各區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、市建工、城建集團、外省市駐滬辦建管處、各管理大口單位、有關建材生產(chǎn)企業(yè)：

　　為貫徹執(zhí)行國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》，嚴肅查處和打擊假冒偽劣建筑材料，進一步落實建設工程材料使用各方的質(zhì)量責任，強化建設工程材料質(zhì)量管理，規(guī)范建設工程材料生產(chǎn)、使用、檢測等各環(huán)節(jié)質(zhì)量行為，培育揚優(yōu)治劣的建材市場氛圍，確保本市建設工程質(zhì)量安全，經(jīng)研究決定，在本市開展建設工程材料質(zhì)量專項整治。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　建材質(zhì)量專項整治貫徹預防和查處相結合，長效管理和集中整治相結合的原則，重點突出企業(yè)自查自糾，監(jiān)督查處，總結完善三個環(huán)節(jié)。通過專項整治，對查實的假冒偽劣、存有嚴重質(zhì)量隱患的建材生產(chǎn)企業(yè)吊銷備案登記，清出上海建筑建材市場，并移送市工商、技監(jiān)部門依法查處；處罰、處理，曝光、通報在建材生產(chǎn)、采購、檢測、使用等方面存在嚴重違法違規(guī)的企業(yè)。

　　二、整治行動實施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動員（2008年3月上旬）

　　市安質(zhì)監(jiān)總站將分別召開全市各區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、各行業(yè)協(xié)會，各建材生產(chǎn)企業(yè)及施工企業(yè)管理大口單位會議，對本次建設工程材料質(zhì)量專項整治行動進行全面動員和布置。

　　各區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站向受監(jiān)工程布置專項整治工作，各行業(yè)協(xié)會應組織相關企業(yè)進行動員，布置行業(yè)內(nèi)自律自查工作。

　�。ǘ�）自查整改（2008年3月中旬）

　　各建材生產(chǎn)企業(yè)、混凝土預制構件和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)按照專項整治工作要求，組織開展自查自糾，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施并實施整改。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（2008年3月下旬）

　　市安質(zhì)監(jiān)總站將組織本市質(zhì)量誠信的大型骨干建設工程檢測單位，組建建材監(jiān)督抽測督查組，對本市范圍內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場材料質(zhì)量進行現(xiàn)場取樣監(jiān)督抽查，以查處偽劣建材及有關責任單位。

　�。ㄋ模┱�治檢查（2008年3月20日——4月30日）

　　1、第一階段（2008年3月20日——4月10日）

　　區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站組織本轄區(qū)范圍的建設工程建材質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于受監(jiān)工程的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

　　市構件質(zhì)監(jiān)分站組織預拌混凝土以及預制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于本市混凝土預制構件和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

　　各行業(yè)協(xié)會于2008年4月1日前將行業(yè)內(nèi)自律自查工作書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

　　2、第二階段（2008年4月11日——4月30日）

　　市安質(zhì)監(jiān)總站根據(jù)第一階段檢查情況，組織會同各區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、骨干檢測單位、行業(yè)協(xié)會等相關部門，在全市范圍內(nèi)對在建工程進行全面監(jiān)督抽查，抽樣檢查合格率將列入年度考核范圍。

　�。ㄎ澹┛偨Y提高（2008年5月）

　　總結交流本市建設工程材料質(zhì)量專項整治階段成果，對劣質(zhì)產(chǎn)品予以集中公布、銷毀并禁止使用；對管理混亂質(zhì)量低劣的建材生產(chǎn)企業(yè)予以通報并清出市場，對觸犯法律法規(guī)的建材生產(chǎn)企業(yè)將移交技監(jiān)、工商管理部門依法處置；對建材使用問題嚴重的項目和企業(yè)予以通報并嚴肅查處，同時將檢查結果納入工程建設參建各方質(zhì)量誠信檔案。

　　三、重點整治內(nèi)容

　　（一）建材整治重點

　　1、鋼筋、預拌混凝土、建筑砂漿、水泥、砌體等結構性材料，建筑節(jié)能、防水、安裝等功能性材料以及鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)性材料。

　　2、2007年被禁止在本市建設工程使用的上海九天鋼鐵有限公司（熱軋帶肋鋼筋）、上海科為材料科技有限公司（建筑節(jié)能材料）、上海帛潤混凝土有限公司（預拌混凝土）、上海海塑管業(yè)有限公司（排水管）、江陰市鑫旺塑料制品有限公司（排水管）等建材在施工現(xiàn)場違規(guī)使用情況。

　　3、2007年上半年55家現(xiàn)場質(zhì)量檢測不合格數(shù)量最多生產(chǎn)企業(yè)的建材產(chǎn)品處理跟蹤情況。

　�。ǘ�）管理重點

　　有下列行為之一的均列入管理整治重點

　　1、在本市建設工程中使用未按規(guī)定進行備案的建設工程材料的。

　　2、建設工程材料生產(chǎn)企業(yè)未按要求向使用單位提供產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，備案證明和現(xiàn)場防偽驗證單的。

　　3、未按要求對進場建設工程材料進行質(zhì)量驗收和建立建設工程材料使用臺帳的。

　　4、建設工程材料使用前未按規(guī)定進行質(zhì)量復試的。

　　5、建設工程材料使用前未向監(jiān)理報審的。

　　6、使用不合格建設工程材料，及未按規(guī)定程序處理不合格建設工程材料的。

　　7、建設單位未按規(guī)定委托建設工程原材料質(zhì)量檢測的。

　　8、預拌混凝土、混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗時未按規(guī)定進行檢測數(shù)據(jù)自動采集連網(wǎng)上傳的。

　　9、施工企業(yè)未在現(xiàn)場建立混凝土試件標準養(yǎng)護室，擅自委托預拌混凝土生產(chǎn)單位代為制作或養(yǎng)護混凝土試件的。

　　10、監(jiān)理未按要求審查建材供應商和檢測機構資質(zhì)和能力，未對進場建材驗收、復試、使用行為進行有效監(jiān)管，未建立建材監(jiān)督臺帳的。

　　四、宣傳與監(jiān)督

　　為提高本市建設工程材料質(zhì)量專項整治行動的社會效應，市安質(zhì)監(jiān)總站將邀請相關媒體進行全程報道，定期曝光并設立建設工程材料質(zhì)量投訴電話，接受社會監(jiān)督，歡迎本市工程建設參建各方對假冒偽劣建材及時投訴與舉報。

　　投訴電話：54614788-4016

上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
二〇〇八年二月二十九日