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物業(yè)管理師

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國(guó)外物業(yè)管理模式的分析與啟示

2008-03-19 11:53 來源: 打印 | 收藏 |
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  加入WTO,將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大商機(jī),進(jìn)而也會(huì)對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。加入WTO后,境外物業(yè)管理企業(yè)必將涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,優(yōu)勝劣汰的規(guī)律將進(jìn)一步凸顯。這一切都要求我們急速提高我國(guó)的物業(yè)管理水平,普遍提高我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),以便在同境外物業(yè)管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。為此,我們必須借鑒國(guó)外優(yōu)秀的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

  一、英美、新加坡及我國(guó)香港地區(qū)的物業(yè)管理

 。ㄒ唬┯⒚赖奈飿I(yè)管理

  英美物業(yè)管理起源最早,物業(yè)管理始于19世紀(jì)6O年代的英國(guó),當(dāng)時(shí)正值英國(guó)工業(yè)化大發(fā)展,大量農(nóng)民進(jìn)入城市,出現(xiàn)了房屋出租。為維護(hù)業(yè)主的權(quán)利,需要一套行之有效的管理方法,于是出現(xiàn)了專業(yè)的物業(yè)管理,自那以后,物業(yè)管理傳遍世界各地,并受到各國(guó)的普遍重視。

  發(fā)展到今天,英國(guó)的物業(yè)管理作為一個(gè)成熟的行業(yè),其整體水平是世界一流的。除了傳統(tǒng)意義上的房屋維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、保安外,物業(yè)管理的內(nèi)容已拓展到物業(yè)功能布局和劃分、市場(chǎng)行情調(diào)研和預(yù)測(cè)、物業(yè)租售推廣代理、目標(biāo)客戶群認(rèn)定、工程咨詢和監(jiān)理、通訊及旅行安排、智能系統(tǒng)化服務(wù)、專門性社會(huì)保障服務(wù)等全方位服務(wù)。在積極推廣物業(yè)管理業(yè)務(wù)的同時(shí),英國(guó)還加強(qiáng)對(duì)這一業(yè)務(wù)的研究,成立了皇家物業(yè)管理學(xué)會(huì),會(huì)員遍布世界各地。

  英國(guó)作為物業(yè)管理的誕生地,在物業(yè)管理上形成了自己的特定模式,其中依法管理的特點(diǎn)尤其令人關(guān)注。據(jù)了解,除了直接的物業(yè)管理法規(guī)外,一些房地產(chǎn)法規(guī)對(duì)此也有間接規(guī)定。英國(guó)常見的房地產(chǎn)開發(fā)管理的法律、法規(guī)有50多種。

  英美的物業(yè)管理已成為社會(huì)化的服務(wù)行業(yè),任何人、任何公司都可從事物業(yè)管理,只要具備條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可。這些物業(yè)管理公司或管理機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。管理公司(機(jī)構(gòu))人員精干,效率高,固定人員少,一些項(xiàng)目盡可能臨時(shí)聘請(qǐng),可承包的就不設(shè)固定人員以節(jié)約開支。

 。ǘ┬录悠碌奈飿I(yè)管理

  新加坡以它的清潔衛(wèi)生、草坪綠化、環(huán)境優(yōu)美譽(yù)滿全球,這主要因?yàn)槠湮飿I(yè)管理工作很有實(shí)效。為了加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)的管理,物業(yè)管理部門編寫了《住戶手冊(cè)》、《住房公約》和《防火須知》等,把搬進(jìn)新居后應(yīng)注意的事項(xiàng)和有關(guān)知識(shí),詳盡地告訴住戶,以明確住戶的權(quán)利和義務(wù)以及物業(yè)管理部門的權(quán)利和責(zé)任等。物業(yè)管理公司還根據(jù)所管轄區(qū)的具體情況,設(shè)監(jiān)督部門,監(jiān)督各類法規(guī)執(zhí)行情況和受理住戶的投訴,從而提高服務(wù)水平和管理水平。

  物業(yè)管理組織系統(tǒng)健全。新加坡因土地資源稀缺而形成了政府統(tǒng)籌型的物業(yè)管理模式,新加坡物業(yè)管理統(tǒng)一歸新加坡建屋發(fā)展局負(fù)責(zé)。該局下設(shè)36個(gè)區(qū)辦事處,每個(gè)區(qū)辦事處一般管理2至3個(gè)小區(qū),每個(gè)小區(qū)擁有4000~6000個(gè)住戶,區(qū)辦事處一般管理10000~15000套(戶)住宅。新加坡政府對(duì)住宅小區(qū)公共設(shè)施(設(shè)備)保養(yǎng)維修十分重視,要求物業(yè)管理企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 。ㄈ┫愀鄣奈飿I(yè)管理

  香港物業(yè)公司數(shù)量非常多,政府還沒有對(duì)管理公司采取發(fā)牌制度(類似內(nèi)地的資質(zhì)證書),物業(yè)管理公司只需經(jīng)工商登記就可以承攬業(yè)務(wù)。香港的物業(yè)管理市場(chǎng)已經(jīng)十分成熟,法制、法規(guī)也很健全。實(shí)行大廈公契制度。物業(yè)公司的權(quán)利來源于大廈公契或物業(yè)管理委托合同。在香港,開發(fā)商賣房時(shí),必須起草制定大廈公契,并報(bào)政府登記備案。大廈公契制度的推行,大大減少了前期的物業(yè)管理糾紛,保障了購(gòu)房者的合法權(quán)益。

  物業(yè)公司的酬金有行規(guī)。香港的物業(yè)管理費(fèi)用模式主要是代理人制,即管理費(fèi)用成本支出 酬金,酬金可以按固定數(shù)額提取,也可以按比例提取。另外,物業(yè)管理費(fèi)也有采用包干制的,這一點(diǎn)與內(nèi)地大多數(shù)普通居住小區(qū)的收費(fèi)方式相似。完善的招投標(biāo)制度。香港是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)和完善的地方,物業(yè)管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈,大到物業(yè)管理公司的選聘,小到日常管理中材料的采購(gòu),均廣泛采用物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,因此已形成了一套完善的招投標(biāo)機(jī)制。

  法規(guī)健全,操作性強(qiáng)。香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟,法制健全,一切均有章可循。香港在物業(yè)管理方面的根本大法是《香港建筑物業(yè)管理?xiàng)l例》。物業(yè)管理中發(fā)生的任何問題,均能在法律條文中找到答案,有強(qiáng)制執(zhí)行力度。物業(yè)管理中的欠費(fèi)問題,也得到了較好的解決。

  二、國(guó)外物業(yè)管理的特征

 。ㄒ唬┕芾矸ㄖ苹潭雀

  新加坡和香港物業(yè)管理有一個(gè)共同的鮮明的特點(diǎn),那就是物業(yè)管理的法規(guī)制定得非常詳盡,對(duì)開發(fā)商、管理公司、住戶各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,違章處罰等都有明確的條文,便于操作。政府在物業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用,但政府一般不直接干預(yù)物業(yè)管理收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。政府多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方面關(guān)系、人的行為與責(zé)、權(quán)、利。

 。ǘ┳载(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立的物業(yè)管理公司發(fā)展迅速

  政府公屋逐漸交由獨(dú)立的物業(yè)管理公司管理,私人樓宇越來越多地委托專業(yè)的物業(yè)公司管理。

 。ㄈ┪飿I(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)分離

  物業(yè)管理公司與業(yè)主的關(guān)系是雇用關(guān)系,業(yè)主通過招標(biāo)或協(xié)議等方式選擇物業(yè)管理公司,要認(rèn)真考察公司的信譽(yù)、專業(yè)知識(shí)背景及管理、財(cái)務(wù)、法律水平、管理費(fèi)用的高低以及社區(qū)活動(dòng)能力。而物業(yè)管理公司飽受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,必須注意其形象,不斷改善經(jīng)營(yíng)管理,提高效率,盡量讓業(yè)主滿意,否則就會(huì)有被淘汰或被解雇的危險(xiǎn)。

 。ㄋ模┪飿I(yè)管理及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)形成

  通過對(duì)國(guó)外與香港的物業(yè)管理模式的考察,我們發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,物業(yè)管理的收費(fèi)形成是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,由供求雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成,政府一般不規(guī)定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具體收多少管理費(fèi)由業(yè)主(委托方)與管理公司(受托方)雙方討價(jià)還價(jià)決定,視市場(chǎng)供求狀況、地區(qū)環(huán)境、房屋數(shù)量與質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容多少等情況而不同。

  (五)各國(guó)(地區(qū))的物業(yè)管理模式均結(jié)合自己國(guó)情,符合各自特點(diǎn)

  如新加坡因土地資源稀缺而形成了政府統(tǒng)籌型的物業(yè)管理模式;香港則根據(jù)人多地少,物業(yè)由政府供應(yīng)與市場(chǎng)供應(yīng)“雙軌制”,而形成了房委會(huì)管理與物業(yè)管理公司管理相結(jié)合的管理模式。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)物業(yè)管理模式的選擇有很大的借鑒意義。

  三、啟示和借鑒

  從以上分析可看出,其他國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀的物業(yè)管理是以專業(yè)化、社會(huì)化為特征,以科學(xué)化

  和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以健全的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、法制體系為保障,其做法與經(jīng)驗(yàn),無疑將為我國(guó)現(xiàn)代物業(yè)管理研究提供很好的啟示。

 。ㄒ唬┘涌炝⒎ú椒,逐步完善物業(yè)管理法律法規(guī)體系

  法制不健全、法制環(huán)境較差已成為制約我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。由于法制不健全,致使物業(yè)管理市場(chǎng)不規(guī)范,物業(yè)管理活動(dòng)中各方主體的權(quán)利和義務(wù)不清,企業(yè)、業(yè)主及使用人的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù),政府監(jiān)督管理缺乏法律依據(jù),處罰力度不夠,大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決,司法機(jī)關(guān)對(duì)日益增多的物業(yè)管理案件的處理無法可依。加快立法步伐,盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的物業(yè)管理法律政策框架體系,應(yīng)是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。

 。ǘ┲鸩酵七M(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理分業(yè)

  經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展從我國(guó)目前情況看,大約有三分之一的物業(yè)管理公司是從房地產(chǎn)開發(fā)公司派生出來的“父子關(guān)系”企業(yè),這種“建”、“管”不分的體制造成了很多應(yīng)由開發(fā)公司解決的矛盾和問題,推給下屬的物業(yè)管理公司。物業(yè)管理公司解決不了。必然帶來對(duì)業(yè)主的投訴相互推諉,矛盾和問題得不到及時(shí)解決。此外,物業(yè)管理市場(chǎng)化、專業(yè)化程度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱,經(jīng)濟(jì)效益差。

  因此,要逐步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。改變物業(yè)管理由房地產(chǎn)開發(fā)派生出來并依附于房地產(chǎn)開發(fā)的狀況。使物業(yè)管理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體,從體制上解決建管不分產(chǎn)生的弊端。同時(shí),要大力推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程。按照社會(huì)化服務(wù)與專業(yè)分工的要求,合理調(diào)整物業(yè)管理行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)一部分物業(yè)管理企業(yè)明確自身市場(chǎng)定位。優(yōu)化內(nèi)部資源配置,向物業(yè)管理專營(yíng)類企業(yè)發(fā)展。并力求形成“精、特、新”服務(wù)特色,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī);(jīng)營(yíng),降低管理服務(wù)成本,提高管理效率,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  在國(guó)內(nèi),提高物業(yè)管理水平,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的根本出路在于營(yíng)造充滿活力的市場(chǎng)和公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,借鑒香港物業(yè)管理的招標(biāo),從源頭開始競(jìng)爭(zhēng),淘汰劣者,把市場(chǎng)機(jī)會(huì)留給管理服務(wù)綜合水平高、有實(shí)力的物業(yè)管理企業(yè),才能促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)向?qū)iT化和集約化方向發(fā)展,降低管理服務(wù)成本,從而使物業(yè)所有權(quán)人和使用者受益。

 。ㄈ┩ㄟ^對(duì)國(guó)外物業(yè)管理分析可發(fā)現(xiàn)政府在物業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用,但政府一般不直接干預(yù)物業(yè)管理收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)

  政府多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方面關(guān)系、人的行為與責(zé)、權(quán)、利。我國(guó)很多城市的物管收費(fèi)最早實(shí)行之初采取的是政府定價(jià),即由政府指令性地決定物業(yè)服務(wù)收費(fèi),物管企業(yè)遵循執(zhí)行;后來逐漸過渡為政府指導(dǎo)價(jià),也就是政府指導(dǎo)性地提出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、物業(yè)管理水平相當(dāng)?shù)奈飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物管企業(yè)在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行的收費(fèi)方式。隨著時(shí)間的推移,這兩種由政府參與指定或指導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)價(jià)格管理模式逐漸顯露弊端。物管收費(fèi)采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是一種必然的趨勢(shì)。香港物業(yè)管理的收費(fèi)就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,由供求雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的。

 。ㄋ模┪飿I(yè)管理企業(yè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

  在我國(guó)物業(yè)管理是一個(gè)新興的行業(yè),由于它起步較遲,理論還不完備,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不多,高素質(zhì)管理人才還很奇缺,F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),高素質(zhì)的物業(yè)人才是企業(yè)興旺的重要保證,只有建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,物業(yè)管理企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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