各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，現(xiàn)將《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》（可在http://www.mohurd.gov.cn下載）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○八年六月二十五日

公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)公共建筑空調(diào)系統(tǒng)的科學(xué)運行管理，合理設(shè)置公共建筑室內(nèi)溫度，節(jié)約能源與資源，保護(hù)環(huán)境，營造適宜的室內(nèi)舒適環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱室內(nèi)溫度控制是指控制利用空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行室內(nèi)供冷和供熱房間的空氣溫度，使之不超過規(guī)定的限制標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條公共建筑夏季室內(nèi)溫度不得低于26℃，冬季室內(nèi)溫度不得高于20℃。

　　第四條本管理辦法適用于所有以舒適性為目的，使用空調(diào)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行供冷和供熱的公共建筑的室內(nèi)溫度控制。醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對室內(nèi)溫度有特定要求的公共建筑除外。

　　第五條國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國公共建筑室內(nèi)溫度控制工作的監(jiān)督與管理。地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共建筑室內(nèi)溫度控制工作的監(jiān)督與管理。

　　第六條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)將公共建筑室內(nèi)溫度控制工作納入到節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任體系，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　第二章室內(nèi)溫度控制

　　第七條新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005的相關(guān)條款進(jìn)行設(shè)計。空調(diào)房間均應(yīng)具備溫度控制功能。主要功能房間應(yīng)在明顯位置設(shè)置帶有顯示功能的房間溫度測量儀表；在可自主調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的房間和區(qū)域，應(yīng)設(shè)置帶有溫度顯示功能的室溫控制器。

　　第八條設(shè)計單位及使用單位應(yīng)選用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備，可根據(jù)建筑負(fù)荷需求調(diào)節(jié)供冷與供熱量，維持室內(nèi)溫度在設(shè)定值。

　　第九條建筑所有權(quán)人或使用人、新建公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)選用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備，嚴(yán)格禁止選用不符合節(jié)能要求的產(chǎn)品。

　　第十條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)在施工圖紙審查過程中，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)溫度監(jiān)測和控制系統(tǒng)的設(shè)計審查，提出審查意見。

　　第十一條空調(diào)系統(tǒng)無溫度監(jiān)測與控制設(shè)施的建筑，其所有權(quán)人或使用人應(yīng)根據(jù)建筑的現(xiàn)狀，選擇合適的室溫控制設(shè)施改造方式。建筑面積大于兩萬平方米的，應(yīng)進(jìn)行溫度自動監(jiān)測與控制的改造；建筑面積小于兩萬平方米的，改造完成后應(yīng)具備溫度監(jiān)測與控制手段。

　　第十二條建筑所有權(quán)人或使用人應(yīng)委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行溫度監(jiān)測與控制設(shè)施的改造設(shè)計，相關(guān)文件應(yīng)向施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條建筑所有權(quán)人或使用人或?qū)嵤└脑斓膯挝唬瑧?yīng)采購具有產(chǎn)品合格證和計量檢定證書的溫度監(jiān)測和控制設(shè)施，并進(jìn)行調(diào)試。改造完成后應(yīng)進(jìn)行竣工驗收。

　　第十四條空調(diào)系統(tǒng)運行單位應(yīng)建立完善的室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度，對室內(nèi)溫度、空調(diào)系統(tǒng)運行的各項參數(shù)、空調(diào)系統(tǒng)的能耗進(jìn)行日常監(jiān)測記錄。運行記錄文件應(yīng)經(jīng)單位能源管理負(fù)責(zé)人簽字后備案。具體內(nèi)容參見空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度示范文本（附件1）。

　　第十五條公共建筑使用單位在室外溫度適宜的過渡季節(jié)，應(yīng)盡可能利用開窗自然通風(fēng)的方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，減少空調(diào)使用時間。一般情況下，空調(diào)運行期間禁止開窗。

　　第十六條建筑運行管理單位應(yīng)在主要功能房間明顯位置裝設(shè)溫度測量儀表，顯示房間空調(diào)溫度，接收社會監(jiān)督。

　　第十七條建筑所有權(quán)人或使用人選用的室內(nèi)溫度測量儀表測量最小分辨率為0.1℃，其準(zhǔn)確度等級不應(yīng)低于0.5級。

　　第十八條建筑運行管理單位在空調(diào)系統(tǒng)運行期間應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對溫度測量儀表進(jìn)行校驗和校準(zhǔn)工作。

　　第十九條公共建筑運行管理單位應(yīng)采取措施，對集中空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)按需供冷與供熱。當(dāng)室內(nèi)溫度超出限定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行整改。

　　第二十條建筑所有權(quán)人或使用人應(yīng)設(shè)立專職人員，負(fù)責(zé)建筑能源管理，包括室內(nèi)溫度監(jiān)測及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理，并實行崗位責(zé)任制。空調(diào)運行管理、操作和維修人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證及上崗證。上崗前要有不少于2周時間的節(jié)能培訓(xùn)和教育。

　　第二十一條建筑所有權(quán)人或使用人應(yīng)建立定期節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和教育制度，定期對工作人員開展節(jié)能運行培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄經(jīng)單位主管部門負(fù)責(zé)人簽字后備案。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十二條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)機(jī)構(gòu)，在每年空調(diào)系統(tǒng)正常運行期間，抽取一定數(shù)量建筑，采用文件檢查及實際測量的方式，對公共建筑使用單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并定期將檢查結(jié)果進(jìn)行公布。

　　第二十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

　　1、空調(diào)系統(tǒng)運行操作人員上崗證書和培訓(xùn)情況；

　　2、空調(diào)系統(tǒng)的運行管理制度的制定和執(zhí)行情況；

　　3、室內(nèi)溫度及空調(diào)系統(tǒng)的運行記錄；

　　4、溫度測量設(shè)備的可靠性，應(yīng)滿足本辦法規(guī)定的分辨率、準(zhǔn)確度的要求，以及計量校準(zhǔn)證書；

　　5、室內(nèi)溫度現(xiàn)場檢測。檢測方法詳見建筑物室內(nèi)平均溫度現(xiàn)場檢測和合格判定方法（附件2）。

　　第二十四條現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)檢測資質(zhì)，并對現(xiàn)場檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十五條縣級以上建設(shè)行政主管部門對于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，具有完善節(jié)能運行管理制度的建筑所有權(quán)人或使用人予以表揚。否則予以批評，并責(zé)令限期整改。

　　第四章附則

　　第二十六條本辦法自2008年7月1日起施行。

　　附件1：空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度示范文本（略）

　　附件2：建筑物室內(nèi)平均溫度現(xiàn)場檢測和合格判定方法（略）