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房地產(chǎn)基本制度與政策——答疑精選(4)

2008-03-26 08:53  來(lái)源:  字體:  打印 收藏

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  1、學(xué)員一:

  問(wèn)題:老師: 麻煩你列舉以下中介服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)規(guī)則。指導(dǎo)意見(jiàn)。推薦合同都有那些?

  老師:您好!

  1、房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、房地產(chǎn)估價(jià)若干指導(dǎo)意見(jiàn)(《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》)、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》。

  2、推薦合同主要有:

  《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合同推薦文本》包括:《房屋出售委托協(xié)議》、《房屋出租委托協(xié)議》、《房屋承購(gòu)委托協(xié)議》、《房屋承租委托協(xié)議》、《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》和《房屋租賃合同》等六個(gè)合同。

  2、學(xué)員二:

  問(wèn)題:在保險(xiǎn)合同期內(nèi),受益人可以變更,但必須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。我的問(wèn)題是變更是否可以不經(jīng)過(guò)投保人的同意?

  老師:您好!

  關(guān)于受益人的變更。

  被保險(xiǎn)人或投保人在指定受益人后享有變更受益人的權(quán)利,但投保人變更受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。

  變更受益人的權(quán)利包括改變受益人和撤銷(xiāo)受益權(quán)。受益人的撤銷(xiāo)與變更要及時(shí)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司,并且保險(xiǎn)公司應(yīng)在保單上批注,這樣變更的受益人才能有效。否則,變更后的受益人無(wú)效,保險(xiǎn)公司對(duì)變更前的受益人進(jìn)行給付后,不再對(duì)變更后的受益人承擔(dān)責(zé)任。

  從以上規(guī)定來(lái)看,投保人的同意與否,無(wú)關(guān)緊要!

  3、學(xué)員三:

  問(wèn)題:拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋必須進(jìn)行證據(jù)保全嗎? 證據(jù)保全的 作用是什么?

  拆遷房屋的土地是劃撥和土地是出讓的評(píng)估價(jià)值一樣嗎?被拆遷人所獲得我貨幣補(bǔ)償是一樣的嗎?

  老師:您好!

  一、拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋必須進(jìn)行證據(jù)保全。《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》第三條規(guī)定,本細(xì)則適用于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的拆除依法代管的房屋,代管人是房屋主管部門(mén)的;拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的;拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的;以及其他房屋拆遷證據(jù)保全的公證事項(xiàng)。

  證據(jù)保全的 作用是;《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則 》第二條規(guī)定,房屋拆遷證據(jù)保全公證是指在房屋拆遷之前,公證機(jī)關(guān)對(duì)房屋及附屬物的現(xiàn)狀依法采取勘測(cè)、拍照或攝像等保全措施,以確保其真實(shí)性和證明力的活動(dòng)。

  二、劃撥土地使用權(quán)評(píng)估

  1、關(guān)于劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的涵義及構(gòu)成

  劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,是指通過(guò)劃撥方式取得的土地使用權(quán)在對(duì)應(yīng)狀態(tài)下的價(jià)格,它一般為通過(guò)劃撥方式取得并開(kāi)發(fā)至對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況下的土地資產(chǎn)價(jià)格。為配合和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,國(guó)土資源部于2001年2月3日下發(fā)了《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確權(quán)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]44號(hào)),通知中明確地提出了“劃撥土地使用權(quán)價(jià)格”的涵義及其相關(guān)問(wèn)題。《通知》指出:“為支持和促進(jìn)企業(yè)改革,企業(yè)改制時(shí),可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開(kāi)發(fā)成本,評(píng)定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,作為原土地使用者的權(quán)益計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)”??梢?jiàn),劃撥土地使用權(quán)價(jià)格由兩個(gè)方面構(gòu)成:一方面是劃撥土地使用權(quán)的取得成本,即無(wú)償或有償取得劃撥土地使用權(quán)直接支出的有關(guān)費(fèi)用,如拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)等;另一方面是在對(duì)應(yīng)的劃撥土地上所投入的土地開(kāi)發(fā)成本,如場(chǎng)地平整等改善土地利用條件的合理費(fèi)用。

  2、關(guān)于劃撥土地使用權(quán)評(píng)估值中是否應(yīng)包括土地使用權(quán)出讓金的問(wèn)題

  對(duì)劃撥土地使用權(quán)評(píng)估值中是否應(yīng)包括土地使用權(quán)出讓金的問(wèn)題,學(xué)術(shù)界一直沒(méi)有統(tǒng)一權(quán)威的定論。有人認(rèn)為“取得劃撥土地使用權(quán),未向國(guó)家繳納土地出讓金,評(píng)估值中不應(yīng)包含土地使用權(quán)出讓金”。也有人認(rèn)為“如果劃撥土地使用權(quán)評(píng)估值中不包括土地使用權(quán)出讓金,國(guó)有資產(chǎn)就會(huì)流失”等等。但是,從理論上講,劃撥土地使用權(quán)評(píng)估值中不應(yīng)包括土地使用權(quán)出讓金(這一點(diǎn),可從前面所述的“劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的涵義及構(gòu)成”中很直接地得到答案)。但在具體評(píng)估時(shí),根據(jù)不同的評(píng)估目的,在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)就土地出讓金的有關(guān)事項(xiàng)予以特別說(shuō)明。一是以轉(zhuǎn)讓為目的,轉(zhuǎn)讓后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,受讓方不需辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),土地仍屬劃撥性質(zhì)的,土地評(píng)估值中不應(yīng)包括土地使用出讓金。二是經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后變更為出讓地,以給受讓人提供地價(jià)依據(jù)作為估價(jià)目的的,評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告中應(yīng)包含劃撥土地使用權(quán)價(jià)格及土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng),并注明以上兩項(xiàng)之和為受讓人合法取得該土地使用權(quán)時(shí)所應(yīng)支付的費(fèi)用,同時(shí),應(yīng)分項(xiàng)就支付時(shí)間、原因及對(duì)象等加以具體說(shuō)明。三是以抵押價(jià)值為評(píng)估目的時(shí),劃撥土地評(píng)估值中不應(yīng)包括土地使用權(quán)出讓金。對(duì)此,《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》第6條明確規(guī)定:“以劃撥方式取得的土地使用權(quán)連同地上建筑物抵押的,評(píng)估其抵押價(jià)值時(shí)應(yīng)扣除預(yù)計(jì)處分所得價(jià)款中相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額”。因此,在以抵押價(jià)值為評(píng)估目的時(shí),劃撥土地評(píng)估值中不應(yīng)包括土地使用權(quán)出讓金。四是以確定拍賣(mài)底價(jià)為目的時(shí),劃撥土地的評(píng)估價(jià)值從理論上講雖然不應(yīng)包含土地使用權(quán)出讓金,但在實(shí)際操作出具估價(jià)報(bào)告時(shí),應(yīng)把土地使用權(quán)出讓金作為土地價(jià)值的一個(gè)內(nèi)容并予以必要的說(shuō)明。

  3、其他幾個(gè)應(yīng)該注意的問(wèn)題

 ?。?)在對(duì)劃撥土地使用權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),其取得成本和開(kāi)發(fā)成本兩項(xiàng)構(gòu)成均應(yīng)取社會(huì)平均成本,而非個(gè)別成本。(2)關(guān)于土地使用權(quán)年限的問(wèn)題。由于劃撥土地沒(méi)有土地使用年限的具體規(guī)定,而土地價(jià)格評(píng)估結(jié)果又直接與土地使用年限有關(guān)。對(duì)此問(wèn)題,建議在評(píng)估時(shí),將劃撥土地使用權(quán)年限設(shè)定為從估價(jià)時(shí)算起至各類用途用地的法定最高出讓年限。(3)對(duì)含有劃撥土地使用權(quán)的評(píng)估報(bào)告,不能簡(jiǎn)單的以一個(gè)數(shù)據(jù)作為評(píng)估結(jié)果,還必須就評(píng)估的具體項(xiàng)目予以詳細(xì)說(shuō)明,以便切實(shí)為實(shí)現(xiàn)評(píng)估目的提供真實(shí)可行的依據(jù)。如劃撥地進(jìn)行房地產(chǎn)抵押時(shí),其評(píng)估值是否含有土地出讓金的款額,直接關(guān)系到銀行做出的“可予以貸款的數(shù)額占評(píng)估值的比例”的決定,這一點(diǎn)尤應(yīng)引起注意。(4)在對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)特別是居民住宅進(jìn)行評(píng)估時(shí),其占用的劃撥土地使用權(quán)應(yīng)予以特殊的考慮。

  三、拆遷房屋的土地是劃撥或是出讓,被拆遷人所獲得的貨幣補(bǔ)償應(yīng)是不一樣的。

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