第一節(jié)工程建設定額的產生與發(fā)展

　　工程建設定額分類和特點

　　工程建設定額是指在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。

　　1，按定額反映的生產要素消耗內容分類

　　勞動消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額。

　　2，按定額的編制程序和用途分類

　　可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。

　?。?）施工定額。

　　施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預算定額的基礎。

　?。?）預算定額。是一種計價的定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的；同時它也是編制概算定額的基礎。

　?。?）概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的，也是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據(jù)。

　?。?）概算指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，它是以整個建筑物和構筑物為對象，是一種計價定額。稱為擴大結構定額。

　?。?）投資估算指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內容是所有項目費用之和。編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。

　　3．按照投資的費用性質分類：

　　可以把工程建設定額分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。

　?。?）建筑工程定額，是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。具體包括一般土建工程、電氣工程（動力、照明、弱電）、衛(wèi)生技術：（水、暖、通風）工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程等。廣義上它也被理解為除房屋和構筑物外還包含其他各類工程，如道路、鐵路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口、電站、機場等工程。

　?。?）設備安裝工程定額，是安裝工程施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。設備安裝工程是對需要安裝的設備進行定位、組合、校正、調試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機械設備安裝和電氣設備安裝工程占有重要的地位

　?。?）建筑安裝工程費用定額，

　?。?）工、器具定額，是為新建或擴建項目投產運轉首次配置的工具、器具數(shù)量標準。

　?。?）工程建設其他費用定額，是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。

　　4．按照專業(yè)性質劃分

　　工程建設定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。

　　5．按主編單位和管理權限分類

　　工程建設定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額五種。

　　（二）工程建設定額的特點

　　1．科學性特點

　　2．系統(tǒng)性特點

　　工程建設定額是相對獨立的系統(tǒng)。它是由多種定額結合而成的有機的整體。它的結構復雜，有鮮明的層次，有明確的目標。

　　3．統(tǒng)一性特點

　　工程建設定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對經濟發(fā)展的有計劃的宏觀調控職能決定的。

　　4．權威性特點

　　工程建設定額具有很大權威，這種權威在一些情況下具有經濟法規(guī)性質。

　　5．穩(wěn)定性與時效性