內(nèi)容摘要：本文對公路工程建設(shè)各階段存在的環(huán)境保護及重點解決的問題進行了論述。

　　主題詞：公路   環(huán)境保護

　　一、前言

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，公路建設(shè)步伐越來越大。近年來，我國公路總里程不斷增長，汽車保有量持續(xù)增加，公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。如何解決公路建設(shè)帶來的環(huán)境問題，如何按照現(xiàn)階段我國實際情況，分析評價公路建設(shè)各階段對環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失，是一個值得我們認真研究的重要課題。

　　二、工程前期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　2.1 可行性研究階段公路建設(shè)項目可行性研究是項目實施前各類規(guī)劃直至具體設(shè)計一系列的決策工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是項目決策的基礎(chǔ)和主要依據(jù)，其質(zhì)量的好壞對于以后各個階段的工作質(zhì)量，乃至建成后項目功能的發(fā)揮均有重要的影響。因此，應(yīng)對可行性研究的環(huán)境保護問題予以高度重視。在此階段從環(huán)境保護方面應(yīng)著重考慮以下幾方面問題。

　　1、要從規(guī)劃的全局和遠景來把握所研究的項目，以保證項目決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要按照路網(wǎng)規(guī)劃的系統(tǒng)性要求，突出重點，服從全局，注重形成網(wǎng)絡(luò)所帶來的規(guī)模效益。重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)和缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的項目是對自然環(huán)境的最大破壞。

　　2、可行性研究的結(jié)論是初步設(shè)計的依據(jù)，其研究重點之一就是項目的建設(shè)規(guī)模和標準。因地制宜、實事求是的確定建設(shè)規(guī)模，把握好技術(shù)標準是為以后各階段做好環(huán)境保護的前提。

　　3、路線的走向及主要控制點、獨立大橋的橋位、長大隧道的隧址以及重點互通立交的設(shè)置等工程建設(shè)方案，是工程可行性研究需要重點研究和確定的內(nèi)容。也是做好環(huán)境保護的決定性因素。這些控制性的方案一經(jīng)確定，就成為設(shè)計和施工的基礎(chǔ)，如果在此階段忽視了環(huán)保問題，其后果和影響就決不是局部的，有的影響甚至是無法彌補的。因此，應(yīng)充分認識到可行性研究階段工程建設(shè)方案對環(huán)境保護的控制性，應(yīng)認真做好一下工作。

　�。�1）合理的利用土地資源；盡量不占用價值較高的土地，如農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地等。

　�。�2）盡量減少對森林植被的破壞，避免造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線動植物生長。

　�。�3）穿越風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)注意結(jié)合自然，不破壞景區(qū)景觀；

　�。�4）盡量不穿越或接近居民稠密區(qū)，以免造成大氣、噪聲及水污染，影響居民作息，危及居民身體健康。

　　（5）不應(yīng)侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭。

　�。�6）盡量不破壞濕地和野生動植物棲息地，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　（7）不侵占自然保護區(qū)，特別是自然保護區(qū)的核心區(qū)。

　　2.2 初步設(shè)計階段初步設(shè)計是依據(jù)可行性研究的結(jié)論及環(huán)境評價報告，確定技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，在此階段從適應(yīng)環(huán)境保護方面應(yīng)著重做好以下工作：

　　1、路線方案比選應(yīng)充分考慮環(huán)境治理和保護費用，并把對環(huán)境的破壞程度列為主要比選條件。

　　2、以敏感點為主、點線結(jié)合、保護沿線環(huán)境為目標，確定環(huán)境保護總體設(shè)計原則。

　　3、以運行速度為指導(dǎo)，靈活、合理地運用路線平、縱線形指標。盡量減少高填、深挖，努力將對自然的擾動、破壞控制在最小程度。線形設(shè)計應(yīng)基本順應(yīng)原地形、地貌走向，盡可能擬合等高線，避免橫切等高線。困難路段可采用設(shè)置爬坡車道，采用大縱坡與長坡長組合設(shè)計，使深挖路塹變?yōu)榈屯诼穳q，使高填路基變?yōu)榈吞盥坊��?/p>

　　4、確定合理的技術(shù)方案，貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，并結(jié)合工程設(shè)計開發(fā)利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)方案的重點在于一下幾個方面：

　�。�1）互通立體交叉設(shè)計重點是滿足功能，滿足通行能力，其關(guān)鍵在于匝道出入口段的線形，因此，應(yīng)在滿足功能的前提下，合理的確定互通規(guī)模。

　�。�2）綜合考慮布設(shè)交叉工程的位置、凈空高度、交叉方式，以降低路基填土高度。

　�。�3）橋隧工程的總體布置方案應(yīng)貼近自然，充分與環(huán)境相協(xié)調(diào)，與周圍山川、溝谷等自然景觀搭配。設(shè)計要充分考慮美學(xué)效果，結(jié)構(gòu)外形應(yīng)與當?shù)亟ㄖ�風(fēng)格一致。隧道的進出口應(yīng)力求簡捷，盡量做到洞口零開挖。

　�。�4）工程防護應(yīng)盡可能考慮生態(tài)防護，綠化方案應(yīng)與自然景觀相融合。

　　（5）合理選擇取土、棄土場的位置，對取土、棄土場進行表面處理，使其與原地形、地貌融為一體。

　　2.3 施工圖設(shè)計階段施工圖設(shè)計是根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見，對所確定的建設(shè)原則、設(shè)計方案、技術(shù)措施的深化，為指導(dǎo)施工提供設(shè)計圖表。在此階段從適應(yīng)環(huán)境保護方面應(yīng)著重做好以下工作：

　　1、進一步優(yōu)化平、縱面線形，降低邊坡高度。特別是山區(qū)公路，應(yīng)利用地形數(shù)據(jù)模型和采用先進的設(shè)計軟件，對平縱橫進行精細調(diào)整，此項工作是保護環(huán)境、降低造價的重要過程，只有設(shè)計人員花費大量的精力，反復(fù)推敲，不斷思考，精雕細琢才能設(shè)計出合理的路線。

　　2、充分重視結(jié)構(gòu)物的細節(jié)設(shè)計，野外公路構(gòu)造物設(shè)計以追求自然、簡捷、古樸為好，城鎮(zhèn)等人文氣息濃厚的區(qū)域，適當強調(diào)人文景觀，賦予構(gòu)造物人文氣息。

　　3、充分重視路基橫斷面設(shè)計，路基橫斷面是公路景觀的重要載體，是施工圖設(shè)計階段環(huán)境保護方面的最重要環(huán)節(jié)。往往在設(shè)計審核、審查中對平面線形、縱斷面線形以及構(gòu)造物十分重視，而對橫斷面設(shè)計，由于其量大重視不夠。這是一個誤區(qū)，我們必須花費大量的精力，做認真細致的工作，使路基橫斷面的形式和幾何形狀與地形、地質(zhì)、地貌相適應(yīng)，將公路與環(huán)境聯(lián)系起來，并形成一個有機的整體。

　　三、工程施工期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　3.1 生態(tài)環(huán)境方面施工期間由于清理表土、土石方開挖、改移河道、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。

　　為了保護生態(tài)環(huán)境應(yīng)著重解決以下問題：

　　1、開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。為解決上述問題應(yīng)采取以下主要措施：

　�。�1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。

　�。�2） 施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時清運。

　�。�3） 剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。

　　2、路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。為解決上述問題應(yīng)采取以下主要措施：

　�。�1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被，棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置。

　　（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。

　�。�3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。

　�。�4）做好施工組織安排，土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

　　（5）做好工序安排，施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。

　�。�6）及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

　　（7）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。嚴格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

　　3、對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，避免造成對兩棲動物生活空間環(huán)境的影響。

　　3.2 噪聲方面施工機械作業(yè)及運輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。

　　為了降低噪音對環(huán)境的影響，應(yīng)著重解決以下問題：

　　1、當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。

　　2、拌和場和預(yù)制場要遠離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)，減少拌和站對環(huán)境敏感點的噪聲污染。

　　3、盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。

　　4、注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平。

　　3.3 大氣污染方面筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調(diào)運等活動會造成短期內(nèi)粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。對沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。

　　為了減少大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境應(yīng)著重解決以下問題：

　　1、公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。

　　2、瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。

　　3、施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋，混合料采取集中拌和。

　　3.4水污染方面

　　1、瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。

　　2、施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

　　3、對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

　　4、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。

　　5、施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。

　　四、項目營運期對環(huán)境的影響及重點解決的問題

　　營運期開始意味著項目巨大的經(jīng)濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用，同時也意味著對沿線環(huán)境產(chǎn)生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習(xí)、工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農(nóng)田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。收費站點收費人員、沿線服務(wù)區(qū)的工作人員和沿線管養(yǎng)人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也會造成一定的污染。重點應(yīng)解決好以下幾方面問題：

　　4. 1 交通噪聲方面

　　1、對公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。

　　2、附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。

　　3、加強交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

　　4. 2 大氣污染方面

　　1、根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。

　　2、嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。

　　4. 3 水污染方面

　　1、嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

　　2、在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標后方可排放。

　　3、對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

　　4、在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。

　　5、在公路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。