黑建規(guī)[2008]20號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的通知》的通知

大興安嶺行署建設(shè)局，各市（地）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）局（處、辦），省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)局，監(jiān)察局：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的通知》（規(guī)效能辦[2008]002號，以下簡稱《通知》，詳見http://www.mohurd.gov.cn/cxgh/）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時提出以下意見，請一并貫徹落實(shí)。

　　一、高度重視，精心組織

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是深入貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防反腐敗體系實(shí)施綱要》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要手段。各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門、監(jiān)察部門要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，深刻領(lǐng)會《通知》精神實(shí)質(zhì)，按《通知》及2008年全省規(guī)劃工作會議的要求深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察自檢自查工作。

　　二、注重實(shí)效，認(rèn)真準(zhǔn)備考核資料

　　各市（地）、縣要認(rèn)真對照《通知》考核內(nèi)容（《通知》附件2），認(rèn)真填報(bào)并準(zhǔn)備相關(guān)輔證資料，要做到行文規(guī)范、裝訂整齊。具體要求如下：

　�。ㄒ唬┧�有市、縣規(guī)劃部門均需提供以下材料：

　　1、市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核表（《通知》附件2）；

　　2、市縣控制性詳細(xì)規(guī)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表（附件1），并在近期規(guī)劃圖上標(biāo)注已經(jīng)編制完成控詳規(guī)劃的區(qū)域范圍分布情況（A3紙）；

　　3、以本市縣政府名義下發(fā)的城市總體規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見；

　　4、市、縣違法、違規(guī)案件處理情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）；

　　5、各項(xiàng)制度文件：包括控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與實(shí)施管理制度、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度、城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度、規(guī)劃聽證制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主動公開和依申請公開制度、規(guī)劃信息咨詢及查詢制度、違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度與查處制度、違反規(guī)劃行政責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度等。

　　各縣（市）規(guī)劃部門按照屬地原則將上述材料于7月5日前報(bào)地級市（行署）規(guī)劃（建設(shè)）局。

　　（二）地級市（行署）規(guī)劃（建設(shè)）局除提供前款要求材料外，還應(yīng)提供以下材料：

　　1、本地及所屬市縣開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的績效考核報(bào)告。

　　報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：本地及所屬市縣規(guī)劃效能監(jiān)察開展情況的總體評價；宣傳貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的計(jì)劃、方式、以及取得的成效；各項(xiàng)具體工作推進(jìn)情況評價，應(yīng)對本地區(qū)績效考核表（《通知》附件2）中所列“組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與工作推進(jìn)情況”等七項(xiàng)內(nèi)容中每項(xiàng)內(nèi)容開展的實(shí)際情況分別提出評價意見、存在問題、計(jì)劃整改措施及完成時間等四部分內(nèi)容。

　　2、各市地（含所轄市縣）控制性詳細(xì)規(guī)劃完成情況匯總表（附件3）。

　　地級市（行署）要做好對所轄市、縣的自檢自查及指導(dǎo)工作，并匯總所轄市縣的材料于7月15日前報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省建設(shè)廳規(guī)劃處）。

　　三、積極整改，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

　　各地要根據(jù)績效考核表及省建設(shè)廳要求，妥善做好以下兩個方面的工作：

　�。ㄒ唬�應(yīng)仔細(xì)對照《通知》附表2及本文件要求，對所缺制度、文件或暫時不能完成的事項(xiàng)要做出說明，并在本次填報(bào)之后立即進(jìn)行整改。省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年要隨時對該項(xiàng)工作的開展進(jìn)行督促和抽查；另外還要對各地自查自究情況進(jìn)行考核。檢查中將對正反兩方面典型進(jìn)行深入總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)組織學(xué)習(xí)交流；同時，還要抓住幾個反面典型，廣為宣傳，并予以通報(bào)批評，共同維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。檢查完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將把檢查結(jié)果向各地政府進(jìn)行通報(bào)。另外各地還要做好迎接建設(shè)部、監(jiān)察部對部分省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行抽查的準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）10月30日前，各地要在自查自糾的基礎(chǔ)上重新填報(bào)考核表，完成全年總結(jié)。各市地及所轄縣（市）的總結(jié)報(bào)告及考核表，由各地（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于11月5日前報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、其他事宜

　　（一）考核結(jié)果將作為年終全省規(guī)劃行業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選的主要依據(jù)；凡未按《通知》及本文件要求上報(bào)自檢結(jié)果的地方和單位，除給予通報(bào)外，其地（市）及所轄市（縣）將不能參加年終先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選。

　�。ǘ�）凡發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核中有弄虛作假的單位和個人，將予以通報(bào)批評。

　　附件：1、市縣控制性詳細(xì)規(guī)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　　　　2、市、縣違法、違規(guī)案件處理情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　　　　3、地市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成情況匯總表（略）