第一章總則

　　第一條為了加強對全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部有關文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條在湖北省境內(nèi)從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)和人員，應遵守本辦法。

　　第三條建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）是指接受縣級以上人民政府建設行政主管部門的委托，經(jīng)省級建設行政主管部門考核認定，依據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體、有關單位履行質(zhì)量責任的行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的獨立法人單位。

　　第四條建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省建設行政主管部門考核認定，依法從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。

　　第五條省建設行政主管部門負責對全省監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員實施統(tǒng)一管理，委托省建筑工程管理局、省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省總站）對全省監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行業(yè)務指導和考核管理。

　　第二章基本條件

　　第六條監(jiān)督機構(gòu)應當具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂信c所監(jiān)督工程專業(yè)要求相適應的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不低于該站人員總數(shù)的75%；

　�。ǘ�）市（州）監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于6人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于3人；

　�。ㄈ�）監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，水、電等安裝專業(yè)技術人員與土建專業(yè)技術人員相配套。承擔市政基礎設施、燃氣、園林綠化工程監(jiān)督的監(jiān)督站還應配備相應專業(yè)的監(jiān)督人員；

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊�和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和管理工作需要的儀器、設備；

　　（五）有健全的技術管理、質(zhì)量監(jiān)督管理和監(jiān)督檔案管理制度，并有效運行；

　　（六）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。

　　第七條監(jiān)督人員應當具備相應專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，熟悉掌握國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，并符合下列基本條件：

　�。ㄒ唬┦校ㄖ荩┘壉O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員：

　　1、在監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)工作并具有工程類專科以上（含�？疲�學歷、工程師職稱，或連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有工程師職稱，或高級工程師職稱；

　　2、具有5年以上從事建設工程設計、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過省建設行政主管部門組織的監(jiān)督員上崗培訓，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過60周歲。

　�。ǘ�）縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員：

　　1、在監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)工作并具有工程類�？埔陨希ê瑢？疲�學歷，或工程類工程師以上（含工程師）職稱；

　　2、具有3年以上從事建設工程設計、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過省建設行政主管部門組織的監(jiān)督員上崗培訓，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過60周歲。

　�。ㄈ�）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術人員，可不受上述（一）、（二）中第1條的限制。

　　第八條監(jiān)督機構(gòu)負責人應當具備同級監(jiān)督人員的基本條件，熟悉工程建設管理工作。

　　第三章機構(gòu)和人員考核

　　第九條監(jiān)督機構(gòu)考核包括初次考核和驗證考核。監(jiān)督人員考核包括初次考核和崗位考核。

　　省建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機構(gòu)和人員考核合格后，頒發(fā)由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書。

　　對監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次驗證考核。

　　對監(jiān)督人員每三年進行一次崗位考核，每年進行一次法律、業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓。

　　第十條監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的初次考核，按照第二章有關條件，由省總站具體實施。

　　符合條件的監(jiān)督機構(gòu)，填報《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表》（見附件1）；符合條件的監(jiān)督人員，填報《建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關證明材料，經(jīng)省總站審核后，由省建設行政主管部門審批發(fā)證。

　　第十一條監(jiān)督機構(gòu)驗證考核的主要內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行國家、省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況；

　�。ǘ�）所監(jiān)督范圍內(nèi)項目的參建主體履行質(zhì)量責任行為及實物質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；

　　（三）監(jiān)督機構(gòu)基本條件的符合情況；

　　（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況；

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)部規(guī)章制度的建立及運行情況；

　�。�六）其他有關規(guī)定內(nèi)容。

　　第十二條監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家、省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況；

　�。ǘ�）所監(jiān)督項目的參建主體履行質(zhì)量責任的行為及實物質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督職責履行情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督人員條件符合情況；

　　（五）參加業(yè)務知識培訓情況；

　�。�六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。

　　第十三條監(jiān)督機構(gòu)驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：

　�。ㄒ唬└骷壻|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應成立由本單位主要負責人牽頭的考核小組，經(jīng)本地建設行政主管部門同意后，由市（州）監(jiān)督機構(gòu)考核小組統(tǒng)一報省總站。省總站根據(jù)本辦法制定具體的考核實施方案。

　�。ǘ�）監(jiān)督機構(gòu)的驗證考核按分級考核的原則進行。各監(jiān)督機構(gòu)在考核前填報《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表》（見附件3），經(jīng)本級建設行政主管部門同意后由市（州）監(jiān)督機構(gòu)考核小組統(tǒng)一報省總站。市（州）站考核小組對所屬轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）站進行考核；省總站負責對市（州）站、有關專業(yè)站進行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）站。

　�。ㄈ�）監(jiān)督人員的崗位考核由各級考核小組負責。各監(jiān)督機構(gòu)考核小組按《建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成本站人員的考核。縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)將考核表匯總報至所屬的市（州）監(jiān)督機構(gòu)考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站（見附件5），省總站對考核情況審查后確認考核結(jié)果。

　�。ㄋ模┥霞墮C構(gòu)對下級機構(gòu)進行考核時，應當隨機抽查部分監(jiān)督人員的實際工作情況，抽查比例以30%~50%為宜。各級監(jiān)督機構(gòu)在開展各項檢查和巡查工作時，應將收集到的相關工程質(zhì)量監(jiān)管情況報至相關考核小組，供考核時參考。

　�。ㄎ澹┟看慰己私Y(jié)果由省總站報省建設廳，并通報各級建設行政主管部門。對考核結(jié)果存有疑義的可向省總站反映，由省總站組織調(diào)查核實。

　　第十四條對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員工作情況的抽查可采取以下措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查監(jiān)督機構(gòu)提供有關文件和資料；

　�。ǘ�）對監(jiān)督人員工作質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家有關行政法規(guī)和技術規(guī)定要求的，責令改正。

　　第十五條考核結(jié)果分合格和不合格兩種。

　　監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第六條有關規(guī)定的；

　�。ǘ�）出具虛假工程質(zhì)量檢查監(jiān)督報告的；

　�。ㄈ�）在監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；

　�。ㄋ模┮驀乐厥�職，導致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。

　　監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：

　　（一）不符合第七條有關規(guī)定的；

　�。ǘ�）不認真履行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》等有關規(guī)定的工作職責的；

　�。ㄈ�）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模┪粗苯颖O(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的；

　�。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P法律法規(guī)和規(guī)定的標準和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；

　　（六）其它失職或違法行為。

　　第十六條對考核不合格的監(jiān)督機構(gòu)由省廳責令限期整改并通報相應的建設行政主管部門，整改期間暫停實施質(zhì)量監(jiān)督；對整改后經(jīng)省總站重新考核仍不合格的取消監(jiān)督資質(zhì)。

　　對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)市（州）監(jiān)督機構(gòu)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績特別突出的單位和個人應進行表彰。

　　第十七條本辦法實施前已在監(jiān)督崗位上工作但不符合條件的監(jiān)督人員，應當通過培訓逐步達到監(jiān)督人員的條件要求，至2010年仍未達到監(jiān)督人員條件的，應當調(diào)離監(jiān)督崗位。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由省建設廳負責解釋。

　　第十九條本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2004]3號）廢止。

　　附件：1、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表

　　　　　2、建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表

　　　　　3、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表

　　　　　4、建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表

　　　　　5、建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核情況匯總表