第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條在自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)從事施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本實(shí)施辦法。

　　第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。自治區(qū)交通、水利等有關(guān)部門配合自治區(qū)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　各盟、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第二章 資質(zhì)許可范圍

　　第四條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列二級(jí)資質(zhì)；

　�。ǘ�）專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)）；

　　（三）專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)），鋼結(jié)構(gòu)工程、爆破與拆除工程三級(jí)資質(zhì)；

　�。ㄋ模╄F路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面總承包序列三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)；

　�。ㄎ澹�專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì)）；

　�。�六）建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計(jì)與施工一體化二級(jí)資質(zhì)。

　　第五條盟、市建設(shè)行政主管部門實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　　（一）施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)總承包序列三級(jí)資質(zhì)）；

　�。ǘ�）專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列及鋼結(jié)構(gòu)、爆破與拆除三級(jí)資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計(jì)與施工一體化三級(jí)資質(zhì)。

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)分包序列資質(zhì)；

　�。ㄎ澹┤�?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與受理

　　第六條依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第七條建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向工商注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門申請(qǐng)。企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)作為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請(qǐng)渠道申請(qǐng)。

　　第八條首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)及申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)分別按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條、第十五條提交有關(guān)材料。

　　第九條對(duì)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》第（四）條規(guī)定，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)核定。

　　第十條企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。

　　已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào)，但申請(qǐng)資質(zhì)最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)

　　第十一條企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查其近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）中施工單位不良記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

　　第十二條企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

　　第十三條專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)相同。

　　第十四條需報(bào)上級(jí)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設(shè)行政主管部門和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)分別自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤�，并將初審意見和申�?qǐng)材料報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門。

　　第十五條由自治區(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自盟市建設(shè)行政主管部門受理申請(qǐng)材料之日起50日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。其中，涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門送自治區(qū)有關(guān)部門審核，自治區(qū)有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門。

　　由盟市級(jí)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予許可的決定報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并通過自治區(qū)建設(shè)行政主管部門報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案和網(wǎng)上公布。

　　第十六條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)、審查材料至少保存五年。

　　第十七條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在申請(qǐng)資質(zhì)之日起前一年內(nèi)有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

　　第十八條施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的許可實(shí)行實(shí)地核查制度。

　　第十九條自治區(qū)建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由自治區(qū)建筑行業(yè)有關(guān)專家和自治區(qū)建設(shè)廳機(jī)關(guān)有關(guān)人員組成，其主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)由自治區(qū)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審核評(píng)定；

　�。ǘ�）實(shí)施對(duì)自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的考察考核。

　　第四章 資質(zhì)證書管理

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，在全國范圍內(nèi)有效。總承包和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書包括一個(gè)正本六個(gè)副本，勞務(wù)企業(yè)一個(gè)正本三個(gè)副本。正、副本具備同等法律效力，有效期為五年。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)因經(jīng)營需要申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)證書副本數(shù)量的，應(yīng)持增加申請(qǐng)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理，最多增加三本，特級(jí)企業(yè)資質(zhì)不超過六本。

　　第二十二條資質(zhì)證書遺失，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》第（二十九）條的規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第二十三條企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。

　　第二十四條資質(zhì)證書有效期以企業(yè)首次取得最高等級(jí)主項(xiàng)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期起始時(shí)間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的有效期不變，其中涉及到主項(xiàng)升級(jí)，或分立、合并事項(xiàng)的，按新批準(zhǔn)時(shí)間作為有效期的起始日。

　　第二十五條企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請(qǐng)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，信用檔案無不良記錄且注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；對(duì)有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

　　第二十六條企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前60日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理機(jī)關(guān)可受理其申請(qǐng)，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時(shí)間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，證書自行作廢。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請(qǐng)資質(zhì)。

　　第二十七條企業(yè)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。需要增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增加申請(qǐng)材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

　　第五章 資質(zhì)證書變更

　　第二十八條企業(yè)資質(zhì)證書在有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

　　第二十九條由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)通過盟市建設(shè)行政主管部門向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)建設(shè)部；涉及其它變更事項(xiàng)的，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書需要變更的，應(yīng)通過盟市建設(shè)行政主管部門向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　由盟市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書需要變更的，由盟市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的部門應(yīng)將變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。

　　第三十條申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條提交相關(guān)材料。

　　第六章 資質(zhì)監(jiān)督管理

　　第三十一條旗縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，制定層級(jí)監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)和建筑施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　監(jiān)督管理主要是糾正和查處建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)管理中、建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。

　　第三十二條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

　　（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第三十三條建設(shè)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或阻撓。

　　第三十四條監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第三十五條對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地的旗縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及時(shí)核查其資質(zhì)條件。

　　第三十六條由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在違法事實(shí)查實(shí)后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)，各盟市應(yīng)在違法事實(shí)查實(shí)后20日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資質(zhì)處罰。

　　由盟市審批的建筑業(yè)企業(yè)，資質(zhì)的處罰由盟市依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。

　　建立資質(zhì)處罰信息公示制度。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十七條各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行定期或不定期核查。自治區(qū)每年抽查率不應(yīng)低于10%，盟市抽查率不應(yīng)低于40%.

　　第三十八條被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)的資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料、業(yè)績(jī)資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料。

　　核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月。整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程，且不得申請(qǐng)資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可以申請(qǐng)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)。

　　第七章 資質(zhì)申報(bào)與審核的法律責(zé)任

　　第三十九條建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)中，有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二至三十六條行為的，應(yīng)按照相應(yīng)的條款規(guī)定予以處罰。

　　第四十條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應(yīng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門并國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　第八章 附則

　　第四十二條本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

　　第四十三條本實(shí)施辦法由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。