寧建法字[2008]274號

市市政公用局、市園林局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣建工（設(shè)）局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]241號）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》（蘇建管企[2007]45號）等規(guī)章和文件，結(jié)合本市實際，我委制定了《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年四月二十四日

南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法

　　為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)國家建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]241號）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》（蘇建管企[2007]45號）等規(guī)章和文件，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　一、資質(zhì)許可權(quán)限和申請

　　（一）許可權(quán)限

　　1、南京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)除房屋建筑工程以外的施工隊伍資質(zhì)的監(jiān)督管理。市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門的施工隊伍資質(zhì)管理工作，按《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》執(zhí)行。

　　2、根據(jù)國家建設(shè)部部令規(guī)定，市建委負(fù)責(zé)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�、攀┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的施工總承包三級資質(zhì)）；

　�、茖�業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)）；

　　3、混凝土預(yù)制構(gòu)件、商品混凝土、建筑物非爆破拆除、市政養(yǎng)護(hù)維修和鑿井工程等5項專業(yè)承包二級資質(zhì)由南京市建委負(fù)責(zé)審查，報省建管局公布結(jié)果，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　4、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由市建委負(fù)責(zé)核對、匯總：

　　（1）施工總承包序列特級、一級、二級資質(zhì)；

　�。�2）專業(yè)承包序列一、二級資質(zhì)；

　�。�3）涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)；

　�。�4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　　（二）申報程序

　　5、由市建委負(fù)責(zé)審批的，申請資質(zhì)的企業(yè)根據(jù)分級管理原則，企業(yè)將申請材料報市行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門經(jīng)核對、匯總后將申報材料及《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》（含電子文檔）報“南京市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳”建委窗口。

　　6、由省建管局負(fù)責(zé)核對和審批的，申請資質(zhì)的企業(yè)將申報材料通過行業(yè)主管部門匯總后報市建委，具體受理申報材料的部門為“南京市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳”市建委窗口，同時一并上報《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》電子文檔。

　　二、申請材料

　　7、綜合資料（第一冊）包括：

　�、牌髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　�、破髽I(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　�、瞧髽I(yè)章程；

　　⑷會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

　�、善髽I(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表及建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；

　�、势髽I(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

　　⑺企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料；

　�、倘缬性O(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他資料；

　�、推髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)等企業(yè)可不提供）。

　　其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述（2）、（5）、（9）的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。

　　由省建管局和市建委許可的企業(yè)，不需提供上述（5）要求的報表，以企業(yè)上報的并經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)的統(tǒng)計年報為準(zhǔn)。其中凈資產(chǎn)指標(biāo)發(fā)生變化，可提供最新經(jīng)審計的財務(wù)報表。

　　8、人員資料（第二冊）包括：

　�、沤ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

　�、平ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；

　�、遣糠仲Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料。

　　企業(yè)經(jīng)理、總工程師和總會計師應(yīng)單獨提供上述材料中要求的養(yǎng)老保險憑證（如手冊、社�？ǖ龋�，其余人員須提供上述要求人員的中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的養(yǎng)老保險憑證。

　　9、工程業(yè)績資料（申請最低等級資質(zhì)不提供）（第三冊）包括：

　�、胖袠�(biāo)通知書、工程合同；

　�、品�合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料；

　　⑶上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等（以合同價為指標(biāo)的需提供工程決算資料；以高度或?qū)訑?shù)為指標(biāo)的需提供立面圖或剖面圖；以跨度為指標(biāo)的需提供基礎(chǔ)圖或剖面圖）。

　　10、申報附件資料按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列，分三冊裝訂，每冊的具體卷數(shù)可根據(jù)該冊內(nèi)容的實際情況決定，如人員資料較厚，可裝訂為第二冊卷1，卷2……卷N.附件資料，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。附件資料一律采用軟封面封底。

　　11、由市建委實施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份，附件資料一套。

　　由省建管局實施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料兩套。其中涉及到交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件資料一套，由有關(guān)部門保存。

　　由建設(shè)部實施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式五份，附件資料三套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。

　　12、申報企業(yè)對其申請材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　13、核對、匯總申報材料的部門負(fù)責(zé)核對企業(yè)申報材料原件，核實無誤，在經(jīng)核對的申報材料扉頁和中縫上加蓋署有本單位全稱的“經(jīng)核對與原件無誤”印章，并由具體核查人在扉頁上簽字確認(rèn)；市建委負(fù)責(zé)對申報材料的原件進(jìn)行抽查。

　　申報材料原件由企業(yè)保存?zhèn)洳�。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，申報材料一律不得更換、修改。許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報資料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行實地調(diào)查。

　　三、審查程序

　　14、市建委在收到行業(yè)主管部門的全部材料后，20個工作日內(nèi)完成審批工作。市建委具體審批程序為：

　�、偈芾碣Y質(zhì)申請②材料初審③材料復(fù)審④審查意見公示⑤補正核查（實地核查）⑥材料會審⑦分管主任審定⑧發(fā)布許可決定⑨報省行政審批中心備案。

　　15、由建設(shè)部、省建管局實施許可的資質(zhì)，市建委在收到申報資料之日起，20個工作日內(nèi)完成核對、匯總工作，報省建管局。市建委的核對工作程序為：

　　①材料初審②材料復(fù)審③審查意見反饋并補正④材料會審⑤分管主任審定⑥上報省建管局。

　　16、資質(zhì)許可實行公示和公告制度。其中審查意見公示時間為5個工作日，公示和公告的形式為南京市建設(shè)委員會網(wǎng)站（http://jw.nj.gov.cn），南京市建設(shè)委員會網(wǎng)站為許可的資質(zhì)公示和公告指定官方網(wǎng)站。

　　17、我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)采取紙面材料和網(wǎng)上申報同時進(jìn)行的方式。除提交紙面資料外，企業(yè)還需登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺（http://218.94.72.213：8080/jscbmis），填寫申報資料并上報，主管部門在平臺內(nèi)根據(jù)權(quán)限進(jìn)行實名制審批。

　　四、日常管理

　　18、由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)自然信息變更由市建委辦理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容提交下列相關(guān)資料：

　�、拧赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更審核表》；

　�、乒ど绦姓�管理部門準(zhǔn)予變更登記通知書（涉及到營業(yè)執(zhí)照上的變更事項）；

　�、瞧髽I(yè)法人最新營業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件；

　�、绕髽I(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件；

　�、善髽I(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項的決議或文件；

　�、氏嚓P(guān)人員身份證復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件、任職文件、養(yǎng)老保險證。

　　19、企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補辦。

　　由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)，申請補辦資質(zhì)證書提交下列材料：

　�、派暾堁a辦的報告；

　　⑵《南京市建筑業(yè)企業(yè)證書增補審核表》；

　�、窃谀暇┦薪ㄔO(shè)委員會（http://jw.nj.gov.cn）網(wǎng)站或市級以上綜合類報紙刊登的遺失聲明。

　　20、市建委將企業(yè)近一年內(nèi)發(fā)生的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列的違法違規(guī)行為作為是否予以資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

　　21、各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處，并在事實查實認(rèn)定后一個月內(nèi)，將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議及時告知市建委，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，市建委將及時核查其資質(zhì)條件。涉及資質(zhì)處罰的，由查處部門在30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報送市建委，涉及資質(zhì)的處罰由許可機(jī)關(guān)依法實施。

　　22、市建委對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查，每年抽查率不低于5％。被核查單位應(yīng)如實提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)統(tǒng)計報表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)相關(guān)的資料，核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由市建委通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

　　五、資質(zhì)證書管理和發(fā)放

　　23、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期5年，有效期的具體時間加注在資質(zhì)證書正本的右下角和副本的備注欄中。

　　24、由市建委許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，包括一個正本和六個副本。企業(yè)因經(jīng)營需要申請增加資格證書副本的，應(yīng)持下列材料，向市建委申請辦理，但最多增加的數(shù)量不超過三本：

　�、派暾堅黾痈北镜膱蟾妫�

　�、啤赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)證書增補審核表》；

　�、瞧髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格證書副本。

　　25、市建委許可的資質(zhì)，其資質(zhì)證書格式由省建管局制定，市建委制證發(fā)放，資質(zhì)證書正本和副本首頁加蓋“南京市建設(shè)委員會”行政章。自然信息變更在變更欄加蓋“南京市建委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理專用章”。

　　26、本實施辦法自頒發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　1、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　2、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》

　　3、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　4、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》

　　5、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》

　　6、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書增發(fā)審核表》