成府發(fā)[2008]41號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理，建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策制度和組織實(shí)施程序，保證投資安排的準(zhǔn)確性，提高政府投資效益，為政府決策和項(xiàng)目審批提供依據(jù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）和成都市政府投資項(xiàng)目以及招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、成都市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心）是負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目評(píng)審的工作機(jī)構(gòu)。評(píng)審中心依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目方案）、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

　　二、成都市政府投資項(xiàng)目評(píng)審的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦斜炯�(jí)政府運(yùn)用財(cái)政性資金采取直接投資或資本金注入方式投資的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）市本級(jí)政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息、資源配置等方式投資的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）政府獨(dú)資和控股的公司投資的項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┻\(yùn)用國(guó)外政府貸款、由政府財(cái)政或信用擔(dān)保的政策性銀行和商業(yè)銀行貸款等進(jìn)行投資的項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他需進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目。

　　三、市政府投資主管部門在審批（核準(zhǔn)）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算前，應(yīng)委托評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的重要依據(jù)。對(duì)未經(jīng)評(píng)審的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門不得出具相應(yīng)批復(fù)（核準(zhǔn)）文件。

　　四、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)評(píng)審按照市政府《貫徹省政府〈關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2007〕44號(hào)）執(zhí)行。我市依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，須確定經(jīng)評(píng)審的預(yù)算控制價(jià)后才能開(kāi)展施工招標(biāo)。對(duì)單項(xiàng)合同預(yù)算控制價(jià)金額在1000萬(wàn)元以下的招標(biāo)項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)項(xiàng)目主管部門審核。金額在1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)評(píng)審中心評(píng)審。經(jīng)審核（評(píng)審）的預(yù)算控制價(jià)為招標(biāo)的最高限價(jià)。項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)未經(jīng)相關(guān)部門審核（評(píng)審），招標(biāo)主管部門將不予招標(biāo)備案。

　　五、政府投資項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)變更評(píng)審按照市政府《印發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)的規(guī)定（試行）〉的通知》（成府發(fā)〔2008〕19號(hào)）執(zhí)行。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更和工程量變化需要調(diào)增中標(biāo)合同價(jià)的，凡一次性增加金額在500萬(wàn)元以上的，由投資主管部門委托評(píng)審中心評(píng)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。為不影響工程實(shí)施的時(shí)機(jī)，對(duì)變更中標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目，可以經(jīng)項(xiàng)目主管部門確認(rèn)實(shí)施，同時(shí)報(bào)評(píng)審中心評(píng)審。

　　累計(jì)增加中標(biāo)合同金額超出原批準(zhǔn)概算10%以上的，由投資主管部門委托評(píng)審中心評(píng)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　六、政府投資項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目性質(zhì)分別納入當(dāng)年市政府年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和城市建設(shè)資金計(jì)劃統(tǒng)籌安排撥付。

　　七、政府投資項(xiàng)目評(píng)審的時(shí)限為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、重大設(shè)計(jì)變更類項(xiàng)目評(píng)審時(shí)限原則上不超過(guò)15個(gè)工作日；初步設(shè)計(jì)概算（含概算調(diào)整）、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)（含中標(biāo)合同價(jià)變更）類項(xiàng)目評(píng)審時(shí)限原則上不超過(guò)20個(gè)工作日。

　　八、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。