湖北省人民政府令第317號

　　《湖北省無障礙設施建設和管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月28日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。省長　李鴻忠

　　2008年5月26日

　　第一條 為了加強無障礙設施的建設和管理，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱無障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務設施。

　　必須配套建設無障礙設施的范圍和建設標準依據(jù)國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 各級人民政府應加強本行政區(qū)域內無障礙設施建設管理工作的領導，將無障礙設施建設納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃并認真組織實施，保障無障礙設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

　　各級規(guī)劃、建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內無障礙設施建設和管理的日常工作。各級人民政府殘疾人工作機構負責監(jiān)督、協(xié)調、檢查本行政區(qū)域內無障礙設施的建設和管理工作。其他有關部門應按照各自職責負責無障礙設施建設和管理的相關工作。

　　第四條 各級人民政府應支持無障礙設施的科學技術研究，鼓勵無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應用。

　　第五條 建設項目的所有權人是該建設項目無障礙設施的建設義務人。所有權與使用權分離的，所有權人應與使用人以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設施建設和維護管理的責任。

　　新建、改建、擴建建設項目時，依照前款規(guī)定負有無障礙設施建設責任的當事人必須按照《設計規(guī)范》規(guī)定的標準，設計、建設無障礙設施并設置國際通用的無障礙標志。配套無障礙設施必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　第六條 市、縣規(guī)劃、建設行政主管部門在核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》前，應當將配套建設無障礙設施的內容列入審查范圍，對違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，不按《設計規(guī)范》設計、建設無障礙設施的，不予批準發(fā)證和組織竣工驗收。

　　第七條 建設項目的施工單位應當按照經(jīng)批準的設計文件，配套建設無障礙設施并保證施工質量。

　　建設項目工程監(jiān)理單位應負責對配套建設的無障礙設施的施工質量實施監(jiān)督。

　　已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家有關規(guī)定，設置指引和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

　　第八條 建設項目所有權人或者使用人是該項目配套無障礙設施的養(yǎng)護責任人。

　　無障礙設施養(yǎng)護責任人應當按照規(guī)定的標準和要求，對無障礙設施進行日常的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設施正常使用。

　　第九條 對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合《設計規(guī)范》規(guī)定的標準和要求的建設項目，批準該項目施工的建設行政主管部門應當會同有關部門制定改造計劃，逐步組織實施改造。建設項目的所有權人或者經(jīng)營管理者應當按照改造計劃的要求，負責實施無障礙設施的改造。

　　上級建設行政主管部門應當會同有關行政主管部門對納入改造計劃的無障礙設施的改造實施監(jiān)督。未按照改造計劃完成改造任務的，該建設項目所有權人或經(jīng)營管理者就同一項目申請擴建或改建時，有關行政部門不得批準。

　　第十條 公共交通運營企業(yè)應當在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛。公共交通運營車輛上應配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用；已配置的無障礙車輛的運營標志、標識應當保持醒目，便于識別。

　　第十一條 任何單位、個人不得損壞或擅自占用無障礙設施，不得改變無障礙設施的用途。

　　因城市建設或者舉辦大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路上的無障礙設施的，建設單位或者舉辦單位應當報經(jīng)有關行政主管部門批準，并設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，建設單位或者舉辦單位應將無障礙設施恢復原狀。

　　第十二條 各級規(guī)劃、建設行政主管部門應加強對無障礙設施建設和日常使用養(yǎng)護、管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應及時予以制止，并依法進行處理。

　　各級殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設和日常使用、養(yǎng)護、管理情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向建設行政主管部門反映。建設行政主管部門接到情況反映后，應當及時調查處理，并將處理結果告知反映者。

　　第十三條 建設項目設計單位違反本規(guī)定和《設計規(guī)范》的強制性要求，沒有設計配套無障礙設施的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十三條的規(guī)定處理。

　　建設項目施工單位違反本規(guī)定和《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定，沒有按照設計圖紙、施工技術標準進行無障礙設施施工或者無障礙設施施工發(fā)生質量問題的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十四條的規(guī)定處理。

　　建設單位違反本規(guī)定，未按照規(guī)定對建設的無障礙設施進行驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第五十八條的規(guī)定處理。

　　第十四條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，違法占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由建設行政主管部門責令停止侵害，恢復原狀，并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成無障礙設施損毀的，除依法賠償損失外，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰。

　　第十五條 規(guī)劃、建設行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對未按規(guī)定規(guī)劃、設計配套無障礙設施的建設項目核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》的；

　　（二）對新建、改建、擴建的公共建設項目未按規(guī)定配套建設無障礙設施的行為不予處理的；

　�。ㄈ�）對重要公共建設項目無障礙設施改造計劃的實施不履行監(jiān)督職責的；

　�。ㄋ模┎宦男袩o障礙設施養(yǎng)護管理職責或不履行督促無障礙設施養(yǎng)護管理責任人依法履行義務的；

　�。ㄎ澹�對反映的無障礙設施建設、使用、養(yǎng)護、管理中存在的問題，不按規(guī)定調查處理的；

　�。�六）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第十六條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。