國家環(huán)境保護總局
辦公廳文件環(huán)辦[2004]105號

關于加強冬季城市大氣污染防治工作的通知

各省、自治區(qū)環(huán)境保護局（廳），北京市等113個環(huán)境保護重點城市環(huán)境保護局：

　　進入冬季以來，由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，各城市大氣污染趨重。為改善城市環(huán)境空氣質量，各地應加強大氣污染防治工作，努力采取多種有效措施，確保元旦和春節(jié)期間的環(huán)境空氣質量，讓人民群眾呼吸清潔的空氣，度過一個溫暖、干凈的冬季�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、各地應高度重視冬季期間的空氣污染防治，建立在政府領導下、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責、廣大公眾積極參與的環(huán)境保護長效工作機制，落實環(huán)境目標責任制，將目標分解到位，確保各項措施切實落實。

　　二、要按照《大氣污染防治法》的規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)，制定高污染燃料銷售、使用、轉運、存放的管制辦法，加強對高污染燃料禁燃區(qū)的監(jiān)督管理，堅決控制爐灶燃煤。高污染燃料的劃分方法參照我局有關規(guī)定執(zhí)行。

　　三、嚴格控制高硫煤使用，對使用含硫率高于1％的重點污染源實施備案制。對脫硫、除塵設施開展檢查，確保冬季期間脫硫除塵設施正常運行。積極推廣固硫型煤，優(yōu)先保證低硫煤供給民用。

　　四、采取綜合措施控制顆粒物污染。嚴格控制揚塵污染，重點監(jiān)控建筑、拆遷、市政施工和道路交通揚塵。煤堆、渣堆、料堆、灰堆等應采取覆蓋措施。市區(qū)街道應加強清掃，推行街道保潔責任制。努力控制餐飲企業(yè)的油煙污染，禁止露天燒烤和露天焚燒。

　　五、嚴格執(zhí)法，確保工業(yè)企業(yè)達標排放。重點監(jiān)督檢查冶金、電力、建材、化工等重點行業(yè)企業(yè)，防止發(fā)生大氣污染事故。對排放不達標的鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等重污染企業(yè)實施限期治理，限期治理期間嚴格限產。

　　六、積極鼓勵輿論監(jiān)督和公眾參與，及時通過新聞媒體向社會公布冬季期間的大氣污染舉報電話。同時應在嚴肅查處的基礎上，公布一批不達標工業(yè)企業(yè)和施工企業(yè)名單。

　　七、113個大氣污染防治重點城市應在2005年4月報送冬季空氣污染防治工作總結，有關要求另行通知。

　　聯(lián)系人：污染控制司大氣處韋洪蓮（010）66154879。

二○○四年十二月七日