陜建發(fā)[2008]122號(hào)

各設(shè)區(qū)市規(guī)劃局（建設(shè)局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各規(guī)劃編制單位：

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理辦法（試行）》已經(jīng)2008年4月17日廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年五月二十六日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理辦法（試行）

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范規(guī)劃編制行為，維護(hù)規(guī)劃編制市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及建設(shè)部《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和資質(zhì)管理工作，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和資質(zhì)管理工作。

　　第四條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　第五條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)審查合格并取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）后，方可在資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

　�。ㄒ唬┱�式申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表》；

　�。ㄈ�）工商注冊(cè)地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)；

　　（四）法人單位所有專職人員證明材料：企業(yè)的人員名單應(yīng)由社保部門(mén)出具交納“三險(xiǎn)一金”等證明材料；事業(yè)單位沒(méi)有上社保的，其人員名單應(yīng)由其上級(jí)人事部門(mén)出具證明；

　　（五）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或法人代碼證復(fù)印件；

　　（六）專業(yè)技術(shù)人員證明材料（包括職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、注冊(cè)規(guī)劃師注冊(cè)證書(shū)、身份證等復(fù)印件）；

　　（七）單位技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度；

　�。ò耍┘夹g(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料；

　�。ň牛�業(yè)績(jī)證明（初次申請(qǐng)不提供）；

　�。ㄊ�）其他要求。

　　第八條規(guī)劃編制單位聘用人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。專業(yè)技術(shù)人員只能在一個(gè)單位參與規(guī)劃編制資質(zhì)的申報(bào)。

　　第九條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)術(shù)研究。根據(jù)《關(guān)于加速我省建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步的決定》，規(guī)劃編制單位科技投入可在管理費(fèi)中列支，每年可以從本單位經(jīng)營(yíng)收入中列支不少于3%的資金，用于技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和學(xué)術(shù)研究。

　　第十條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)注重對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)更新和職業(yè)道德教育，規(guī)劃技術(shù)人員每年應(yīng)當(dāng)參加五天以上的在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平。

　　第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁越級(jí)承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。

　　第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得規(guī)劃編制任務(wù)，不得采取競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)手段獲得。各地要開(kāi)放規(guī)劃編制市場(chǎng)，擇優(yōu)選擇承擔(dān)任務(wù)的規(guī)劃編制單位。

　　第十三條任何無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人不得承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。規(guī)劃編制單位不得接受無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》單位和個(gè)人的掛靠，并不得與其聯(lián)合承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第十四條各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證，對(duì)于不符合規(guī)定的規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)制止其所從事的規(guī)劃編制活動(dòng)，并依法處罰。

　　第十五條省外甲、乙級(jí)規(guī)劃編制單位在我省承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持備案申請(qǐng)表及附件到省建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)后；方可承攬編制任務(wù)。

　　第十六條承接規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，委托方和承接方應(yīng)當(dāng)簽訂合同；規(guī)劃編制單位聯(lián)合承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合單位共同簽訂合同，并由一個(gè)規(guī)劃編制單位對(duì)項(xiàng)目委托方全面負(fù)責(zé)。

　　第十七條規(guī)劃編制費(fèi)用由委托和承接雙方參考行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

　　第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，法定代表人對(duì)本單位編制的規(guī)劃成果負(fù)全面質(zhì)量責(zé)任。

　　規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)成立技術(shù)管理委員會(huì)，建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量保證、監(jiān)督和管理體制。技術(shù)管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)審查規(guī)劃編制成果是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和強(qiáng)制性條文的要求。

　　第十九條規(guī)劃編制單位提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)的證書(shū)編號(hào)、單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參編人員名單。

　　第二十條規(guī)劃編制單位不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃編制。

　　第二十一條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立、健全檔案管理制度，認(rèn)真做好規(guī)劃成果的歸檔工作。