甘肅省建設廳關于印發(fā)
《抗震救災過渡安置房前線指揮部工作實施方案》的通知

　　為切實做好隴南、甘南、天水等地震災區(qū)災后重建工作，確保過渡安置房建設工作的順利進行，省建設廳抗震救災過渡安置房前線指揮部（以下簡稱“廳前指”），特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　�。ㄒ唬┌凑帐】拐鹁葹目傊笓]部的要求，統(tǒng)一指揮，全力完成第一批8萬套活動板房的建設任務，幫助災區(qū)群眾盡快恢復生產(chǎn)生活。

　�。ǘ�）“堅持三個原則”。即堅持過渡安置與重建統(tǒng)籌規(guī)劃相結合，堅持暫時安置、過渡安置與永久安置相結合，堅持爭取支援與自力更生相結合的原則。

　�。ㄈ�）做到“三個優(yōu)先”。按照整村建制異地重建優(yōu)先、遇難者家屬優(yōu)先、學校和醫(yī)療院所優(yōu)先的原則進行安排。過渡房的安置建設要按相對集中、設施配套的原則組織進行。

　　二、具體工作任務

　�。ㄒ唬┛傮w要求與時間進度

　　1、基本要求。按照“廳前指”的統(tǒng)一部署和要求，綜合協(xié)調(diào)到位，過渡安置房材料生產(chǎn)運輸?shù)轿唬�過渡房建設到位，后續(xù)保障責任到位。

　　2、工作進度。

　　（1）確保6月25日前，全面完成甘南州1萬套過渡安置房建設任務。

　�。�2）確保7月20日前，全面完成隴南市、天水市3萬套過渡安置房建設任務。

　�。�3）確保8月10日前，再完成隴南市、天水市3萬套過渡性安置房建設任務。

　　3、質量要求。加強過渡安置房質量管理，要將保證過渡安置房建設安全質量放在第一位，采取一切必要手段，保證過渡安置房質量達標。

　�。ǘ�）認真抓好對口支援工作

　　1、抓好省外對甘肅受災市的對口支援工作。主要是協(xié)調(diào)配合，并落實北京市、天津市、上海市對口支援6萬套（北京1萬套、天津2萬套、上海3萬套）過渡安置房建設任務。

　　2、抓好省內(nèi)市州對受災市州的對口支援工作�？傮w要求是：沒有或較少受到地震影響的酒泉市、嘉峪關市、張掖市、金昌市、武威市、蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州要分別對口支援受重災的有關市縣。

　　要求以上市州分別派一名（蘭州市兩名）組織協(xié)調(diào)能力強、身體健康的副科級以上機關干部參加“廳前指”建設工作，并派一輛（蘭州市兩輛）車況較好的越野車。被支援的市州所在地也要派一名機關干部，搞好當?shù)亟ㄔO的協(xié)調(diào)工作。省建設廳派一名機關干部，共同組成“廳前指”部現(xiàn)場工作組，開展過渡安置房的具體實施工作。

　�。ㄈ�）任務分解

　　“廳前指”根據(jù)受災程度的不同，劃分了10個對口支援市州工作組。即：蘭州市對口支援武都區(qū)和文縣，酒泉市對口支援徽縣和兩當縣，張掖市對口支援西河縣和禮縣，白銀市對口支援成縣，武威市對口支援康縣，定西市對口支援宕昌縣，金昌市對口支援舟曲縣，臨夏州對口支援迭部縣，嘉峪關市對口支援天水市。省建總公司負責組建兩個機動組，由“廳前指”隨時調(diào)遣，趕赴需要加派力量的地方。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┏闪⑦^渡安置房前線指揮領導機構

　　1、成立甘肅省建設廳過渡安置房建設前線指揮部，全面負責全省過渡安置房建設工作�？傊笓]長由廳巡視員張和平擔任，副總指揮長由房產(chǎn)處處長陳策擔任。

　　“廳前指”下設辦公室。辦公室設在建筑管理處，辦公室主任由陳策兼任，副主任由建筑管理處副處長張?zhí)燔姟⒆》勘Ｕ咸幐碧庨L何志剛、科教處副處長魏存孔兼任。

　　“廳前指”下設四個工作小組，即：綜合協(xié)調(diào)組：組長魏存孔，組員劉軍。生產(chǎn)運輸組：組長張?zhí)燔姡�組員惠健鵬。質量技術組：組長張飛彪，組員葉明鑒。計劃統(tǒng)計組：組長何志剛，組員唐鋼。

　　2、“廳前指”向隴南、甘南、天水三市州派出現(xiàn)場工作組及10個縣區(qū)工作組，負責協(xié)調(diào)當?shù)剡^渡安置房建設事宜。甘南州由省建設廳建筑市場執(zhí)法大隊大隊長史軍宏負責，隴南市由省建設廳監(jiān)察室主任楊力負責，天水市由省建設廳建筑市場管理辦公室主任王保定負責。

　�。ǘ�）加強過渡安置房建設的組織領導

　　1、加強領導。各工作組要明確工作責任制，工作人員切實負起相關責任，深入一線，親自指揮，解決現(xiàn)場遇到的各種問題。

　　2、健全完善工作機制。綜合協(xié)調(diào)組要負責“廳前指”與各省市對口援建隊伍、各市（州）縣（區(qū)）過渡安置房領導小組及我廳派出工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，負責工作車輛及其他后勤保障工作。生產(chǎn)運輸組負責我省自建的2萬套過渡安置房生產(chǎn)、運輸、安裝組織，確保建設任務順利完成并負責省外援建板房的運輸協(xié)調(diào)。質量技術組負責配套工程的技術指導，對安裝過程的監(jiān)督檢查及竣工驗收工作。計劃統(tǒng)計組負責做好生產(chǎn)、運輸、安裝等工作的統(tǒng)計匯總、上報。

　　3、搞好協(xié)調(diào)配合工作。各工作組之間要統(tǒng)一步調(diào)，加強溝通，協(xié)調(diào)配合搞好過渡安置房建設工作。各部門、各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，互相支持、互相幫助，科學合理地調(diào)配好人員和物資，安排好工期和秩序，確保過渡安置房建設高效、安全地進行。

　　4、加強督查督辦工作。各工作組要樹立大局意識，服從工作安排，服從調(diào)遣，各項工作必須狠抓落實。請紀檢、監(jiān)察部門加強對過渡安置房建設工作的督促檢查，對消極應付、不負責任、造成重大失誤、留有質量隱患的要作出嚴肅處理，確保過渡安置房建設順利實施。

　　5、建立信息反饋制度。從6月10日起，正式編寫《甘肅省建設廳抗震救災過渡安置房前線指揮部日報》，各工作組和駐災區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組要在每日16：00前將所在地工作情況報“廳前指”辦公室，16：00—17：00由“廳前指”辦公室匯總整理，18：00前報出。

　　原我廳要求各市州建設局上報的過渡安置房建設各類報表一并報前線指揮部計劃統(tǒng)計組；我廳派往各縣區(qū)的過渡安置房建設工作組每日報送的各類報表先報省建設廳駐市州工作組，市州工作組匯總后再報前線指揮部計劃統(tǒng)計組。由計劃統(tǒng)計組匯總、整理、分析后以《日報》形式，上報省抗震救災總指揮部、國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省建設廳各位領導及有關部門。

　�。ㄈ�）嚴肅工作紀律。

　　1、所有抽調(diào)到“廳前指”辦公室、工作組、駐外工作組人員原則上脫離本部門、本崗位工作，其工作任務以抗震救災，搞好過渡安置房建設為主，聽從“廳前指”工作安排。

　　2、大事當前，時間緊、任務重，“廳前指”所有工作人員一定要以大局為重，認清形勢，明確責任，提高效率，加班加點，忘我工作。

　　3、“廳前指”包括駐各市州縣區(qū)的工作組所有工作人員，無特殊原因、未經(jīng)書面同意，不得請假或擅離職守，違者，報請紀檢監(jiān)察部門，嚴肅處理。

　�。ㄋ模┟鞔_工作責任

　　1、總指揮長職責：全面負責抗震救災過渡安置房前線指揮部的工作。

　　2、副總指揮長職責：協(xié)助總指揮做好抗震救災過渡安置房前線指揮部各項工作的安排、組織和協(xié)調(diào)。

　　3、辦公室主任職責：全面負責各工作組和駐災區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組的工作落實。

　　4、辦公室副主任職責：協(xié)助辦公室主任抓好各工作組和駐災區(qū)市州工作組、縣（市、區(qū)）工作組的工作落實。

　　5、工作組組長職責：嚴格按照《甘肅省建設廳抗震救災過渡安置房前線指揮部工作實施方案》的要求，保質保量做好各項具體工作任務。

　　6、工作組組員職責：協(xié)助工作組組長完成好各項具體工作任務。

　　7、“廳前指”市（州）工作組職責：全面負責各市（州）縣（區(qū)）過渡安置房領導小組及我廳派出縣（區(qū)）工作組的工作協(xié)調(diào)、后勤保障和數(shù)據(jù)上報等工作任務的落實。

　　8、縣（區(qū)）工作組職責：協(xié)助市（州）工作組做好各所在縣（區(qū)）過渡安置房工作，落實所在縣（區(qū)）過渡安置房建設任務。