一、目的依據(jù)

　　為加強和規(guī)范本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程文明工地管理，根據(jù)市建委"關(guān)于印發(fā)《上海市文明工地（場站）管理規(guī)定》的通知"（滬建建「2003」第89號），結(jié)合本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程施工特點，制定本實施細則。

　　二、適用范圍

　　本實施細則適用于本市范圍內(nèi)市、區(qū)、縣（專業(yè)）安質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理的建設(shè)工程（道路、管線工程除外）市文明工地的管理工作。

　　三、管理機構(gòu)

　　上海市土建、裝飾、安裝工程、重大工程文明工地初評委員會由市建設(shè)交通委相關(guān)部門（市建管辦、市重大辦）、有關(guān)滬辦建管處、市安質(zhì)監(jiān)總站、有關(guān)集團總公司、行業(yè)協(xié)會等單位的負責(zé)人組成。

　　四、實施機構(gòu)

　　初評委員會下設(shè)工作小組（在市安質(zhì)監(jiān)總站），具體負責(zé)本管理塊市文明工地的評比組織實施及推進工作。

　　五、文明工地評選方式

　　文明工地評選實行預(yù)申報與推薦相結(jié)合、定期評查與日常監(jiān)督檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式。

　　六、申報

　　1、預(yù)申報：施工單位應(yīng)在申報工程開工后30天內(nèi)進行網(wǎng)上預(yù)申報；跨年度結(jié)轉(zhuǎn)工地在當年1月底之前再重新預(yù)申報；逾期預(yù)申報的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　2、申報條件：土建安裝專業(yè)工程：建筑面積市區(qū)在8000㎡以上；郊區(qū)在4000㎡以上；市政工程連續(xù)施工總工期大于七個月；工作量大于700萬；施工面積大于15000㎡；裝潢工程工作量大于200萬元。

　　凡列入上海市重大工程的項目都必須申報參加上海市文明工地創(chuàng)建活動。

　　3、申報要求：工程申報前應(yīng)完成安全質(zhì)量標準化網(wǎng)上操作系統(tǒng)的登錄。

　　軌道交通類工程，原則上均以一個工程合同為單位進行申報。對于工程內(nèi)容為土建、盾構(gòu)推進的大標段合同，凡由一個集團公司或單位總承包，分包由下屬具有施工資質(zhì)單位或項目部來承建的單個工地，并具備下列條件的，允許以單個分包工地進行申報：

　�。�1）單獨成立工地項目部，配備獨立的項目管理班子；

　　（2）工地安質(zhì)保體系及安全質(zhì)量標準化等單獨認證、考評達標；

　�。�3）工地文明工地創(chuàng)建活動及日常管理均按文明工地的評比內(nèi)容和要求組織實施。

　　七、推薦

　　1、資料申報文明工地的書面推薦資料應(yīng)包括：

　　（1）工程中標通知書；

　　（2）施工現(xiàn)場安保體系審核認證和危險性較大工程專項方案專家論證通過的證書；

　�。�3）《上海市文明工地推薦表》。

　　2、推薦工地形象進度

　　（1）土建類工程主體結(jié)構(gòu)完成50％時；

　�。�2）對開挖深度不少于2層且單體建筑面積超過3萬㎡的建筑工程，應(yīng)在基坑土方開挖工作量50％時申報推薦，該工地上部結(jié)構(gòu)仍應(yīng)參加文明工地評選；

　�。�3）軌道交通類工程當年開工工程完成總體工作量的30％以上、跨年度工程完成工作總量的70％（盾構(gòu)工程完成管片推進50環(huán)）；

　�。�4）其它類工程完成工作量50％；

　　逾期推薦的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　3、推薦程序

　�。�1）土建類、其它類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)建設(shè)（代建制）單位簽署意見和蓋章后，將相關(guān)申報工程的書面推薦材料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；

　　（2）軌道交通類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)上海市軌道交通文明工地管理辦公室確認推薦并蓋章后，將相關(guān)申報工程的書面推薦材料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；

　�。�3）每年三月份起逢單月15日以前，企業(yè)將申報推薦查評工地的相關(guān)書面資料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；20日以前，工地受監(jiān)安監(jiān)站對相關(guān)工程網(wǎng)上申報記錄、書面推薦資料進行審核，確認無誤后，網(wǎng)上推薦到第二管理塊。

　　4、推薦條件

　　（1）安全質(zhì)量標準化網(wǎng)上申報（包括分包單位增報、重大危險源上報），總包單位對分包單位的考核，監(jiān)理單位確認，監(jiān)督站季度復(fù)核必須及時準確；

　�。�2）安全質(zhì)量標準化季度確認等級為"優(yōu)良"（包括總包單位與分包單位）；

　�。�3）符合推薦形象進度要求；

　�。�4）工地主要大門外懸掛《文明工地創(chuàng)建社會監(jiān)督告示牌》；

　�。�5）連續(xù)兩年以上參加市文明工地評選的工地，推薦間隔時間應(yīng)跨年度，并不得少于6個月；

　�。�6）發(fā)生安全事故的工地當年度不得推薦參評；跨年度推薦的時間，距事故發(fā)生的間隔時間不得少于6個月。

　　八、受理核實

　　每年三月份起逢單月20日為網(wǎng)上受理截止日，逾期網(wǎng)上申報程序鎖定，所有的申報、推薦、受理工作均不再進行。單月21日－28日，工作小組對上報工地的推薦條件進行核實，通過后方可參加市文明工地的檢查評比。單月28日-30日，工作小組確定檢查工地的時間名單等日程安排，同時上網(wǎng)公布；申報企業(yè)可網(wǎng)上查詢相關(guān)工程的受理情況及檢查通知。

　　九、檢查評定

　　1、檢查時間每年四月份起逢雙月的中旬組織檢查。

　　2、檢查評分內(nèi)容

　　按照"全面開展、各方參與"的原則，施工現(xiàn)場作為一個整體，在對工地進行檢查時，建設(shè)、監(jiān)理單位、所有分包單位都列入檢查范圍。具體如下：

　�。�1）評委檢查評分：每個工程一張檢查表，綜合了現(xiàn)場八個方面的內(nèi)容；

　�。�2）工地檢查評分：共分9張表式，滿分分值為100分，內(nèi)容包括綜合管理、安全防護設(shè)施、施工機械和臨時用電（包括檢測，表略）、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、質(zhì)量管理、安全管理資料、質(zhì)量管理資料等；

　�。�3）建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查評分，每個工程一張表。

　　3、檢查人員

　　每次檢查評分活動由文明工地工作小組聘請有關(guān)專業(yè)人員參加（人員名單另定），同時邀請部分評委參與檢查評分。

　　4、檢查評比要求

　�。�1）文明工地檢查人員必須持證檢查，自覺遵守廉潔自律的規(guī)定；

　　（2）候查工地不得在工作時間內(nèi)停工迎查，不得違反有關(guān)廉潔規(guī)定。按規(guī)定簽訂迎查承諾書；

　�。�3）對存在問題的工地，按規(guī)定必須開具《文明工地創(chuàng)建建議書》，落實整改；

　�。�4）檢查評分借助錄像、照像、儀器、工具進行現(xiàn)場記錄，達不到文明工地評分標準要求的，不再作第二次復(fù)驗。

　　5、日常監(jiān)督管理

　�。�1）實施過程動態(tài)管理。凡查評過的工地，有下列情況之一的，則取消其文明工地評選資格：

　　1）日常監(jiān)督檢查、抽巡查，及相關(guān)管理部門檢查，發(fā)現(xiàn)不符合文明工地標準的；

　　2）工程在建期間發(fā)生安全死亡事故；

　　3）查評后安全質(zhì)量標準化季度確認達不到"優(yōu)良"等級；

　　4）因不文明施工或其他違規(guī)行為受到社會投訴、輿論媒體曝光并被查實的等情況。

　　（2）專業(yè)講評。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，將分專業(yè)不定期開展研討、講評活動，促進整體水平提高。

　　十、初評上報

　　1、每年12月底，工作小組將結(jié)合創(chuàng)建工地的檢查及日常管理總體情況，匯總名單報第二塊初評委進行評審，參加評審的初評委人數(shù)不少于評委總數(shù)的三分之二。

　　2、工作小組對初評委的評審結(jié)果進行匯總并總結(jié)年度工作，向市文明工地（文明施工）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本塊推薦的市級文明工地初評名單和工作總結(jié)。