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2008-07-01 14:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建筑工程總承包模式,俗稱大總包模式,是指施工總承包方根據(jù)合同體系(包括總包合同、監(jiān)理合同、分包合同等),建立有效的組織機(jī)構(gòu)并配備稱職的管理人員,采用有效的管理方法和手段,對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理,全面履行合同體系中約定的各項(xiàng)義務(wù),完成項(xiàng)目目標(biāo)。如何合理使用項(xiàng)目資金,降低采購成本,提高項(xiàng)目資金的使用率,確保工程物資采購滿足質(zhì)量要求是總承包模式下的物資采購控制與管理中的關(guān)鍵問題。
一、物資采購的劃分:
一般工程可以對項(xiàng)目使用的物資分為業(yè)主提供的物資、項(xiàng)目采購的物資和分包商采購的物資。
二、供應(yīng)商的預(yù)先評價總包單位要組織人員對所有提供工程物資的供應(yīng)商進(jìn)行評價,以保證他們具有分包合同要求的能力。
(1)供應(yīng)商資格預(yù)審,總包單位要對供應(yīng)商的資格預(yù)審,編制并發(fā)放供應(yīng)商資格預(yù)審表。主要對生產(chǎn)廠家手續(xù)、經(jīng)銷商、供應(yīng)商資質(zhì)等資料進(jìn)行審查;
。2)供應(yīng)商考察對重要物資的供應(yīng)商除資格預(yù)審?fù),在采購前還應(yīng)對其進(jìn)行考察?疾斓膬(nèi)容為資格預(yù)審以外的項(xiàng)目,如生產(chǎn)、人員、原料、機(jī)械設(shè)備等情況以及對供應(yīng)商的質(zhì)量保證、支付和提供保險等能力的調(diào)查。供應(yīng)商的資格預(yù)審結(jié)果,是確定供應(yīng)商是否可以入選的重要依據(jù)。
三、業(yè)主提供的物資的管理
(1)審查合同文件。當(dāng)業(yè)主將部分工程或提供部分物資指定給其他分包商時,總承包單位與業(yè)主洽商并以書面的形式確定對該分項(xiàng)工程的責(zé)任及對該分包商的管理權(quán)限;業(yè)主推薦的分包商,總承包單位應(yīng)對分包商進(jìn)行預(yù)先評價,合格后再與分包商簽訂分包合同。若預(yù)先評價沒有通過而當(dāng)業(yè)主堅持使用該分包商時,總承包單位應(yīng)同業(yè)主確定項(xiàng)目對該分項(xiàng)工程的責(zé)任和權(quán)利;對業(yè)主提供的物資,總承包單位應(yīng)在同業(yè)主簽訂合同時明確其提供物資的清單,包括物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和相關(guān)的管理?xiàng)l件等。
。2)業(yè)主提供物資的驗(yàn)證、貯存和維護(hù)對業(yè)主提供的物資,總承包單位在其管理的過程中必須按其類型、品種數(shù)量、質(zhì)量要求等進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證,合格物資進(jìn)行標(biāo)識,并單獨(dú)存放和妥善防護(hù),防止變質(zhì)、損壞、丟失和混用,在貯存、維護(hù)過程中如有丟失、損壞或不適用等情況,應(yīng)記錄并向業(yè)主報告。對經(jīng)驗(yàn)證不符合合同規(guī)定要求或質(zhì)量文件資料不全的物資,也要做好記錄并及時報告業(yè)主。
四、項(xiàng)目采購的物資管理
(1)采購計劃采購周期短的物資,可以按月制定采購計劃并安排采購。對于采購周期較長的物資,應(yīng)盡早提交申請計劃,以保證充足的采購時間。
(2)供應(yīng)商選擇總承包項(xiàng)目的物資采購采用招標(biāo)和非招標(biāo)兩種方式。
招標(biāo)形式選擇供應(yīng)商,應(yīng)制定招標(biāo)計劃,編制招標(biāo)文件并向侯選供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)放,對供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)先評價,評標(biāo)及定標(biāo)。
非招標(biāo)形式則應(yīng)邀請供應(yīng)商報價,對供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)先評價,比價及確定供應(yīng)商。
招標(biāo)方式原則上至少邀請3家供應(yīng)商參加投標(biāo)或報價,特殊情況下可采取獨(dú)家議標(biāo)(但事先應(yīng)獲取項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn))。
(3)樣品/樣本報批與詢價總承包單位對供應(yīng)商提出提供樣品/樣本和報價的要求。凡需送樣審批的材料,使用單位應(yīng)在物資申請計劃中注明提交樣品/樣本時間。
。4)采購合同總承包單位與供應(yīng)商商談采購合同(訂單)時,應(yīng)根據(jù)物資申請計劃在采購合同(訂單)中注明采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)質(zhì)量、進(jìn)場日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)定驗(yàn)收方式以及發(fā)生質(zhì)量問題時雙方所承擔(dān)的責(zé)任、仲裁方式等。
采購合同的內(nèi)容不應(yīng)與主合同的相關(guān)條款有所抵觸或遺漏。
(5)供貨安排總承包單位應(yīng)按照物資申請計劃的要求,按時組織物資的進(jìn)場。
五、分包商采購的物資管理對分包商采購物資執(zhí)行樣品/樣本報批制度,由負(fù)責(zé)管理該分包商的工程部和物資設(shè)備部共同對分包商提供的樣品/樣本進(jìn)行審批。
六、物資的驗(yàn)證
1、項(xiàng)目在供應(yīng)商處對采購物資的驗(yàn)證當(dāng)需要在供應(yīng)商處對所采購物資的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證時,應(yīng)在采購合同(訂單)中明確規(guī)定驗(yàn)證的安排和物資的放行方法。
技術(shù)、物資設(shè)備、質(zhì)量等方面人員到供應(yīng)商處對所采購物資進(jìn)行驗(yàn)證,并做好驗(yàn)證記錄。
2、業(yè)主對供應(yīng)商提供物資的驗(yàn)證當(dāng)業(yè)主提出在收貨地點(diǎn)或供貨地點(diǎn)驗(yàn)證供應(yīng)商供應(yīng)的物資時,總承包單位的物資設(shè)備現(xiàn)場管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合業(yè)主的驗(yàn)證。
業(yè)主的驗(yàn)證不能免除公司提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,也不能排除其后業(yè)主對不合格品的拒收。
3、進(jìn)場物資的驗(yàn)證物資進(jìn)場后,由總承包單位的物資設(shè)備現(xiàn)場管理部組織對進(jìn)場物資的驗(yàn)證,填寫并保存進(jìn)場物資驗(yàn)證記錄。
4、對分包商采購物資的驗(yàn)證分包商負(fù)責(zé)對其采購的物資進(jìn)行驗(yàn)證,填寫并保存進(jìn)場物資驗(yàn)證記錄;總承包單位負(fù)責(zé)管理該分包商的工程部應(yīng)對分包商采購的物資和其驗(yàn)證記錄進(jìn)行抽檢,抽檢比例應(yīng)在物資檢驗(yàn)計劃中予以規(guī)定。
項(xiàng)目的驗(yàn)證不能免除分包商提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,也不能排除以后總承包單位對不合格品的拒收。
七、物資的標(biāo)識和可追溯性在總承包工程管理中,要嚴(yán)格規(guī)定對進(jìn)場物資和工程實(shí)施過程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識的辦法以及記錄發(fā)放辦法,其中有幾個問題應(yīng)特別注意。
1)物資的標(biāo)識總承包單位在向供應(yīng)商訂貨時,除要求供應(yīng)商提供物資進(jìn)貨單據(jù)、材質(zhì)證明、合格證外,還應(yīng)要求供應(yīng)商對物資的名稱、批號、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級等標(biāo)識清楚。
物資進(jìn)貨時,辦理入庫驗(yàn)收手續(xù),建立進(jìn)貨記錄和物資臺帳。臺帳中對進(jìn)貨日期、數(shù)量、使用、發(fā)放日期、使用部位等應(yīng)標(biāo)識清楚。領(lǐng)用時應(yīng)有領(lǐng)料憑證。
進(jìn)入庫房內(nèi)的物資均應(yīng)分類碼放,并貼上標(biāo)簽以標(biāo)明物資的名稱、批號、規(guī)格、型號、數(shù)量、進(jìn)貨日期、貨源地等。
露天堆放的材料應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格分隔堆放、碼齊,并用標(biāo)牌標(biāo)識其名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級及檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)等;砼預(yù)制構(gòu)件,應(yīng)在構(gòu)件的顯著部位直接書寫上述標(biāo)識。
對時效性較強(qiáng)的水泥、外加劑、摻合料等材料,要按照不同品種、標(biāo)號、出廠進(jìn)場的時間,分區(qū)堆放碼齊,做到標(biāo)牌明顯,并采取先進(jìn)先出的措施。
對現(xiàn)場加工好的鋼筋半成品,應(yīng)按不同結(jié)構(gòu)編號堆放,并將標(biāo)識牌綁扎在鋼筋半成品上。
對生產(chǎn)廠家出廠已在物資包裝(含捆扎)上懸掛的標(biāo)牌及其它標(biāo)識,項(xiàng)目應(yīng)妥善保管,不得隨意拆扔。
2)施工過程的標(biāo)識施工過程的標(biāo)識主要是以檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄及質(zhì)量檢驗(yàn)評定的記錄來實(shí)現(xiàn)的。
在組織分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評及隱蔽工程驗(yàn)收時,要在記錄表上用文字、簡圖進(jìn)行標(biāo)識,標(biāo)明其工程部位、作業(yè)人員、施工日期、驗(yàn)評日期等。
施工過程中需進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)的工序,以檢驗(yàn)和試驗(yàn)報告作為工序的標(biāo)識。檢驗(yàn)和試驗(yàn)報告中應(yīng)表明工序名稱、施工部位、送檢及報告日期、試驗(yàn)結(jié)果等。
施工中應(yīng)按不同的施工階段、不同的要求,作出現(xiàn)場測量標(biāo)志、測量成果圖和成果記錄。
工程竣工后由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)與業(yè)主辦理交工驗(yàn)收手續(xù),填寫規(guī)定的表格,經(jīng)有關(guān)各方簽字后作為工程最終結(jié)果的標(biāo)識。
3)檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識物資和施工過程在檢驗(yàn)和試驗(yàn)后,應(yīng)對其檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識,以表明其經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)后合格與否。
檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)分為未檢驗(yàn)、已檢驗(yàn)合格、已檢驗(yàn)不合格和已檢驗(yàn)待確定四種狀態(tài)。
負(fù)責(zé)標(biāo)識的單位應(yīng)保護(hù)好標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)標(biāo)識不清或無標(biāo)識的情況,應(yīng)立即處理、補(bǔ)做。
4)物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)對物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識采取掛標(biāo)簽、立標(biāo)牌、作記錄等方法。
5)過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)對于未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)的過程不做標(biāo)識。
對過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識均采用記錄形式進(jìn)行。記錄中應(yīng)標(biāo)明過程合格或不合格結(jié)論,并確保作業(yè)人員(包括分包商)清楚過程所處的狀態(tài)。
過程經(jīng)初步檢驗(yàn)判為不合格、且處于待評審處理時,為已檢驗(yàn)待確定狀態(tài)。此狀態(tài)由質(zhì)量員以書面文件為標(biāo)識通知作業(yè)負(fù)責(zé)人。
6)工程最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)工程最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)為政府質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)最后核定的單位工程評定表中所標(biāo)識的合格和不合格兩種狀態(tài)?刂茩z查物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識的實(shí)施情況以及過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識的實(shí)施情況。
7)物資的追溯1、物資的追溯當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,可依據(jù)問題的工程部位、施工日期、 使用材料,按物資臺帳、領(lǐng)料憑證及進(jìn)貨單據(jù)對物資進(jìn)行追溯;也可因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)物資使用問題對施工過程進(jìn)行追溯。
2、施工過程的追溯可根據(jù)出現(xiàn)問題的工程部位、施工日期、作業(yè)人員,查閱分部分項(xiàng)工程有關(guān)施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)評表、施工日志進(jìn)行追溯。
分包工程的標(biāo)識各分包工程部應(yīng)要求各自管轄的分包商對其物資和施工過程進(jìn)行標(biāo)識,并對分包商的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
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