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住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關于積極防御地震等自然災害充分發(fā)揮城建

2008-07-01 08:22    【  【打印】【我要糾錯】

  2008年6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)了《關于積極防御地震等自然災害充分發(fā)揮城建檔案作用的通知》(建辦檔[2008]39號),通知要求:

  一、堅持依法治檔,緊緊圍繞災后恢復重建,防御自然災害,確保城市安全運行,全面做好城建檔案的收集、利用、管理和服務工作。各級建設(規(guī)劃)行政主管部門要認真貫徹落實《汶川地震災后恢復重建條例》(國務院令第526號),按照《條例》第七十條“地震災區(qū)的各級人民政府及有關部門和單位,應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后,及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案”的規(guī)定,積極督促有關部門和單位建立、健全災后重建工程項目檔案,并要求各單位在工程項目竣工驗收后,及時向建設(規(guī)劃)行政主管部門移交檔案。各有關地區(qū)城建檔案館(室)要充分利用城建檔案為搶險救災、搶修市政基礎設施、評估檢測和鑒定房屋建筑、防御自然災害、災害調查評估、災后恢復重建規(guī)劃及實施等工作,提供詳實的資料和依據。

  二、積極組織開展城建檔案異地備份、應急預案等工作,提高應對、處置自然災害和突發(fā)公共事件的能力,確保城建檔案的安全和應急利用。各級建設(規(guī)劃)行政主管部門要高度重視并積極督促城建檔案館(室)開展檔案信息化建設,根據工作需要適時、有序推進館藏檔案數字化,并加強與其他省市建設(規(guī)劃)行政主管部門之間的聯(lián)系與協(xié)作,通過東西結合、南北合作以及省市之間的協(xié)作,積極開展本地重要城建檔案的電子化、數字化載體在異地備份的相關工作。各城建檔案館(室)在開展檔案計算機管理的同時,要定期制作、打印紙質的館藏檔案總目錄和分類目錄,確保緊急狀態(tài)下對檔案的查找利用。在城建檔案的報送、移交和管理工作中,必須堅持紙質檔案與電子檔案并重的原則。各地城建檔案館還應制定針對地震等自然災害以及突發(fā)公共事件的應急預案,并適時加強平時的應急演練,不斷提高應對、處置自然災害和突發(fā)公共事件的能力。

  三、嚴格執(zhí)行國家檔案館建設標準規(guī)范,切實加強各地城建檔案館(室)的建設,抓緊開展城建檔案館抗震安全檢查和改造加固工作。各地要嚴格按照《檔案館建設標準》以及《檔案館建筑設計規(guī)范》等的要求,切實加強城建檔案館館房的建設,保證檔案館建設項目的工程質量,提高城建檔案館的抗震設防能力和應對其他自然災害的能力,確保城建檔案安全。對現(xiàn)用的城建檔案館(室)館房,要組織有關專家和技術人員,開展一次安全隱患、特別是抗震設防能力的檢查,凡存在工程質量安全及抗震設防能力隱患的,要上報地方政府并商請有關部門,盡早采取措施進行加固和改造。

  四、加強城建檔案執(zhí)法檢查工作,加大城建檔案收集工作力度,保障搶險救災和災后恢復重建等工作的查閱利用。各級建設(規(guī)劃)行政主管部門要加強城建檔案執(zhí)法檢查工作,對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《汶川地震災后恢復重建條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,拒不向城建檔案館(室)移交工程項目檔案的單位和個人,依法給予處罰。為保證搶險救災和災后重建對城建檔案的查閱利用需要,各級建設(規(guī)劃)行政主管部門要適時組織開展一次對本地重要建筑、重要基礎設施(尤其是地下管線)的檔案資料普查清查工作,凡沒有向城建檔案館(室)歸檔移交的,要督促其限期移交。各級建設行政主管部門還要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設檔案的收集管理力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設檔案納入城建檔案館(室)的接收范圍,實行城鄉(xiāng)建設檔案的統(tǒng)一管理。

  五、加強對自然災害及災后重建檔案信息資料的收集管理,為日后查考留下寶貴資料。災區(qū)各地城建檔案館及有關地區(qū)城建檔案館(室)要積極協(xié)助和配合各級抗震救災工作機構,認真搜集、記錄和保存損毀建筑物、構筑物的文字、聲像及樣品資料,以及在抗震救災、恢復重建過程中形成的檔案資料(包括紙質文件、照片、聲像資料、電子文件等),為今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒等留下重要參考資料。

  六、高度重視城建檔案工作,進一步加強對城建檔案工作的領導。各級建設(規(guī)劃)行政主管部門要充分認識城建檔案工作的重要性,切實履行對城建檔案工作的管理職責,進一步加強對城建檔案管理機構的領導,把城建檔案工作納入建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,納入職責考核范圍,及時研究和解決城建檔案工作發(fā)展中的重大問題,特別是在加大經費投入、配備高素質人才、保持機構人員穩(wěn)定等方面給予充分關注,為保證城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮城建檔案的作用打下堅實基礎。

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