是必需的。

　　工程量清單計價的綜合單價除了人材機費用外，還包括管理費利潤及風險費用，可見，風險費用是需考慮并計入綜合單價的。但目前大多數(shù)的情況是施工單位在投標報價時套定額消耗量項目分析出人、材、機費用，其中材料費再按照建設主管部門每月發(fā)布的材料信息價入價后計取管理費利潤，風險費用根本無暇顧及。不作考慮的原因也有，是考慮風險費用會提高工程造價，從而降低報價的競爭性。本文認為風險費用是必須進行審慎分析的。材料費在工程造價費用中占了很高的權重，其漲幅程度對工程造價的影響也最為敏感。因此，造價管理人員在日常就應做好價格收集工作，對工程施工的一些主要材料建立資料庫，也可根據(jù)其每月的價格變化情況繪制價格曲線，到規(guī)定階段進行總結分析，材料淡旺季的價格變化，自然年的價格漲幅以及國際市場形勢對一些材料價格的影響等等。通過日常價格數(shù)據(jù)的積累，再結合具體工程的情況（如施工工期的長短、工程主體施工的季節(jié)等）對所投標項目應考慮的價格風險因素做出判斷。對于外省市的投標項目，各項風險因素更是不可忽視，不可按照以往投標的慣例閉門造車，需要做更多的考察準備工作，去掌握另一個外埠市場的各項信息，以避免在不了解市場及規(guī)則的情況下報出極低價，當風險轉化為損失時，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤使施工企業(yè)造成虧損。另外在投標階段時間緊任務重的情況下，還要保證計算數(shù)據(jù)準確，不出現(xiàn)手誤，以免給企業(yè)造成不必要的損失。還有一點，如工程中標在與甲方簽訂固定總價合同時，應約定雙方風險的范圍，例如：當材料價格漲降幅達到多少比例時，可以進行結算；在發(fā)生設計變更的工程量達到什么幅度可以計算工程量，價格如何確定等。當固定總價合同不做這些具體約定的情況下，材料的補差是沒有依據(jù)的。因此，加強對施工合同的條款訂立的管理，可有效的降低工程風險。總之，報價風險的預測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場的敏感度，施工企業(yè)應主動尋求防范風險的措施，從而增強抵抗風險的能力。

　　目前我們的施工企業(yè)面臨的是激烈的市場競爭，外部環(huán)境的千變萬化，施工項目的利潤水平微薄，如果在管理工作上仍延續(xù)傳統(tǒng)的模式，不去研究市場，強化內部管理，提高經營管理水平，則企業(yè)會從“微利”到“無利”直至被市場淘汰。高產低利現(xiàn)象的普遍性引起了我們的重視，同樣我們的施工企業(yè)也必將為之改變。機會總是會光顧有準備的人，我們的施工企業(yè)也是一樣。