第一章 總則

　　第一條為加強我市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)斓墓芾恚�提高評標服務(wù)質(zhì)量，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《天津市招標投標條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等國家和我市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市建設(shè)工程評標專家的資格認定、聘用、培訓、抽取、考核及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

　　第三條本辦法所稱建設(shè)工程評標專家（以下簡稱評標專家），是指經(jīng)天津市建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）進行資格認定后，納入本市建設(shè)工程評標專家?guī)烀麅缘娜藛T。

　　本辦法所稱建設(shè)工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤┦侵赣墒薪ㄎ�批準組建的，由建設(shè)工程評標專家名冊和相應軟件管理系統(tǒng)組成的，為建設(shè)工程評標工作提供評標服務(wù)的專業(yè)人才庫。

　　第四條市建委是本市評標專家和評標專家?guī)旃芾砉ぷ鞯男姓�主管部門，主要負責評標專家的資格認定、評標專家?guī)斓慕M建與管理工作。

　　天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心（以下簡稱市建交中心）是具體負責評標專家和評標專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鞯臋C構(gòu)。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熢u標專家的資格初審、報批、發(fā)證、入庫工作；

　�。ǘ�）負責評標專家的繼續(xù)教育和培訓工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助行政管理部門對違紀違法評標專家的調(diào)查處理工作；

　�。ㄋ模┴撠熢u標專家考核評價和信用的管理工作；

　�。ㄎ澹┒ㄆ趯υu標專家?guī)斓氖褂们闆r進行統(tǒng)計分析，及時調(diào)整專業(yè)類別、增補評標專家；及時更新評標專家信息；

　　（六）負責評標專家?guī)燔浖�開發(fā)、硬件維護及評標專家抽取終端（以下簡稱抽取終端）的管理工作。

　　第五條評標專家?guī)斓慕M建、評標專家的資格認定、聘任及各項管理活動應自覺接受社會監(jiān)督。

　　第二章 評標專家?guī)斓慕M建和使用

　　第六條本市建立統(tǒng)一評標專家?guī)�。評標專家?guī)熘械脑u標專家要專業(yè)齊全、分類合理，并能夠按照專業(yè)、評標地點、資歷、是否應急等不同的設(shè)置條件進行檢索形成相應的子庫。

　　第七條全部使用國有投資或者國有投資占控股或者主導地位的建設(shè)工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目以及法律法規(guī)規(guī)定的其它必須公開招標的建設(shè)工程項目，評標專家必須從本評標專家?guī)熘谐槿�。其他建設(shè)工程項目評標專家也可以從本評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　第八條評標專家?guī)旃芾頇C構(gòu)通過設(shè)立抽取終端的方式為抽取評標專家活動提供服務(wù)。需要設(shè)立抽取終端的，向市建交中心申請并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 評標專家的聘任

　　第九條評標專家實行聘任制，聘任期為三年。

　　評標專家應當符合下列條件：

　　（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平；

　�。ǘ�）熟悉建設(shè)工程招標投標相關(guān)的法律法規(guī)；

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能夠勝任評標工作。

　　第十條評標專家按下列程序確定：

　�。ㄒ唬┰u標專家聘任采取個人申請和單位推薦兩種方式，采用單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意；

　　（二）申請人或者被推薦人要填寫《天津市建設(shè)工程評標專家申請表》或《天津市建設(shè)工程評標專家推薦表》，同時需提供本人身份證、職稱證原件和復印件；

　�。ㄈ�）市建交中心對申請人或者被推薦人的資格進行初審，并對初審合格人員進行招投標法律法規(guī)知識及評標技能、職業(yè)道德等內(nèi)容的培訓和考核；

　�。ㄋ模┡嘤柨己撕细袢藛T報市建委審定；

　　（五）經(jīng)審定通過的人員由市建委頒發(fā)聘書，并由市建交中心錄入評標專家?guī)烀麅浴?/p>

　　第十一條有下列情形之一的，不能入選評標專家?guī)欤?/p>

　　（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）受到刑事處罰的；

　�。ㄈ�）被取消評標專家資格的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)行政主管部門在職國家公務(wù)員、招投標監(jiān)管機構(gòu)的工作人員；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第十二條評標專家享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮�托的招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；

　�。ǘ�）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預；

　�。ㄈ�）接受參加評標活動的勞務(wù)報酬；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條評標專家承擔下列義務(wù)：

　　（一）法律法規(guī)規(guī)定回避情形的應當主動提出回避；

　�。ǘ�）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；

　　（三）客觀公正地進行評標；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章 評標專家的抽取

　　第十四條評標專家由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在抽取終端隨機抽取。依法必須公開招標的建設(shè)工程項目抽取評標專家應在招投標監(jiān)督管理部門人員監(jiān)督下進行。抽取終端管理人員不得接受招標人或招標代理機構(gòu)的特定抽取要求。

　　第十五條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應當在開標前二十四小時內(nèi)抽取評標專家，并填寫《天津市建設(shè)工程評標專家抽取登記表》。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)、招投標監(jiān)督人員、抽取終端管理人員應當在登記表上簽字。

　　第十六條技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標工程，不適用采取隨機抽取方式確定評標專家的，經(jīng)招投標監(jiān)督管理部門認定或建設(shè)行政主管部門批準可以由招標人直接確定。

　　第十七條抽取終端管理人員應于評標前三十分鐘在招投標監(jiān)督人員、招標人或其委托的招標代理機構(gòu)人員監(jiān)督下打印出評標專家名單，并由三方人員簽字確認。評標專家名單在中標結(jié)果確定前保密。

　　第十八條有下列情形之一的，經(jīng)招標人或其委托的招標代理機構(gòu)、招投標監(jiān)督管理部門確認后，可以隨機抽取應急評標專家。應急評標專家是指在接到評標通知三十分鐘內(nèi)能夠到達評標地點的評標專家。

　　（一）確認參加評標的專家具有本辦法第十九條規(guī)定需要回避的；

　�。ǘ�）因特殊情況確認參加評標的專家不能參加評標活動的。

　　第十九條評標專家具有下列情形之一的，應當主動申請回避：

　　（一）招標人的工作人員；

　　（二）投標人的工作人員或其主要負責人的直系親屬；

　　（三）項目主管部門或行政監(jiān)督部門的工作人員；

　　（四）與投標人有經(jīng)濟利害關(guān)系，可能影響評標活動公正性的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當回避的情形。

　　第五章 評標專家和評標專家?guī)斓墓芾?/STRONG>