第一條為加強建設工程勞務管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為，保障建筑業(yè)企業(yè)和勞動者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國勞動法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)內(nèi)從事建設工程勞務作業(yè)分包、建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱建設工程是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱勞務作業(yè)分包，是指建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給建設工程勞務分包企業(yè)完成的活動。

　　第四條市建設行政主管部門負責建設工程勞務作業(yè)分包活動的監(jiān)督管理工作。

　　市勞動和社會保障行政主管部門負責建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理工作。

　　市建設工程勞務管理機構受市建設行政主管部門、市勞動和社會保障行政主管部門委托，對市區(qū)內(nèi)建設工程勞務作業(yè)分包活動和建筑業(yè)企業(yè)的勞動用工、勞動用工備案、執(zhí)行勞動合同制度進行監(jiān)督管理。

　　第五條市建設行政主管部門應當引導和鼓勵發(fā)展建設工程勞務分包企業(yè)，建立建設工程勞務用工交易場所，搭建勞務分包企業(yè)和務工作業(yè)人員的服務平臺。

　　第六條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應當在市有形建筑市場交易中心進行勞務作業(yè)分包交易。

　　市有形建筑市場交易中心應當公開發(fā)布建設工程勞務作業(yè)分包信息，為建設工程勞務承發(fā)包雙方提供場地、信息、中介、登記注冊、咨詢等相關服務；對已完成承發(fā)包交易的勞務作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況信息公示。

　　第七條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)自有勞務作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的建設工程可以自行直接完成勞務作業(yè)。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務作業(yè)人員或自有勞務作業(yè)人員不足時，應當使用具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)，禁止將勞務作業(yè)分包給無相應資質(zhì)的企業(yè)或個人。

　　自有勞務作業(yè)人員應當是本企業(yè)職工，企業(yè)依法為其簽訂勞動合同、辦理社會保險的從事施工生產(chǎn)的人員。

　　第八條建設工程勞務分包企業(yè)，應當具備獨立的法人資格并依法取得相關資質(zhì)。

　　勞務分包企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務，禁止將承接的勞務作業(yè)再分包。個人及無資質(zhì)的企業(yè)不得承接建設工程勞務分包作業(yè)。

　　第九條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)選用勞務分包企業(yè)時應當查驗其下列材料：

　�。ㄒ唬﹦趧辗职�企業(yè)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）勞務分包企業(yè)的安全許可證；

　�。ㄈ�）進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員的《職業(yè)資格證書》。

　　第十條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)發(fā)包勞務作業(yè)時，應當按照國家規(guī)定依法與勞務分包企業(yè)簽訂建設工程勞務分包合同。勞務分包合同中應當明確約定勞務分包工程價款及結算方式、支付時間、工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、驗收標準、保障勞務分包工程價款支付的措施等內(nèi)容。

　　第十一條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)可以就分包合同的履行，要求勞務分包企業(yè)提供勞務分包工程履約擔保；勞務分包企業(yè)在提供擔保后，要求建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)同時提供勞務分包工程價款擔保的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應當提供。

　　第十二條勞務分包合同簽訂雙方應當在分包合同訂立后七個工作日內(nèi)，到市建設工程勞務管理機構辦理勞務分包合同備案手續(xù)，并提供下列資料：

　　（一）勞務分包合同及履約擔保相關資料；

　　（二）勞務分包企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證；

　�。ㄈ�）工程中標通知書、建設工程施工企業(yè)用工備案表；

　　（四）勞務作業(yè)項目負責人和勞務作業(yè)人員的名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等。

　　第十三條勞務分包企業(yè)應對分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進度向建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)負責，并應當服從建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)對分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量承擔連帶責任。

　　第十四條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應當在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務分包企業(yè)名稱，勞務作業(yè)施工現(xiàn)場負責人姓名，分包工程范圍，分包工程開工、竣工日期，勞動糾紛投訴電話等信息。

　　第十五條勞務分包企業(yè)應當委派勞務作業(yè)項目負責人，負責勞務作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。一名勞務作業(yè)項目負責人不得同時負責兩個以上勞務作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

　　勞務作業(yè)項目負責人應經(jīng)建設行政主管部門培訓合格并受勞務分包企業(yè)法定代表人委托。

　　第十六條勞務分包企業(yè)招用勞務作業(yè)人員時，應簽訂書面勞動合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、工傷處理、違反勞動合同的責任、勞動合同終止的條件、當事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容等。

　　第十七條建筑業(yè)企業(yè)應當按勞動合同約定和國家規(guī)定及時足額支付勞務作業(yè)人員工資，并向勞務作業(yè)人員提供個人工資清單，勞務作業(yè)人員工資不得低于本市當年的最低工資標準。

　　對工期不足1個月的一次性施工任務，勞務分包企業(yè)應當在施工任務完成后3個工作日內(nèi)全額支付勞務作業(yè)人員工資。

　　第十八條建筑業(yè)企業(yè)不得以任何理由克扣或無故拖欠勞務作業(yè)人員工資。工資必須以法定貨幣支付，不得以實物或者有價證券等代替貨幣支付。

　　第十九條勞務作業(yè)人員工資應直接發(fā)放給本人，本人因故不能領取的，可以由他人代領，他人代領必須有本人簽字的書面委托書。

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)支付勞務作業(yè)人員工資應當編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并存檔兩年備查。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)與勞務作業(yè)人員依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起3日內(nèi)一次性付清勞務作業(yè)人員工資和經(jīng)濟補償金。

　　第二十二條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應當按照合同約定與勞務分包企業(yè)結清勞務分包工程價款；未按合同約定與勞務分包企業(yè)結清勞務分包工程價款，致使勞務分包企業(yè)拖欠勞務作業(yè)人員工資的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應當先行墊付勞務作業(yè)人員工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結清的勞務分包工程價款為限。

　　第二十三條建設工程勞務用工實行實名制管理，市建設行政主管部門應當建立建設工程勞務信息管理系統(tǒng)，并為建筑業(yè)企業(yè)提供信息錄入終端。

　　第二十四條建設行政主管部門應建立監(jiān)督檢查制度，對建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)勞務發(fā)包情況，勞務分包企業(yè)施工安全、質(zhì)量、使用勞務作業(yè)人員情況及其它遵守法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，將不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，并通報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批機關。

　　第二十五條市建設行政主管部門、市勞動和社會保障行政主管部門應當建立健全對違法分包、拖欠勞務分包工程價款、拖欠勞務作業(yè)人員工資等事項的舉報制度。接到舉報后，市建設行政主管部門、市勞動和社會保障行政主管部門應當核實情況，有權處理的應當及時處理，涉及其他部門職責權限的，應當及時移送，并將處理情況及時反饋舉報人。

　　第二十六條違反本辦法第七條規(guī)定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)將勞務作業(yè)分包給無相應資質(zhì)的企業(yè)或個人的，由市建設行政主管部門責令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款；由此造成拖欠勞務作業(yè)人員工資的，由建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)承擔責任。

　　第二十七條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，勞務分包企業(yè)將所承接的勞務作業(yè)再次分包的，由市建設行政主管部門責令停止違法行為，并處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十八條對違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，處1000元以上2000元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)未按合同約定支付工程價款，致使勞務分包企業(yè)拖欠勞務作業(yè)人員工資的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關部門按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第三十一條本辦法自2008年3月28日起施行。