能源部關于頒發(fā)《大型超重機械安全管理規(guī)定》的通知

　　近年來，各施工企業(yè)陸續(xù)購置了一批大型起重機械，這些機械對加快工程進度、提高工藝質量起了很大的作用。為了加強管理，減少和杜絕起重機械事故的發(fā)生，保障設備和人身安全，經(jīng)多次研究，討論、修改，現(xiàn)頒發(fā)《大型起重機械安全管理規(guī)定》并提出三點要求，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

　　一、各電管局，各�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）電力局、電建局、要切實加強對起重機械的管理和安全監(jiān)督工作，各施工企業(yè)要對機械的安全進行全過程管理，按《規(guī)定》要求，認真檢查，對查出的問題，要落實到人，限期解決。

　　二、能源部施工機械檢測中心為我部施工機械安全檢測的專業(yè)部門，掛靠在能源部電力建設研究所。檢測中心應加強與各施工企業(yè)的聯(lián)系，互相配合，搞好檢測工作。

　　三、起重機械操作人員，起重機械檢驗人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考核合格，取得《機械操作證》、《起重機械檢驗員證》方可操作和出具檢驗報告。

　　請各有關單位將貫徹執(zhí)行《大型起重機械安全管理規(guī)定》的情況及時告能源部。

　　附：大型起重機械安全管理規(guī)定

　　第一條 為加強大型起重機械的全面管理，確保起重機械的安全使用，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于電力建設施工企業(yè)的大型起重機械的安全管理，大型起重機械是指起重量在30噸以上的塔式起重機、門座式起重機、鐵路式起重機、履帶式起重機、輪胎式起重機、汽車式起重機和龍門式起重機。其他起重機械的安全管理可參照執(zhí)行。

　　第三條 1.各施工企業(yè)新購和在用的大型起重機械必須是具有設計許可證的單位設計，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機械安全技術監(jiān)督檢驗合格證書”的產(chǎn)品；對原有不符合上述要求的起重機械必須經(jīng)部里認可的檢驗部門鑒定認可后，方可使用。

　　2.新購的大型起重機械使用單位必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關技術資料（外文資料須及時譯成中文）以及國標起重機安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對本起重機的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學習貫徹，在此之前不得使用。

　　第四條 各施工企業(yè)的大型起重機械，按集中管理、統(tǒng)一調度、專業(yè)維修的原則向使用單位提供服務，以保證大型起重機械的使用安全。

　　第五條 機械管理部門對起重機械的技術狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況，實行監(jiān)督管理和考核。各工地、站、隊單位的領導和操作人員，要接受檢查，對機械管理部門提出的問題，要在限期內(nèi)認真解決。

　　第六條 使用單位的負責人，對起重機械的完好，可靠、安全負全面責任，明確操作、指揮、維修、監(jiān)護的崗位責任。日常機務管理要設置專職機械員，大型起重機械實行機長負責制，機長負責起重機的全面工作，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。大型起重機械必須配備專職技術人員負責技術工作。

　　第七條 起重機械要嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗位制度，起重機械調動時，應執(zhí)行機調人隨的規(guī)定，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關資料必須要隨機調動。

　　第八條 起重機械操作人員，必須經(jīng)培訓取得省電力局發(fā)放的《機械操作證》方具有操作資格，經(jīng)定機任命后才具有操作權力。操作人員不僅要熟悉安全操作規(guī)程，還必須掌握機械的性能、結構、原理和用途。必須嚴格按《安全技術操作規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）和隨機出廠的有關《安全規(guī)定》使用起重機。

　　第九條 操作大型起重機械要嚴格遵守下述規(guī)定：

　　1.經(jīng)司機全面檢查，確認起重機已具備安全可靠使用條件，并做好保養(yǎng)作業(yè)和檢查記錄，方可按指揮信號作業(yè)。

　　2.對違章指揮，司機有權拒絕執(zhí)行。

　　3.起重機發(fā)生異常要及時報告處理，嚴禁帶故障作業(yè)。

　　4.司機操作時要集中精力，注意信號和作業(yè)場區(qū)，避免發(fā)生過卷和碰撞。起重機起落臂桿、行走、回轉時要注意觀察周圍情況，另一司機負責監(jiān)護。

　　5.操作室應有操作規(guī)程、潤滑圖表、操作保養(yǎng)責任制及機長、值班司機掛牌，操作室內(nèi)其他人員不準進入。

　　6.檢查保養(yǎng)起重機時必須停止作業(yè)。

　　7.起重機軌道和電纜要符合規(guī)定，經(jīng)常檢查并做好記錄。

　　8.安全保護裝置要齊全、靈敏、可靠。

　　9.實行多班作業(yè)要認真執(zhí)行交接班制度，做好記錄和檢查工作。

　　10.DBO系列起重機和起重量在100T及以上的（針對進口的特大型起重機械）起重機的操作人員必須經(jīng)過針對本機性能的專門培訓。

　　11.堅持做到“十不吊”，即：（1）超過額定負荷不吊。（2）指揮信號不明，重量不明不吊。（3）吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊。（4）吊車吊重物直接進行加工的不吊。（5）歪拉、斜吊不吊。（6）工件上站人或工件上浮放有活動物不吊。（7）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險物品無安全措施不吊。（8）帶棱角、刃口物件未墊好（防止鋼絲繩磨斷）不吊。（9）埋在地下的物件不撥、不吊。（10）非起重指揮人員指揮時不吊。

　　12.高架型式的起重機必須嚴格執(zhí)行本機的有關防風措施和規(guī)定。

　　第十條 專業(yè)單位的大型起重機械的使用、維護保養(yǎng)、修理記錄要認真填寫，齊全準確，交機械管理部門歸檔。

　　第十一條 使用單位要根據(jù)國際GB6061－85起重機安全規(guī)程和有關部門頒發(fā)的起重機安全監(jiān)察規(guī)定要求，做好起重機的檢查和檢驗工作。

　　1.班前日常檢查：由司機在班前、班后進行，多班作業(yè)由交接班司機共同按規(guī)定的項目進行檢查。

　　2.經(jīng)常性檢查：使用單位的機械員同司機共同對起重機的主要部位和潤滑保養(yǎng)情況進行檢查，對查出的問題組織處理，每月不得少于一次。

　　3.定期檢查：使用單位負責人、技術人員、機械員、司機和維修人員共同參加，每年必須對起重機進行一次全面的檢查。

　　檢查內(nèi)容：

　�。�1）起重機正常工作的技術性能。

　�。�2）安全保護裝置和儀器的可靠性。

　�。�3）傳動機構、制動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件。

　　（4）金屬結構的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況。

　�。�5）鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況。

　　對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織修復，并將經(jīng)常性檢查和定期檢查情況向機械管理部門提出處理報告。

　　4.檢驗：除按定期檢查的內(nèi)容進行外，還要對起重機的技術性能、安全保護裝置做全面試驗。此項工作由能源部認可的檢測部門承擔。

　�。�1）正常工作的起重機，每二年進行一次。

　�。�2）經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機，交付使用前。

　�。�3）閑置時間超過一年的起重機，在重新使用前；

　�。�4）經(jīng)過暴風、重大事故后，可能使強度、剛度、構件的穩(wěn)定性、機構的重要性能受到損害的起重機。

　　第十二條 起重機的指揮人員應經(jīng)過專業(yè)知識和起重機常識的培訓，應具有網(wǎng)、省局，電建局，總公司頒發(fā)的技術證件，指揮時應帶有明顯標志并保證起重機行走通道沒有障礙物。

　　第十三條 使用單位要加強對鋼絲繩的管理，經(jīng)常檢查，按規(guī)定選用鋼絲繩，嚴格執(zhí)行鋼絲繩報廢技術標準。

　　第十四條 經(jīng)常檢查潤滑油，按使用說明書規(guī)定要求添加、更換潤滑油、脂。

　　第十五條 起重機的工作場地、軌道基礎和軌道鋪設，要符合本機型的技術要求，嚴格執(zhí)行質量檢查驗收制度。起重機軌道設專人維護和清理雜物。

　　第十六條 起重機的超負荷作業(yè)要嚴格管理，以確保安全。

　　1.必須超負荷作業(yè)時（不得超過額定負荷的10％），由使用單位提供可靠的計算依據(jù)，制定合理的作業(yè)方案（包括安全措施和出現(xiàn)險情時的搶救方案），辦理超負荷工作票，經(jīng)公司總工批準，由安全、機械、施工部門共同監(jiān)督實施，各負其責。

　　2.超負荷作業(yè)前，使用單位必須組織對起重機全面檢查，確認起重機機況良好，方可作業(yè)，起重機如有故障，不得作業(yè)。

　　3.超負荷作業(yè)后，使用單位組織對起重機全面檢查，并將超負荷作業(yè)和檢查情況記入本機檔案。

　　第十七條 兩機以上聯(lián)動作業(yè)，由使用單位提出作業(yè)方案，經(jīng)公司總工批準方可進行。

　　第十八條 新購、大修后或移裝的起重機，在安裝前由安裝技術負責人組織有關人員對起重機進行技術檢查，對由于運輸不當或保管不善所產(chǎn)生的變形，開焊等缺陷，要認真進行檢修、校正，做好記錄，達到技術要求后方可安裝。

　　第十九條 所有電器保護裝置和各部位的安全設施，在安裝前均應認真檢查，證明其完整無損并靈敏可靠時，方可安裝。

　　第二十條 大型起重機的拆卸和安裝，要制定拆裝工藝規(guī)程（包括安全防護措施方案），并經(jīng)機械、安全管理部門和公司總工審查批準，拆裝單位（必須取得安全認可證的單位）要嚴格遵守拆裝程序，對參加拆裝的人員要進行安全技術交底，拆裝時要有技術負責人在場指導。

　　第二十一條 大型起重機安裝畢后，要按規(guī)定進行調試，對各部位的安全裝置要進行可靠性試驗，對整機進行負荷試驗。安裝、調試、負荷試驗記錄等交機械管理部門歸檔保存。驗收工作由安裝單位組織，機械管理部門和使用單位參加，驗收合格后安裝單位可向使用單位辦理交接手續(xù)。

　　第二十二條 起重機的結構、技術參數(shù)和電器控制系統(tǒng)不得任意修改，必須改裝時應提出計算資料、施工圖紙和改裝方案，在不改變原機構性能時，由機械管理部門同意，公司總工批準。改變性能時應經(jīng)公司總工審核報主管局批準后執(zhí)行，改裝后的系統(tǒng)必須經(jīng)過試驗由機械管理部門按規(guī)定經(jīng)過六個月試運后辦理驗收，改裝的資料歸檔保管。

　　第二十三條 起重機械不準擅自拆卸零部件、切割、施焊。

　　第二十四條 使用單位要認真執(zhí)行《技術保養(yǎng)規(guī)程》，保養(yǎng)作業(yè)由使用單位領導組織進行，并將保養(yǎng)執(zhí)行情況報機械管理部門，使用單位要明確規(guī)定保養(yǎng)責任制。

　　第二十五條 對違反本規(guī)定造成不良后果，出現(xiàn)重大機械事故的單位和個人，要根據(jù)情節(jié)輕重按有關規(guī)定分別給予行政處分和經(jīng)濟處分，直至追究刑事責任。

　　第二十六條 各單位可根據(jù)本單位情況制定實施細則及獎罰辦法。