甘建價[2008]302號

各市、州建設(shè)局（建委），省級有關(guān)廳、局、總公司，各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢單位：

　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，近期市場物價出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲，建筑安裝材料價格漲幅較大，增大建設(shè)成本，已影響到工程建設(shè)。為穩(wěn)定建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理確定和有效控制工程造價，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際對主要建筑材料價格的調(diào)整提出以下意見。

　　一、鋼材、水泥等主要建筑材料價格漲落所發(fā)生的價差，工程發(fā)承包雙方應本著實事求是、公平合理、共擔風險的原則進行調(diào)整。

　　1、施工合同采用固定價格的工程，合同中約定了風險范圍和風險費用計算方法，以及明確了風險范圍以外單價調(diào)整方法的工程，按合同約定調(diào)整材料價差。合同中未約定風險費用額度以及風險范圍以外單價調(diào)整的，材料價差由發(fā)包人承擔。

　　2、施工合同采用固定價格的工程，發(fā)包人在招標文件中僅以所有風險或類似語句規(guī)定承包人自行測算并承擔風險，沒有具體約定的，可視為其風險范圍和幅度約定不明，其價差由發(fā)包人承擔。

　　3、施工合同采用可調(diào)價格的工程，應按合同約定的條款調(diào)整價差。

　　4、鋼材、水泥等主要建筑材料價差計算以投標或合同簽訂時采用的材料價格（預算價格或指導價格）與施工期發(fā)生的實際采購價或指導價格調(diào)整價差，價差除計取工程定額測定費和稅金外，不計取其他費用。

　　5、發(fā)承包雙方對材料調(diào)價應及時簽訂補充合同或協(xié)議，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。

　　二、各市、州工程造價管理部門應加強對主要建筑材料價格的動態(tài)管理，在價格波動較大時應及時發(fā)布預警信息并增加價格信息發(fā)布頻次和范圍，有條件的市、州可通過 “甘肅工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息，正確引導發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

　　三、各市、州招投標管理部門應加強對招標文件和施工合同的備案審查工作，工期在6個月之內(nèi)且合同價款較�。üこ淘靸r100萬元以內(nèi)）的工程，打足備料款時可以采用固定總價合同方式；工期超過6個月或合同價款較大的工程，不宜采用固定總價合同方式。對招標文件或施工合同中無相關(guān)條款的，應要求招標方補充材料價格風險控制條款，或由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議，增加材料價格風險控制條款，否則不予辦理合同備案。

　　四、各工程造價咨詢企業(yè)、工程招標代理機構(gòu)在編制標底（最高限價）、招標文件時，應切合市場實際，各市、州工程造價管理部門發(fā)布的建筑材料指導價格主要是用于指導建設(shè)工程當期工程結(jié)算，而不是預測建設(shè)工程后期材料價格的變化，在沒有打足風險系數(shù)或支付足額備料款時，一般不宜采用建設(shè)工程當期的材料指導價格固定后期工程的材料價格。

　　五、發(fā)承包雙方應進一步增強工程承包風險意識，發(fā)包人應在招標文件和合同中，充分考慮物價漲落對工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，明確約定投標人應考慮的材料價格風險范圍、風險幅度和超出風險范圍、幅度后的調(diào)整辦法。承包人不得盲目壓價，應以確保工程質(zhì)量和施工安全為前提，保證工程按期交付使用。

　　參與工程建設(shè)各方均應嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和計價依據(jù)、計價辦法，不得隨意壓級壓價。

　　六、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行，已辦理結(jié)算的工程不再調(diào)整。

二○○八年七月二十三日