一、國際上工程項目監(jiān)理酬金的概況

　�。ㄒ唬﹪�際上通用的監(jiān)理報酬取費(fèi)方法：

　　1、基本薪金，加附加利潤，加間接費(fèi)，加變動費(fèi)；

　　2、基本薪金，加附加利潤，加間接費(fèi)，加固定費(fèi)；

　　3、建設(shè)費(fèi)的百分?jǐn)?shù)計價；

　　4、基本薪金，加附加利益，加間接費(fèi)，加固定費(fèi)，加與工作實施相聯(lián)系的獎金及（或）罰款；

　　5、建設(shè)費(fèi)的百分?jǐn)?shù)，加與工作實施相聯(lián)系的獎金及（或）罰款；

　　6、包定總價。

　　（二）美國建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)情況美國對建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，一般由業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。通常有以下四種計費(fèi)方法：

　　1、現(xiàn)場監(jiān)理成本加固定非現(xiàn)場監(jiān)理成本和酬金；

　　2、總成本加固定酬金；

　　3、成本加酬金，有最高限額；

　　4、固定總價。

　　取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場監(jiān)理成本可實報實銷的情況下，非現(xiàn)場監(jiān)理成本和酬金兩項合計占工程概算投資的2％～5％（注：資料來源：《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》實施手冊）。

　�。ㄈ�）加拿大建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)情況建設(shè)監(jiān)理在加拿大稱工程咨詢，工程咨詢酬金，一般采取以下兩種計取方法：

　　1、按工程總造價的一定比例計取。工程咨詢酬金的比例，隨工程造價的大小而異，最低為4％；最高達(dá)25％；一般在12％～15％上下；

　　2、按工資乘系數(shù)的方法計取，其計算式如下：咨詢酬金=人工工資*增值系數(shù)，式中，增值系數(shù)一般為2.5，其中1倍為咨詢工程師的個人工資，另1.5倍為公司的管理費(fèi)、稅金和利潤。

　　二、目前我國正在實施的建設(shè)監(jiān)理酬金的規(guī)定

　�。ㄒ唬﹪�家物價局、建設(shè)部1992年價費(fèi)字479號文件《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》摘要介紹如下：工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況，按照下列方法之一計收：

　�。�1）按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計收；

　�。�2）按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算：3.5萬元～5萬元/人/年。

　　8、國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市物價部門、建設(shè)部門可依據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門情況制定具體實施辦法，報國家物價局、建設(shè)部備案。

　　9、本通知自1992年10月1日起施行。

　�。ǘ�）該規(guī)定已嚴(yán)重滯后，不利于監(jiān)理公司的發(fā)展：

　　首先，上述規(guī)定是自1992年10月1日起施行，至今已10年了，各方面的情況已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，比如物價水平、企業(yè)經(jīng)營成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于92年，該取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯偏低，調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)迫在眉睫。

　　其次，中國地域遼闊，南北、東西發(fā)展極不平衡，單從工資標(biāo)準(zhǔn)、物價水平兩方面差別就非常之大，全國制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是不切合實際，當(dāng)然上述規(guī)定的第8條也對該問題做出了說明，但我國各地區(qū)結(jié)合本地情況制訂具體實施辦法的案例不多，深圳市于2001年1月15日起實施建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)新規(guī)定，該新規(guī)定根據(jù)監(jiān)理階段進(jìn)行取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分得更細(xì)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國家現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上。

　　再者，監(jiān)理公司的工作強(qiáng)度加大了，并且承擔(dān)的責(zé)任也增加了，政府和建設(shè)單位對監(jiān)理公司的要求標(biāo)準(zhǔn)也比1992年大大地提高了。比如驗收備案制度的實施，材料見證取樣制度以及旁站制度的實施等，使監(jiān)理公司承擔(dān)的責(zé)任增加了，監(jiān)理人員的工作強(qiáng)度增大了。

　　還有，國家的上述監(jiān)理取費(fèi)規(guī)定比較粗。例如，工程建設(shè)的前期階段監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有做出規(guī)定；設(shè)計階段包含設(shè)計招標(biāo)、施工階段包括施工招標(biāo)的內(nèi)容也是不合理的，應(yīng)該單獨(dú)列出，制訂出招標(biāo)代理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)理公司取費(fèi)偏低，必然造成監(jiān)理人才嚴(yán)重流失、監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平下降，這種惡性循環(huán)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。這種現(xiàn)象應(yīng)該盡快從根本上予以糾正。

　　三、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用的構(gòu)成和核算

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)監(jiān)理費(fèi)用的構(gòu)成

　　1、直接成本：

　�。�1）本項目監(jiān)理人員的工資總額及一切輔助工資、獎金；

　�。�2）本項目專項費(fèi)用的開支。包括：圖書資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、電訊費(fèi)、翻拍費(fèi)、設(shè)備儀器費(fèi)、交通差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用；

　�。�3）本項目所需的對外聯(lián)系服務(wù)費(fèi)用。

　　2、間接成本：

　�。�1）本項目行政人員，后勤人員的工資及一切輔助工資、獎金；

　�。�2）非本項目的管理人員、行政人員等工資的分?jǐn)傎M(fèi)；

　�。�3）不能列入直接費(fèi)內(nèi)的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、電訊費(fèi)、水電公用費(fèi)等；

　�。�4）支付給各有關(guān)代理人及其他人員的費(fèi)用；

　�。�5）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、貸款利息、保險費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等；

　�。�6）監(jiān)理人員的再教育培訓(xùn)費(fèi)。

　　3、利潤稅金：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)監(jiān)理費(fèi)的核算

　　1、核算公式：建設(shè)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)二監(jiān)理人員綜合酬金+間接費(fèi)+利潤+稅金，式中監(jiān)理人員綜合酬金指直接成本的（1）項，即項目監(jiān)理人員的工資總額及一切輔助工資、獎金；間接費(fèi)指直接成本的（2）、（3）項和間接成本。

　　2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）監(jiān)理人員綜合酬金酬金的工資部分以所在地區(qū)的所在行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)的平均數(shù)為準(zhǔn)；獎金部分一般為工資的30%左右。由于監(jiān)理公司投入的是人才，輸出的是知識、經(jīng)驗和管理，工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，因此，監(jiān)理工程師的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于社會的平均工資水平。不同地區(qū)的監(jiān)理行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各個地區(qū)分別制定。

　�。�2）間接費(fèi)間接費(fèi)是指綜合酬金以外包括管理費(fèi)、其他直接成本和全部間接成本的總和。它是隨監(jiān)理公司的發(fā)展和提高監(jiān)理工作深度按綜合酬金的百分率計取，一般為50％~60％左右。

　�。�3）利潤建設(shè)監(jiān)理公司的利潤主要是為用于發(fā)展本企業(yè)的留利，按綜合酬金及間接費(fèi)之和的百分率提取。由于計費(fèi)的基數(shù)較小并根據(jù)監(jiān)理項目的規(guī)模、復(fù)雜程度等因素來確定，一般可取20％~30％。

　�。�4）稅金按國家規(guī)定上交的稅金和隨稅而產(chǎn)生的必須上交費(fèi)用，包括營業(yè)稅、印花稅和隨之而產(chǎn)生的城建稅、教育附加費(fèi)及所得稅。一般前者約5.5％左右；所得稅為33％。

　　3、廣州市建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)計算示例某高層建筑，工期為2年，工程預(yù)算5000萬元。業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段和保修階段的土建和安裝工程的監(jiān)理，平均安排監(jiān)理人員6人。以廣州地區(qū)監(jiān)理行業(yè)為計算標(biāo)準(zhǔn)。

　　一個工程項目的監(jiān)理人員作一般有總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，取平均工資的監(jiān)理人員作為計算標(biāo)準(zhǔn)，每月21.5天計，基本工資2000元/月（廣州市統(tǒng)計局資料：2001年廣州市平均工資為22141元/人。年，則月平均工資為1845.08元，監(jiān)理行業(yè)的人均工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于平均工資水平，取2000元/人。月，比市平均工資高8.3％，實際上這個取值在廣州市的監(jiān)理行業(yè)是較低工資標(biāo)準(zhǔn)）；醫(yī)療、交通、通訊、保險、勞保、住房、工地等的補(bǔ)貼為700元/月；由于建設(shè)或監(jiān)理行業(yè)的特殊性，每月21.5天工作日是完全不切合實際的，公休日、節(jié)假日工作是經(jīng)常的，延長工作時間更不足為奇，因此平均每月至少有5天加班，根據(jù)勞動法的最低加班費(fèi)規(guī)定：安排勞動者延長工作時間的，支付小低于工資的150％的工資報酬。

　　加班費(fèi)為：5′（2000/21.50）150％=697.67（元）；獎金為：2000′30％=600（元）；

　　總計平均綜合酬金為3997.67元/月，取4000元/月計算。

　　監(jiān)理人員平均綜合酬金4.8萬元/人/年；綜合間接費(fèi)率50％；利潤率25％；綜合稅率5.8％；所得稅率33％。計算監(jiān)理費(fèi)如下：

　�。�1）監(jiān)理人員綜合酬金：6人′4.8萬元/人。年′2年=57.6萬元；

　　（2）間接費(fèi)：（1）′50％=57.6萬元′50％=28.8萬元；

　�。�3）利潤：[（1）+（2）]′25％=（57.6+28.8）′25％=21.6萬元；

　�。�4）稅金：[（1）+（2）+（3）]′5.8％+（3）′33％=（57.6+28.8+21.6）′5.8％+21.6′33=6.264+7.128=13.39萬元；監(jiān)理費(fèi)：（1）+（2）+（3）+（4）=57.6+28.8+21.6+13.39=121.39萬元。

　　按工程預(yù)算收取監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率為：121.39/5000=2.43％（國家的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.21％）。

　　按參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算：121.39/（2′6）=10.12萬元/人/年（國家的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：3.5萬元～5萬元/人/年）。

　　四、結(jié)語我國建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，嚴(yán)重影響了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展，必須實施新的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使工程建設(shè)監(jiān)理走上良性發(fā)展的健康軌道

　　基于上述分析，筆者建議實施的監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。ㄒ唬﹪�家應(yīng)根據(jù)各省（地區(qū)）的實際情況分別制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）廣東省應(yīng)采取以下的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　l、按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計收；

　　2、按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)乘以增值系數(shù)計算：5萬元/人。年′2=10萬元/人/年。