城市規(guī)劃應(yīng)突出“三個(gè)保護(hù)”

　　城市規(guī)劃需要更加突出"三個(gè)保護(hù)"：保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)條件；保護(hù)資源，合理利用資源；保護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　保護(hù)環(huán)境改善生態(tài)條件

　　新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)建設(shè)了大量的工業(yè)區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目，基本都是按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設(shè)的，成就顯著。但是，今天環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)了新的動(dòng)向和新的特點(diǎn)：一是環(huán)境污染已經(jīng)形成對(duì)整個(gè)城市安全和生存的嚴(yán)重威脅；二是污染發(fā)展到大區(qū)域、大流域，甚至影響國(guó)際；三是我國(guó)重化工業(yè)是污染的重要原因，而重化工業(yè)正處在大發(fā)展時(shí)期；四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的法律和政策落實(shí)起來(lái)困難不小。這就大大增加了環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性和復(fù)雜性。

　　城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是人口大量集中的地方，城市安全和環(huán)境污染問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作為城市政府非常重大的課題，城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)部門以及工業(yè)交通部門需要共同認(rèn)真研究，提出政策和措施，及早動(dòng)手，防范于未然！城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)提上日程。城市的污染不要向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，也必須特別注意環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題必須從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度研究。城市規(guī)劃在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中需要密切配合，必須切實(shí)保護(hù)好城市水源。

　　保護(hù)資源合理利用資源

　　國(guó)家提出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，城市發(fā)展必須充分體現(xiàn)國(guó)家的這一重大戰(zhàn)略。建設(shè)資源節(jié)約型的社會(huì)，從城市建設(shè)和建筑來(lái)看，主要是節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。首先，在發(fā)展中我們要全面貫徹我們的土地政策，保護(hù)耕地；在城市土地利用上從現(xiàn)在開(kāi)始要做好準(zhǔn)備，過(guò)緊日子；城市發(fā)展的總體布局要相對(duì)集中同時(shí)堅(jiān)持合理的密度，工業(yè)用地要強(qiáng)化節(jié)約用地的觀念，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該建立單位土地的門檻制度，提倡建設(shè)多層廠房，生活用地方面應(yīng)該在保障安全、衛(wèi)生、生態(tài)和有利于發(fā)展的前提下提倡合理、緊湊布局。城市住宅的間距應(yīng)該以滿足人的要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、衛(wèi)生等等要求，我們應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)行的用地標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市用地標(biāo)準(zhǔn)是比較低的，我們國(guó)家是人均100平方米左右，發(fā)達(dá)國(guó)家是200-300平方米左右。第二，節(jié)約水資源。我國(guó)水資源矛盾突出，全國(guó)100多個(gè)嚴(yán)重缺水，城市發(fā)展受到水資源嚴(yán)重的制約。節(jié)水的關(guān)鍵是調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是節(jié)水和用水的大國(guó)。生活用水要合理確定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾，形成習(xí)慣。要切實(shí)保護(hù)水源，要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維修，現(xiàn)在管網(wǎng)漏水率達(dá)到平均達(dá)到20％，有的地方甚至達(dá)到30％。在城市防災(zāi)、減災(zāi)中加強(qiáng)供水的建設(shè)。要克服城市水景建設(shè)的盲目性。

　　保護(hù)公共利益促進(jìn)社會(huì)和諧

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。從建設(shè)領(lǐng)域看，城市規(guī)劃需要做很多工作。從居住環(huán)境建設(shè)看，現(xiàn)在城市的貧富分化正在加快。發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房，是正確的方向。但是，由于我國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有征信制度，國(guó)家不能真正掌握購(gòu)房人的真實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況，所以政策不能操作，而這個(gè)政策往往成為有錢有勢(shì)的人獲得利益的手段。一些經(jīng)濟(jì)適用房成為出租房屋就是證明。所以需要改革和完善有關(guān)的制度。大城市交通的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公交優(yōu)先和公交為主的原則。我們的公交和國(guó)外幾個(gè)大城市比，紐約的公交占客運(yùn)量的86％，東京占67％，香港占79％，北京只占30％，所以公交要大力的發(fā)展。不能只從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看小轎車在城市的發(fā)展，而必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括從能源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的全面看小轎車在城市的發(fā)展。對(duì)小轎車不限制擁有，在大城市中心區(qū)限制使用，應(yīng)該是合理的政策。

　　此外，中國(guó)建筑和城市的風(fēng)格必須有中國(guó)自己的民族特色。同時(shí)還要做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。