鄂建[2008]144號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局）：

　　為了進一步維護我省建筑市場秩序，規(guī)范建筑市場行為，加強對外省建筑業(yè)企業(yè)進入我省承攬工程、進行建筑經(jīng)營活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》等規(guī)定，我廳制定了《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂管理辦法》。現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂管理辦法

二OO八年十二月二日

外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂管理辦法

　　為了進一步維護我省建筑市場秩序，規(guī)范建筑市場行為，加強對外省建筑業(yè)企業(yè)進入我省承攬工程、進行建筑經(jīng)營活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　一、市場準入規(guī)定

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)施工企業(yè)必須具有二級及以上資質(zhì)，招標代理機構(gòu)必須具有乙級及以上資格，招標代理范圍僅限于中央企業(yè)垂直管理的項目。

　�。ǘ�）企業(yè)信譽好、質(zhì)量安全管理規(guī)范、文明施工水平高。

　　（三）近三年來未發(fā)生過建設(shè)部部令第159號第二十一條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標代理機構(gòu)沒有發(fā)生建設(shè)部部令154號第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形。

　　（四）近三年未發(fā)生重大違規(guī)違紀行為，沒有受到建設(shè)行政主管部門通報批評以上的處罰。

　　二、備案登記程序

　�。ㄎ澹┩馐〗ㄖ�業(yè)企業(yè)進鄂備案管理工作由省建筑工程管理局負責。

　�。�六）外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂投標、承接工程施工、進行建筑經(jīng)營等活動，須在湖北省建筑工程管理局建筑市場管理處辦理備案登記手續(xù)（以下簡稱省建管局建管處）

　�。ㄆ撸┩馐〗ㄖ�企業(yè)辦理備案應(yīng)提交如下資料：

　　1、企業(yè)所在地省、市（自治區(qū)）建設(shè)行政主管部門出具的外出施工介紹信或外出施工登記表；

　　2、建設(shè)工程項目招標公告或投標邀請函、中標通知書或合同書原件及復(fù)印件（前項辦投標備案、后項辦單項或年度備案）；

　　3、企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；

　　4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（辦理2個及2個以上單項備案或年度備案的還須提供駐湖北分公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）原件及復(fù)印件；

　　5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件及復(fù)印件；

　　6、法人授權(quán)委托書、受托人身份證原件和復(fù)印件；

　　7、企業(yè)銀行存款不少于100萬的證明；

　　8、企業(yè)外出承包工程人員“計劃生育責任狀”或承諾書；

　　9、省級建設(shè)行政主管部門開具的企業(yè)誠信證明（沒有發(fā)生建設(shè)部部令159號第二十一條所列12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標代理機構(gòu)沒有發(fā)生建設(shè)部部令154號第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形）；

　　10、進鄂負責人（項目或分公司經(jīng)理）、工程技術(shù)負責人及財務(wù)負責人任職文件、身份證和職稱證件原件及復(fù)印件；

　　11、進鄂工程技術(shù)人員等級、人數(shù)與企業(yè)資質(zhì)級別要相稱，一級及以上施工企業(yè)須有5名注冊建造師（含一、二級），二級施工企業(yè)須有4名冊注建造師，注冊建造師證書復(fù)印件上要加蓋“執(zhí)業(yè)印章”；一級及以上施工企業(yè)須有5名工程師（含中、高級），二級施工企業(yè)4名工程師；財務(wù)人員及“五大員（施工、材料、安全、質(zhì)檢、預(yù)算或造價）”職稱證、上崗證的原件和復(fù)印件，本項內(nèi)人員只需提供身份證復(fù)印件，但要加蓋公司印章；

　　12、填寫與備案相對應(yīng)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)進鄂備案表》一式4份。

　　（八）省建管局建管處負責審查外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂備案登記應(yīng)提供的上述12種資料原件，審查合格后將介紹信、招標公告或投標邀請函、委托書、銀行存款證明、計劃生育責任書或承諾書、誠信證明、進鄂項目（分公司）負責人、工程技術(shù)和財務(wù)負責人任職文件等7種原件和其它證件的復(fù)印件留存?zhèn)洳�，返還3份《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)進鄂備案表》給備案企業(yè)。

　�。ň牛┩馐〗ㄖ�企業(yè)憑省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)進鄂備案表》到工程項目所在地市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，市、州建設(shè)行政主管部門不再重復(fù)審核企業(yè)應(yīng)提供的12項資料原件。

　�。ㄊ�）工程項目在縣（市、區(qū)）的還須到所在縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　�。ㄊ�一）投標備案表有效期為40天，只限于備案表中指定的投標項目，不能用1個投標備案登記表同時投2個及2個以上的工程項目。

　　（十二）外省建筑業(yè)企業(yè)辦理年度備案或2個及2個以上單項備案的，必須在湖北省范圍內(nèi)設(shè)立分公司，辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

　　（十三）全省各級招投標中心憑省級建設(shè)行政主管部門同意的且在有效期內(nèi)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標備案表》或《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工年度備案表》辦理投標準入手續(xù)；企業(yè)中標后，持合同書和省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標備案表》到省建管局更換施工單項備案表，省建管局收回《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標備案表》；單項備案登記只對1個項目有效。

　　（十四）外省建筑企業(yè)辦理過單項或年度備案，次年仍需在鄂從事建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)當在每年的4-5月份分別到省、工程項目所在地市、縣辦理單項或年度備案延續(xù)手續(xù)（辦理程序與新辦備案登記一樣），最遲不超過6月30日。

　�。ㄊ�五）施工總承包一級以上企業(yè)備案，提供備案資料齊全的4個工作日辦理；施工總承包二級、專業(yè)承包一級、二級企業(yè)和招標代理機構(gòu)甲級、乙級備案，備案資料齊全的3個工作日辦理。

　�。ㄊ�六）所需提交的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標、單項或年度備案表》、或《外省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)進鄂備案表》， 在“湖北省建設(shè)信息網(wǎng)”“下載中心”下載。

　　三、責任規(guī)定

　�。ㄊ�七）、外省建筑業(yè)企業(yè)不按規(guī)定在我省建設(shè)行政主管部門備案登記的，不得在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營活動。

　�。ㄊ�八）未按規(guī)定辦理備案登記，已在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)責令補辦備案登記手續(xù)。

　�。ㄊ�九）有下列行為之一的不予辦理備案登記：

　�、虐l(fā)生嚴重的市場違規(guī)違紀行為；

　�、瓢l(fā)生嚴重拖欠農(nóng)民工工資，清欠不力的；

　�、且荒陜�(nèi)發(fā)生1起較大事故或2起一般事故的；

　�、炔话匆�(guī)定且拒絕在我省建設(shè)行政主管部門辦理備案登記手續(xù)、或超過備案登記有效期未辦理備案登記延續(xù)手續(xù)的。

　�。ǘ�十）外省建筑業(yè)企業(yè)不接受我省各級建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理和檢查清理的，給予通報批評和黑榜公示。

　�。ǘ�十一）違反招投標管理規(guī)定，私自在我省范圍承接工程、進行建筑經(jīng)營活動的，向企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門通報。

　�。ǘ�十二）弄虛作假，以非法手段獲得中標項目、肢解發(fā)包工程的，按承接項目工程總造價的0.5%至1%罰款。

　　以上6種處罰可以單獨處罰，也可以同時累加并處，處罰結(jié)果在媒體上曝光。

　　本辦法從發(fā)布之日起實行，原規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。