各省轄市建設局（委）、建工局：

　　自我省2002年在全國率先實施工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度以來，各地不斷加強工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，在規(guī)范參建各方質(zhì)量行為、提高工程質(zhì)量等方面取得了明顯成效。為適應新形勢的要求，進一步提高我省工程質(zhì)量監(jiān)管水平，現(xiàn)就加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通知如下：

　　一、進一步明確巡查工作指導思想

　　工程質(zhì)量監(jiān)督巡查要以科學發(fā)展觀為指導，以打造“一流的工程質(zhì)量”為目標，深入分析新形勢下工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的特點和規(guī)律，積極探索監(jiān)督巡查工作的新機制，研究改進巡查方式、巡查內(nèi)容和處理問題的方式方法，增強巡查工作的有效性和權(quán)威性。進一步突出監(jiān)督巡查重點，緊緊圍繞黨和政府關注的民生問題，針對建筑市場普遍存在的質(zhì)量問題，適時開展專項監(jiān)督巡查，集中解決熱點、難點問題，提升全省工程質(zhì)量整體水平。

　　二、改進監(jiān)督巡查方式，建立施工現(xiàn)場建筑材料抽查制度

　　監(jiān)督巡查項目從省監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)中抽取和隨機跑馬路確定。隨著全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)日趨完善，今后監(jiān)督巡查項目將直接從監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)中抽取，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等新建城區(qū)的工程項目采取跑馬路式隨機確定，確保監(jiān)督巡查項目的代表性和真實性。建立施工現(xiàn)場建筑材料抽查制度，設立施工現(xiàn)場建筑材料抽查檢測“專項資金”，對施工現(xiàn)場使用的原材料進行飛行取樣、定點檢測，堅決杜絕不合格材料使用到工程上。

　　三、進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督巡查體系

　　各級建設行政主管部門要進一步加強對工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的組織領導，建立完善省、市、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)督巡查體系。各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建立監(jiān)督巡查工作機制，省質(zhì)監(jiān)總站每年對全省組織實施2次監(jiān)督巡查，省轄市質(zhì)監(jiān)站每年也要組織不少于2次區(qū)域性監(jiān)督巡查，縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)站每季度要進行1次監(jiān)督巡查。各省轄市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)站每次巡查的通報應報省質(zhì)監(jiān)總站備案。

　　省質(zhì)監(jiān)總站將建立“工程質(zhì)量監(jiān)督巡查專家?guī)臁�，各地可共享監(jiān)督巡查專家人才資源。

　　四、加強部門聯(lián)動，進一步加大違法違規(guī)行為處罰力度

　　對監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)性質(zhì)采取分類處理。對實體質(zhì)量水平較高的工程、質(zhì)量行為較規(guī)范的單位或不符合有關規(guī)定和規(guī)范要求的問題給予通報表揚或批評，并責成當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站督促整改；對違反不良記錄管理規(guī)定的予以記不良記錄，記不良記錄應按收集、登記、公布、銷毀的程序進行，并與相關部門聯(lián)動作為誠信管理主要內(nèi)容之一，在各級網(wǎng)站上公布曝光；對違法違規(guī)行為應由各級稽查部門或委托有處罰權(quán)限的監(jiān)督機構(gòu)進行處罰，處罰必須嚴格按照行政處罰程序進行。我廳將于近期制定出臺《不良記錄管理實施細則》，進一步規(guī)范對全省不良記錄的管理。

二○○八年四月二十三日