發(fā)改辦投資[2008]2354號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委第36號(hào)令，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和規(guī)定明確如下：

　　一、建立中央投資項(xiàng)目招標(biāo)資料管理制度

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的招標(biāo)資料管理制度，妥善保管中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)資料。

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)資料包括：招標(biāo)公告復(fù)印件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書及其它相關(guān)材料；

　�。ǘ�）已完成招標(biāo)工作的中央投資項(xiàng)目，其招標(biāo)資料應(yīng)及時(shí)歸檔、妥善保存；

　�。ㄈ�）每個(gè)中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)資料應(yīng)至少保存5年；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)招標(biāo)資料。

　　二、加強(qiáng)年度資格檢查

　�。ㄒ唬└髦醒胪顿Y項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在每年2月28日前，向我委投資司報(bào)送年檢材料。

　�。ǘ�）年檢材料包括：

　　1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度情況報(bào)告。包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度基本情況，招標(biāo)從業(yè)人員情況表（附件一），招標(biāo)項(xiàng)目年度匯總表（附件

　　二），企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（年檢當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)告及上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表）等。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況。包括成立或撤并與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的子公司、分公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)及內(nèi)部業(yè)務(wù)部門。

　　3、受處罰及質(zhì)疑、投訴情況。包括處罰的機(jī)關(guān)、時(shí)間、問題和結(jié)果等，事實(shí)成立的有效質(zhì)疑、投訴的時(shí)間和處理結(jié)果等，并提供相應(yīng)處罰文件和證明材料。若無上述情況，則應(yīng)提供相應(yīng)聲明。

　　4、省級(jí)發(fā)展改革委的初審意見。

　�。ㄈ�）我委投資司將組織專家委員會(huì)，依據(jù)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的年檢上報(bào)材料、質(zhì)疑和投訴記錄，以及年度中報(bào)送的項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告，進(jìn)行評(píng)審。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)國(guó)家發(fā)展改革委36號(hào)令，有下列情況之一的，為年檢不合格：

　　1、年度中有嚴(yán)重違規(guī)行為；

　　2、未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》和年檢材料；

　　3、甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到10億元人民幣；

　　4、乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到5億元人民幣。

　　連續(xù)2年年檢不合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，予以降級(jí)處理直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　（五）年檢時(shí)，將根據(jù)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告，按資格等級(jí)分別排出中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)績(jī)前十名的機(jī)構(gòu)。

　�。�六）年檢結(jié)果確定后，將以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　三、做好資格證書的變更和換證工作

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時(shí)，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將資格證書的正本、副本交回我委投資司，重新提出資格申請(qǐng)。

　�。ǘ�）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)非因分立、合并等原因發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)住所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資金、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，向我委投資司提出證書變更申請(qǐng)，并提交有關(guān)變更證明材料。

　　（三）變更證明材料包括：

　　1、資格證書正本和副本原件；

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3、上級(jí)主管部門同意變更的批復(fù)意見，或公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議；

　　4、工商部門變更手續(xù)；

　　5、省級(jí)發(fā)展改革委的審核意見。

　　（四）機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更時(shí)，資格證書的正本、副本同時(shí)更換。企業(yè)住所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資金、法定代表人發(fā)生變更時(shí)，只對(duì)資格證書副本的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新。

　�。ㄎ澹┯捎谶z失、損壞等原因確需補(bǔ)辦資格證書的，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

　　1、補(bǔ)辦申請(qǐng)；

　　2、遺失或損壞情況說明。

　　（六）中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格證書有效期屆滿30個(gè)工作日前，向我委提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審核，符合中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格要求的，頒發(fā)新的資格證書。

　　各中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理工作。

　　附件：

　　一、招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表

　　二、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目年度匯總表

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二○○八年十月二十九日