第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步推動我省企業(yè)投資項目管理制度改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委關于企業(yè)投資項目備案制指導意見和《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》的精神，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條凡《陜西省政府核準的投資項目目錄》以外、企業(yè)不使用政府投資建設、投資額在50萬元以上的項目，實行備案管理。

　　第三條國家另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條企業(yè)投資項目按照屬地原則，實行分級備案。企業(yè)根據(jù)項目投資額到擬建項目所在地投資主管部門辦理備案手續(xù)。

　　項目投資額在1億元以上的，在省政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元（不含）-1億元（含）的，在市級政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元及以下的，在縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。

　　西安市轄區(qū)內(nèi)的項目，投資額在8000萬元（不含）-2億元（含）的，在西安市政府投資主管部門備案；投資額在8000萬元及以下的，在縣、區(qū)政府投資主管部門備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目投資額在5000萬元及以下的，在縣（區(qū)）政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元以上的項目均在市級（包括建制市）政府投資主管部門備案。

　　第五條企業(yè)投資項目的備案采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結合的方式。目前采取書面?zhèn)浒阜绞�，待條件具備后企業(yè)可自主選擇備案方式。

　　第六條企業(yè)向投資主管部門提出項目備案申請時，應提交的備案材料包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項目備案申請報告；

　�。ǘ�）陜西省企業(yè)投資項目備案表；

　　（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

　　（四）投資項目凡涉及環(huán)境保護、建設用地、城市規(guī)劃的，需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預審意見、城市規(guī)劃意見；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)有關法律法規(guī)應提交的其它材料。

　　申請備案企業(yè)應對所報材料的真實性負責。

　　第七條投資主管部門收到項目備案申請后，要認真進行審核。凡材料不全或不符合有關要求，應在收到申請報告后5個工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)，要求補充相關材料和文件。

　　項目備案材料齊全后，應對項目進行“合規(guī)性”審查。凡不符合相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準的項目，以及應該實行核準的項目，一律不予備案。對不予備案的項目，投資主管部門應在7個工作日內(nèi)書面通知備案企業(yè)，并說明不予備案的理由。

　　凡備案辦法中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容，投資主管部門一律不得審查。

　　第八條凡符合相關規(guī)定的項目，投資主管部門應在7個工作日內(nèi)（特殊情況經(jīng)主管領導人批準后可延長至14個工作日）向申請備案的企業(yè)出具《陜西省企業(yè)投資項目備案確認書》。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內(nèi)計算。省市投資主管部門在向申請企業(yè)出具備案確認書的同時，要抄送項目涉及的同級有關部門和下級投資主管部門。

　　第九條項目備案確認書有效期二年，自備案確認之日起計算。項目在備案確認書有效期內(nèi)未開工建設的，原項目備案確認書自動失效。仍需建設的項目，企業(yè)須向投資主管部門重新申請備案。

　　第十條已辦理備案手續(xù)的項目，如在實施過程中投資主體、主要建設內(nèi)容或建設地址發(fā)生變化，須重新備案。

　　第十一條投資主管部門要加強對項目建設情況的跟蹤調(diào)查，并利用多種社會渠道進行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的投資項目，各級投資主管部門有權撤消本級部門的備案或報請上級部門撤消備案。

　　第十二條各級投資主管部門在做好備案工作的同時，要對企業(yè)投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析�？h級政府投資主管部門應在每月初的前5個工作日之內(nèi)，將上月備案項目辦理情況報市級政府投資主管部門；市級政府投資主管部門應在每月的前10個工作日內(nèi)，將本市上月備案項目辦理情況報省政府投資主管部門。

　　第十三條各級政府投資主管部門及其工作人員，在辦理企業(yè)投資項目備案過程中，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延�！　〉谑�四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設本辦法規(guī)定的項目，按照本辦法進行備案。

　　第十五條各市、縣、區(qū)政府均按照本辦法實施備案管理，不再另行制定企業(yè)投資項目備案管理辦法。

　　第十六條本辦法由陜西省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

　　第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。