工程項(xiàng)目成本管理對一個施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場競爭力最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)成本管理。觀念、管理方法決定思路，思路決定出路。在具體操作過程中可以在單位內(nèi)部或項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制，以達(dá)到降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭力的目的。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制即指在工程設(shè)計圖紙下達(dá)后，項(xiàng)目部成本核算人員首先根據(jù)工程預(yù)算做一個成本預(yù)測和計劃，然后項(xiàng)目部根據(jù)工程成本預(yù)測計劃向主管領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書及成本控制目標(biāo)。

　　以下從提高全員經(jīng)濟(jì)意識、材料使用和管理、人力資源管理、機(jī)械使用和管理四個方面淺談一下如何在施工單位內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制。

　　提高全員經(jīng)濟(jì)意識

　　在項(xiàng)目部工程承包制中項(xiàng)目部要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

　　在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　　⒈可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎金；如果成本損耗低于成本預(yù)測計劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎勵項(xiàng)目經(jīng)理部分獎金。

　　⒉在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)成員。

　?、尘唧w考核措施：可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。

　　強(qiáng)抓材料管理和使用

　　在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項(xiàng)目部工程承包制中，材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　?、弊龊貌牧喜少徢暗幕A(chǔ)工作。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請計劃，申請計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，小組對市場價格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會，在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。

　?、膊牧系氖褂迷谑┕み^程中要加強(qiáng)材料量的管理施工現(xiàn)場應(yīng)：①各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報請項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎懲。②也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用，節(jié)約有獎、超耗則罰的制度。③及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎懲的依據(jù)。

　　除此種材料采買權(quán)歸職能部門所有的管理機(jī)制外，也可嘗試使用材料采買權(quán)歸項(xiàng)目部所有。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，由項(xiàng)目經(jīng)理部自行選擇使用某個廠家的材料。運(yùn)用此種機(jī)制如果成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項(xiàng)目部。實(shí)行此種運(yùn)行機(jī)制可使項(xiàng)目部具有相對獨(dú)立性，可以自主選擇管理方式、競爭機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)相關(guān)人員的責(zé)任意識；材料供給上也增強(qiáng)了及時性，使得材料供給能夠更好的滿足工程要求，在一定程度上加快了施工進(jìn)度。在工程施工成本中，除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補(bǔ)充、多次重復(fù)使用。對于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

　　攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　一次使用量：根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計算的供申請備料和編制施工作業(yè)計劃使用量。

　　周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。

　　損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項(xiàng)工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計取的材料攤銷的數(shù)量。

　　以××橋?yàn)槔褐苻D(zhuǎn)性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬元，設(shè)周轉(zhuǎn)次數(shù)為10次，損耗率為10%（實(shí)際損耗率應(yīng)低于10%），則該批周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬元。在工程施工中可以分別試行不同的材料使用和管理方式，以便進(jìn)行對比、探討，尋求最佳的管理機(jī)制。

　　人力資源的管理

　　成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到：

　?、痹谑┕ら_始前，不僅要排施工進(jìn)度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據(jù)用工計劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

　　⒉項(xiàng)目部根據(jù)每道工序民工用工計劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計劃。工程完工后，民工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給項(xiàng)目部相關(guān)人員。

　?、吃诠こ涕_工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。在工程施工中，應(yīng)該增加每天早晨由工長派工這個環(huán)節(jié)。早晨由工長指定上崗民工數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

　?、丛谑┕み^程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時緊時松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的。可采用各項(xiàng)施工工序民工承包施工的方法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項(xiàng)目經(jīng)理、工長的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式橋梁的不同施工情況，分析民工費(fèi)在工程總造價中所占的比率，按工程總造價的百分比對民工費(fèi)予以支付。除民工管理問題外，項(xiàng)目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，在項(xiàng)目經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書的同時可以由項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目部人員配置計劃，在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由項(xiàng)目經(jīng)理自行安排項(xiàng)目部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗，或不設(shè)專人長期留守工地負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部內(nèi)可引進(jìn)競爭機(jī)制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現(xiàn)較好的人員。項(xiàng)目部可以定期舉行一些小的活動，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項(xiàng)目部成員之間的感情，鍛煉大家的團(tuán)隊(duì)精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

　　機(jī)械使用和管理

　　施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

　　⒈確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度。

　　⒉對于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費(fèi)兌現(xiàn)，將其中的10%獎勵給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號機(jī)械的臺班費(fèi)既定，也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有，由項(xiàng)目部自行選擇租賃所內(nèi)機(jī)械或外租機(jī)械，如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項(xiàng)目部。

　　以上是從提高全員經(jīng)濟(jì)意識、材料使用和管理、人力資源管理、機(jī)械使用和管理四個方面淺談了一下施工單位如何實(shí)行施工現(xiàn)場成本管理。除此之外我還想提幾個建議：

　　㈠施工前，做好項(xiàng)目成本預(yù)測和計劃。

　?、娉杀究刂颇繕?biāo)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識，達(dá)到降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　?、缍ㄆ谡匍_經(jīng)濟(jì)活動分析會。

　　主要分析內(nèi)容為：①現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量。②人工消耗及費(fèi)用，未來一周的每日用工計劃。③材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量。④機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊及租賃費(fèi)用，未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量。⑤對工段成本節(jié)超給予獎懲。⑥對項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施。