某企業(yè)新上項目擬用原料甲和乙，生產(chǎn)緊俏產(chǎn)品丙供應國外市場。該企業(yè)位司西部貧困地區(qū)，新上項目為政府扶貧的項目之一。有關人員擬對此項目進行國民經(jīng)濟評價。

　　經(jīng)過前期準備，已知相關數(shù)據(jù)如下：

　　該項目共占用小麥農(nóng)田500畝，1995年小麥單位面積經(jīng)濟凈效益為每年600元／畝，已知該片農(nóng)田還可以種植兩茬蔬菜，其1995年單位面積經(jīng)濟凈效益為400元／畝·茬，而且12年內該片農(nóng)田的年凈效益增長率為g=3％，項目實際征地費用如下（見附表1-5）。

　　原料甲為外貿貨物，其到岸價為400美元／噸，年耗用量為1.5萬噸（滿生產(chǎn)負荷），進口從屬費用為300美元／噸，用人民幣支付，國內運雜費為100元／噸。原料乙為非外貿貨物，年耗用量2萬噸（滿生產(chǎn)負荷），采用單位可變成本分解法確定其影子價格為6000元／噸。產(chǎn)出物丙為外貿貨物，經(jīng)測定，其國民經(jīng)濟評價影子價格為15000元／噸，年銷量3萬噸（滿生產(chǎn)負荷）。

　　注：國民經(jīng)并伴價中，新增資源梢耗均按影子價格換算系數(shù)1.1調整。

　　其他已知數(shù)據(jù)如下：外匯牌價1美元=7.5元人民幣，影子匯率換算系數(shù)為1.08。

　　注冊咨詢工程師小王根據(jù)經(jīng)濟效益分析方法該項目進行評價，評價過程如下。

　?。?）在計算土地影子價格時，小王這樣處理實際征地費用表中的數(shù)據(jù)：小王認為第1、2兩項即土地補償費和青苗補償費屬機會成本性質，采用該農(nóng)田的原用途即種植小麥的單位面積經(jīng)濟凈效益600元／畝來計算土地的機會成本代替這兩項費用；第4項即耕地占用稅屬轉移支付，不計為費用；其余四項費用為新增資源消耗，應該用相應的影子價格換算系數(shù)1.1進行調整。

　?。?）在確定原料甲的影子價格時，小王采取以下計算方法：

　　原料甲的影子價格=到岸價格×影子匯率+進口從屬費用+國內運雜費

　　=400 ×7.5×1.08+300 ×7.5×1.08+100 =5770元/噸

　?。?）識別出的該項目經(jīng)濟效益主要有：①企業(yè)利潤增加；②當?shù)剞r(nóng)民增加的收入；③當?shù)卣愂盏脑黾?；④對當?shù)丨h(huán)境造成的負面影響。

　　【問題】

　　1．小王在土地費用的調整、原料甲的影子價格的計算、經(jīng)濟效益的識別的過程中，處理是否得當？如果有誤，請指出并予以更正。

　　2．上述原材料乙在什么情況下才采用可變成本分解法確定其影子價格？

　　3．簡述對該項目的建設投資進行調整的過程。

　　4．假定計算得出該項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，請問其含義是什么？與財務凈現(xiàn)值大于零又有什么區(qū)別？

　　答案：

　　　　1．（1）小王對土地機會成本的處理不當，在計算土地機會成本時，應按照投資項目占用土地而使國家為此損失的該土地的“最好可行替代用途”的凈效益計算，而不是用新上項目巨前的原用途的經(jīng)濟凈效益計算。種植蔬菜單位凈效益為400×2=800元／畝，大于種植小麥怕600元／畝，所以應采用800元／畝來計算土地機會成本。

　　對糧食開發(fā)基金的處理不當，因為它也屬于轉移支付，不應計人土地機會成本。

　　對其他各項的處理都是正確的。

　?。?）小王在計算原料甲的影子價格時也有不當之處，案例背景中已經(jīng)說明“進口從屬費舊用人民幣支付”，因而計算貿易費用時不能用影子匯率而應直接用外匯牌價。即更正為

　　原料甲的影子價格=到岸價格×影子匯率+國內運費+貿易費用

　　=400×7.5×1.08+300×7.5+100=5590元／噸

　?。?）小王在識別經(jīng)濟效益時有不當之處，③當?shù)卣愂盏脑黾?，這屬于轉移支付不計入經(jīng)濟效益；④對當?shù)丨h(huán)境造成的負面影響，案例背景中未提及，不能一說環(huán)境就將環(huán)境價值考慮進去。

　　2．當投入物的生產(chǎn)能力比較富裕，可通過新增供應來滿足項目需求，可采用社會成本作為其影子價格。若此投人物的價格受到管制，則通過分解成本法確定社會成本。如果是通過挖掘原生產(chǎn)潛力來增加供應的，則用可變成本分解來確定。

　　3．該項目經(jīng)濟評價中對建設投資的調整分述如下：

　?。?）建設投資中的建筑材料、設備等按影子價格進行調整，土地費用按影子價格調整，勞動力按影子工資進行調整；

　?。?）有進口用匯的按影子匯率進行調整并剔除作為轉移支付的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；

　?。?）漲價預備費從費用流量中剔除。

　　4．經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對量指標，其等于或大于零是表示項目帶來的經(jīng)濟效益達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求，從經(jīng)濟效益看，該項目可以接受。而財務凈現(xiàn)值是反映項目盈利能力的絕對量指標，其大于或等于零是表示項目達到或超過了設定基準收益率的基本要求，該項目在財務上可以接受。