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我國建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn)

2008-07-22 13:55    【  【打印】【我要糾錯】

  建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的情況如何?圍繞這一各方關(guān)注的問題,中國建筑業(yè)協(xié)會日前組織有關(guān)人員對中建總公司、中國鐵路工程總公司等十多家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理所取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出了進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理的建議。

  綜觀近年來我國建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:工程總承包規(guī)模大型化、形式多樣化,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,高新技術(shù)日新月異,項(xiàng)目管理日趨完善,國際投資商和業(yè)主對承包商的要求和期望越來越高,希望承包商能夠提供形成建筑產(chǎn)品全過程更為廣泛的服務(wù)功能和實(shí)力。這一市場需求為推動我國工程總承包形式的多樣化奠定了基礎(chǔ)。

  一是采購-施工總承包(P-C)。目前,國內(nèi)具有施工總承包一級以上資質(zhì)的大型建筑業(yè)企業(yè)開展的工程總承包業(yè)務(wù)多數(shù)還局限于部分采購-施工總承包。

  二是設(shè)計(jì)-施工總承包(D-B)。如天津建工集團(tuán)興建的津江廣場、北京城建集團(tuán)承建的棗莊新城政務(wù)區(qū)等項(xiàng)目都采取了以施工單位作為總承包與業(yè)主簽訂合同,對項(xiàng)目負(fù)全責(zé),然后再進(jìn)行設(shè)計(jì)施工分包。另外,還有一種就是施工總承包方根據(jù)業(yè)主合同要求進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)。如金茂大廈,在美國SOM設(shè)計(jì)事務(wù)所建筑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,總承包商上海建工(集團(tuán))總公司通過與上海建工設(shè)計(jì)研究院合作,完成了大量的施工圖深化設(shè)計(jì)。

  三是設(shè)計(jì)采購施工(EPC)交鑰匙工程總承包。如中國冶金建設(shè)集團(tuán)總公司承建的首鋼冷軋項(xiàng)目、中建一局建設(shè)發(fā)展公司完成的北京樂喜金星大廈(LG)工程實(shí)行以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的總價(jià)中標(biāo)、中建八局承建的阿爾及利亞松樹俱樂部項(xiàng)目等全部采用EPC,基本達(dá)到和實(shí)現(xiàn)了“總包負(fù)總責(zé),竣工交鑰匙”的總承包管理目標(biāo)。

  四是工程專業(yè)總承包模式。如上海軌道交通莘閔線工程,中國鐵路通信信號上海工程公司對整個(gè)工程項(xiàng)目從技術(shù)方案、施工圖設(shè)計(jì)、采購、施工及協(xié)調(diào)運(yùn)行實(shí)行了全過程的管理和控制,取得了良好的效果。目前,南京地鐵、京津輕軌等建設(shè)工程項(xiàng)目都采取了這種分專業(yè)進(jìn)行總包的管理模式,并且在不斷向裝飾裝修、大型幕墻、機(jī)電安裝及消防等專業(yè)工程延伸。

  五是實(shí)行資源開發(fā)和融資承包模式。目前,一些有實(shí)力的大型企業(yè)除了大力開展工程總承包業(yè)務(wù),同時(shí)還結(jié)合自身優(yōu)勢,在保持主業(yè)經(jīng)營不動的前提下,尋找新的切入點(diǎn)和突破點(diǎn),加強(qiáng)對房地產(chǎn)與高科技領(lǐng)域及中介機(jī)構(gòu)的投入,進(jìn)行多元化經(jīng)營,從而探索出了一條有利于拓寬工程總承包業(yè)務(wù)的有效途徑。中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司、中國海外工程總公司分別在巴布亞新幾內(nèi)亞瑞末鎳鈷項(xiàng)目以及津巴布韋的遠(yuǎn)距離輸電項(xiàng)目上都采用了資源開發(fā)和BOT、PPP等模式進(jìn)行工程承包。中建三局、北京建工集團(tuán)、廣州建總、五洋建設(shè)集團(tuán)、山東建工集團(tuán)也開始采用BT、BOT的模式融資數(shù)10億元到本土及其西部等邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)和制造業(yè)以及文化教育產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā),產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  工程總承包創(chuàng)建了“高品質(zhì)管理,低成本競爭”的市場占領(lǐng)品牌形象,打造和提高了企業(yè)核心競爭力由于工程總承包最大的特點(diǎn)是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體化,把資源最佳配置結(jié)合在工程項(xiàng)目上,減少管理鏈和管理環(huán)節(jié),集中優(yōu)秀的、專業(yè)的管理人才,采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法,真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益,責(zé)任與權(quán)利,過程與結(jié)果的統(tǒng)一,從而帶動和促進(jìn)企業(yè)的高端管理,形成企業(yè)的核心競爭力和品牌戰(zhàn)略。中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司經(jīng)過10多年的發(fā)展壯大,通過工程總承包的推進(jìn),打造了企業(yè)的核心競爭力,形成了以中冶集團(tuán)整體運(yùn)行的總承包管理全球經(jīng)營戰(zhàn)略和品牌形象。目前,他們的EPC工程總承包業(yè)務(wù)已成為集團(tuán)公司第一大主業(yè)。2004年,公司完成經(jīng)營收入521億元,其中EPC工程總承包業(yè)務(wù)占80%.

  中建總公司通過整合內(nèi)部資源,組建成立了國內(nèi)外經(jīng)營一體化的“中建國際建設(shè)公司”,把服務(wù)高端市場作為企業(yè)的發(fā)展方向,建立了與國際慣例接軌的工程總承包功能和項(xiàng)目管理體系,能為業(yè)主提供項(xiàng)目融投資、項(xiàng)目開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程承包、專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營管理等全方位工程服務(wù)。該公司幾年里先后進(jìn)入包括美國在內(nèi)的世界上10多個(gè)國家承包工程,特別是在阿爾及利亞。他們憑著“高品質(zhì)管理,低成本競爭”以及“過程精品,質(zhì)量重于泰山;中國建筑,服務(wù)跨越五洲”的品牌戰(zhàn)略贏得了阿國80%的對外工程承包業(yè)務(wù)。

  中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司,90年代走向市場以來,做出了讓企業(yè)在市場中求發(fā)展的策略,提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略,即從行政管理型向經(jīng)營生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變,從專業(yè)承包向工程總承包轉(zhuǎn)變。這一階段,公司先后完成了包括緬甸糖廠、首都國際機(jī)場、廣州地鐵、澳門政權(quán)回歸交接儀式場館等一大批有較大社會影響的總承包項(xiàng)目。他們不僅將經(jīng)營的觸角伸向機(jī)械行業(yè)之外,還伸向了中東、南亞和歐洲等地區(qū),并在國外進(jìn)行了二手設(shè)備拆卸安裝總承包業(yè)務(wù)的嘗試,取得了可喜的業(yè)績。

  加大科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,充分利用企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)的競爭優(yōu)勢,拓展工程總承包業(yè)務(wù)在技術(shù)設(shè)備方面,我國不少企業(yè)擁有大量先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備,有些技術(shù)甚至已被納入國家立法,達(dá)到了世界一流水平,不僅能滿足國內(nèi)工程需要,在發(fā)達(dá)國家也有用武之地,并在激烈競爭的國際市場中占有一定優(yōu)勢。如上海建工集團(tuán)不但重視總承包管理體系的建立和制度建設(shè),更加重視加大總包項(xiàng)目的科技投入。在承建重大工程時(shí),每年投入數(shù)億元進(jìn)行科研工作,取得了明顯效果。近年來,先后解決和打破了上海軟土地基條件下深基礎(chǔ)施工的各種禁區(qū),攻克了超高層施工、超大型構(gòu)件吊裝的不少難關(guān),在大跨度橋梁、地鐵隧道掘進(jìn)、地下大口徑頂管施工、大型船塢、海底光纜鋪設(shè)等特種施工技術(shù)方面,都取得了長足的進(jìn)步,為企業(yè)獲得了更多的市場份額,年總承包產(chǎn)值目前已超過20多億元,占集團(tuán)公司總產(chǎn)值的10%以上。

  中鐵大橋局股份有限公司重視技術(shù)創(chuàng)新。自2001年來,累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)3億多元,占主營業(yè)務(wù)的1.87%.他們充分發(fā)揮“科研、設(shè)計(jì)、施工、制造”四位一體的優(yōu)勢,在重大橋梁工程總承包中,立足于技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新又緊密結(jié)合施工實(shí)際和裝備的研制,使創(chuàng)新不僅高效快捷,而且科學(xué)合理。在蕪湖長江大橋工程中,他們先后進(jìn)行了11大項(xiàng)44項(xiàng)科研攻關(guān),研究了大扭矩、全液壓鉆機(jī)等一大批新興專用設(shè)備,同時(shí)進(jìn)行了施工組織的優(yōu)化創(chuàng)新,確保了大橋快速優(yōu)質(zhì)建設(shè),并最終使其成為具有世界先進(jìn)水平的我國現(xiàn)代強(qiáng)梁標(biāo)志性工程。

  工程總承包有利于承包商優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,對于縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資,節(jié)約資源發(fā)揮了重要作用湖北宏源電力工程股份有限公司EPC總承包的西塞山2×330MW燃煤機(jī)組工程,由于充分利用有限資源,加強(qiáng)物資采購管理,采取了強(qiáng)有力的技術(shù)攻關(guān)和組織協(xié)調(diào)措施,實(shí)際工期比合同工期提前8個(gè)月。中建八局承建的中國乃至亞洲最大的綜合醫(yī)院——康華醫(yī)院,工程總面積為32.5萬平方米,投資6個(gè)多億。業(yè)主除了把整個(gè)工程包括土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修甚至園林綠化全部交給總包單位外,還特別邀請施工總包單位在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,參加項(xiàng)目論證,介入施工圖設(shè)計(jì)。由于施工方依據(jù)以往類似土質(zhì)的施工經(jīng)驗(yàn),建議對原地質(zhì)處理施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,為業(yè)主節(jié)省了50%的混凝土用量。中建一局建設(shè)發(fā)展有限公司承建的LG項(xiàng)目,緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在滿足原設(shè)計(jì)要求和國內(nèi)規(guī)范的同時(shí),堅(jiān)持每個(gè)施工技術(shù)方案的優(yōu)化不少于3個(gè),從中選擇最佳的方案,并特別重視合理優(yōu)化和科學(xué)優(yōu)化的緊密結(jié)合,大膽采用新技術(shù)新工藝、新方法,以技術(shù)創(chuàng)新降低物化勞動,提高工程質(zhì)量和工作效率。比如他們在地下連續(xù)墻施工技術(shù)方案中果斷降低連續(xù)墻高度,負(fù)9米以上改用土釘護(hù)坡,為業(yè)主節(jié)約投資900萬元;在鋼結(jié)構(gòu)主體施工中,通過三維建模、桿件節(jié)點(diǎn)優(yōu)化的方案,減少用鋼量900噸,節(jié)約投資360萬元;在玻璃鋁板幕墻施工方案中注重系統(tǒng)選擇,節(jié)點(diǎn)細(xì)化,把設(shè)計(jì)圖紙由原來節(jié)點(diǎn)圖206張細(xì)化到2763張,通過系統(tǒng)優(yōu)化將原設(shè)計(jì)單元式改為框架式,不但整個(gè)外墻掛板重量減輕,而且減少型材150噸,玻璃1500平米,節(jié)約投資610萬元。

  可以設(shè)想,如果在更大范圍內(nèi)有更多工程項(xiàng)目都能通過推行工程總承包管理,促使承包商實(shí)施設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和采用先進(jìn)的施工技術(shù),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬項(xiàng)目管理,建設(shè)行業(yè)為國家節(jié)約資源的潛力將是多么巨大。

  強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,建立企業(yè)聯(lián)盟,最大限度的整合社會資源工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力、掌握市場資源以及對分包單位的管理,是總承包企業(yè)核心競爭能力的體現(xiàn)。近年來,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并廣泛利用社會資源,成為建筑業(yè)開展工程總承包的一大特點(diǎn)。

  天津建工集團(tuán)總承包公司從1988年開始就與新加坡勝科集團(tuán)合作,先后承建了當(dāng)時(shí)天津最高的天津國貿(mào)大廈總承包項(xiàng)目,以后又以代業(yè)主等項(xiàng)目管理方式,包括代業(yè)主做好項(xiàng)目前期策劃方案設(shè)計(jì),建造了津江廣場、凱旋門廣場、奧林匹克大廈。再如國家大劇院工程也是由北京城建集團(tuán)、香港建設(shè)(控股)有限公司和上海建工集團(tuán)三家組建的聯(lián)合體進(jìn)行總承包。還有宜萬鐵路15標(biāo)段工程則由中鐵隧道集團(tuán)有限公司和中鐵(洛陽)隧道勘測設(shè)計(jì)院組建的聯(lián)合體進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包。又如,中建總公司和上海建工集團(tuán)組成的聯(lián)合體拿下了“世界第一高樓”——上海環(huán)球金融中心主體工程的總承包權(quán),合同額高達(dá)39億元。

  在建立企業(yè)聯(lián)盟、充分利用和整合社會人才資源方面,LG總承包項(xiàng)目做出了成功的探索。一是加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟,中建一局建設(shè)有限公司與韓國創(chuàng)造方案設(shè)計(jì)所和國內(nèi)具有實(shí)力的設(shè)計(jì)院建立了長期的合作伙伴關(guān)系。這種企業(yè)聯(lián)盟是設(shè)計(jì)和施工新型縱向一體化的概念,是不同資質(zhì)的企業(yè)為增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,提高市場占有率而將自己的某一部分資源能力與另一方共享,通過協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的項(xiàng)目管理共同體。二是廣泛利用社會資源,做到高科技和高層次人才的資源整合。LG工程項(xiàng)目部共集中社會各類設(shè)計(jì)、咨詢等人員200余人,簽訂勞務(wù)及采購合同近400份,實(shí)現(xiàn)了以高層管理人員為骨干、技能人才為基礎(chǔ)的專業(yè)管理和勞務(wù)班組分包制。

  不少企業(yè)通過總承包實(shí)踐,建立和完善了適用國際工程承包的新型管理機(jī)制和目標(biāo)體系工程總承包不單是要求承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和采購工作,關(guān)鍵是要求承包商作為總包方要建立健全系統(tǒng)、完善、科學(xué)的總承包組織管理體系。從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、項(xiàng)目管理的理念、現(xiàn)代化管理方法、多形式的承包等模式,全面、全方位、全過程都要發(fā)生根本性的變化。小浪底水利樞紐,是國內(nèi)外水利專家公認(rèn)為世界上最具挑戰(zhàn)的工程之一,從而成為群雄競爭的“國際舞臺”。由于該局審時(shí)度勢以市場需要為風(fēng)向標(biāo),不斷調(diào)整經(jīng)營策略,參與了五種不同形式的集約經(jīng)營聯(lián)合體。創(chuàng)造性地探索出一套具有中國特色的適應(yīng)國際工程承包的“經(jīng)營戰(zhàn)略國際化,項(xiàng)目管理規(guī)范化,勞務(wù)供需市場化,設(shè)備租賃專營化,物資采購一體化,社會職能事業(yè)化”的新型總承包管理機(jī)制。

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