市人大常委會(huì)廣泛征求意見力求立法充分反映民意

　　物管條例修訂市民踴躍建言

　　市人大常委會(huì)正在向市民群眾征求關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》的修改意見，部分市民踴躍建言。針對(duì)《條例修訂草案》中關(guān)于住宅區(qū)、商品住宅的物業(yè)管理必須通過公開招投標(biāo)來確定的規(guī)定，有市民提出，住宅物業(yè)由誰(shuí)來管，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主自己投票決定，而不必通過招投標(biāo)的形式確定。

　　應(yīng)允許業(yè)主自己選“管家”

　　《條例修訂草案》第八十一條規(guī)定，聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，除法律、法規(guī)或者本條例另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定物業(yè)管理企業(yè)。應(yīng)當(dāng)招標(biāo)不招標(biāo)的，其選聘結(jié)果無效。第八十二條同時(shí)規(guī)定，住宅區(qū)、商品住宅物業(yè)管理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一律采取公開招標(biāo)方式。

　　對(duì)此，有市民認(rèn)為，住宅區(qū)、商品住宅物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)一律采取公開招標(biāo)方式，這一設(shè)定本意是好的，旨在創(chuàng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但是在實(shí)踐中卻很難做到，比如在評(píng)標(biāo)委員的選定上，業(yè)主所占比例很小，往往不到半數(shù)，不能代表業(yè)主的意見和利益，大多數(shù)業(yè)主對(duì)最后確定的物業(yè)管理企業(yè)不滿意。再者，招標(biāo)過程相當(dāng)復(fù)雜而繁瑣，業(yè)主委員會(huì)很難去完成。因此應(yīng)該采取另外一種簡(jiǎn)便而又能代表廣大業(yè)主意見的方式確定物業(yè)管理公司，這就是由業(yè)主大會(huì)投票決定由哪一家企業(yè)來管理自己的物業(yè)。

　　住宅管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)

　　《條例修訂草案》第九十八條規(guī)定，住宅物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，非住宅物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　一位市民認(rèn)為，住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費(fèi)價(jià)格確定方式應(yīng)該反向調(diào)整，也就是說，住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，非住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。從目前的情況看，政府物業(yè)指導(dǎo)價(jià)仍然偏高，如果改變這種定價(jià)方式，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，或許價(jià)格更低。因?yàn)楝F(xiàn)在物業(yè)管理公司很多，他們都爭(zhēng)相報(bào)出低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是業(yè)主受益。物業(yè)管理是商業(yè)服務(wù)行為，深圳制定物業(yè)管理?xiàng)l例應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　物業(yè)管理要強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)

　　一市民來信建議，應(yīng)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》改稱為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理服務(wù)條例》，即在題中增加“服務(wù)”二字。他說，“管理”和“管理服務(wù)”有很大區(qū)別，很多糾紛就是因物業(yè)管理企業(yè)強(qiáng)調(diào)“管理”忽略“服務(wù)”而產(chǎn)生；強(qiáng)調(diào)“管理”的同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，這才恰當(dāng)。

　　另有市民就總則中的術(shù)語(yǔ)含義提出意見和建議。一市民指出，“物業(yè)”術(shù)語(yǔ)中關(guān)于物業(yè)的附屬設(shè)施的含義應(yīng)該包括物業(yè)的大門、小區(qū)內(nèi)的市政道路及市政道路上的路燈：“物業(yè)管理費(fèi)用”的使用范圍應(yīng)該更廣些，否則一些應(yīng)該免費(fèi)的場(chǎng)所如青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心就可能被列出單獨(dú)管理，變成收費(fèi)的場(chǎng)所：“物業(yè)專項(xiàng)維修資金”分物業(yè)共用部分、部分共用部分和專有共用部分，因此應(yīng)該明晰維修資金的使用方向，否則會(huì)有失公平。

　　征求意見時(shí)間截止到4月9日

　　考慮到《條例修訂草案》涉及千家萬戶，事關(guān)廣大業(yè)主的切身利益，為集中民智，市人大常委會(huì)把該文件刊登于2月16日深圳特區(qū)報(bào)A8和A9版上，征求市民群眾的意見。盡管時(shí)值春節(jié)長(zhǎng)假，但仍有市民群眾踴躍發(fā)郵件發(fā)表意見和建議，這些意見和建議將成為市人大常委會(huì)修訂法規(guī)的參考。市人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，這次征求意見的時(shí)間到4月9日才截止，希望更多的市民來信、來電和郵件，使立法中充分反映民意。修改意見可通過電子郵箱：hzw@szrd.gov.cn和傳真電話82001193反饋。

　　物管條例草案：http://www.pmabc.com/viewnews_6182.html