在會計學(xué)領(lǐng)域討論環(huán)境問題的歷史還不長。自80年代起環(huán)境會計（亦稱綠色會計）作為一個新的會計分支而興起并逐漸擴大影響。進入90年代以後，一些國際組織積極推動環(huán)境管理、環(huán)境會計及環(huán)境審計方面的研究，制訂和發(fā)布有關(guān)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著國家、區(qū)域或國際的有關(guān)法令和法規(guī)的建立、頒布與實施，環(huán)境會計在歐美發(fā)達國家的理論建設(shè)上有了初步框架，在會計審計實務(wù)中也有所進展。本文主要針對發(fā)展中國家建立環(huán)境會計體系的若干基礎(chǔ)問題談一點看法。

　　一、環(huán)境問題與環(huán)境會計

　�。ㄒ唬┉h(huán)境問題與環(huán)境會計在環(huán)境與社會經(jīng)濟領(lǐng)域，有再次重要的國際會計具有里程碑性質(zhì)：一次是1972年的聯(lián)合國人類與環(huán)境會議，另一次是1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議。這兩次由世界各國元首或政府首腦叁加的會議之重要性在於，人們開始認(rèn)真思考環(huán)境與經(jīng)濟增長之間以及環(huán)境與社會發(fā)展之間的相互關(guān)系，環(huán)境問題成為政府議事日程中的重要專案之一，各國在解決環(huán)境問題上開始協(xié)調(diào)行動。

　　在近30年中，環(huán)境問題引起了人們的重視，大致經(jīng)歷了四個階段，各階段都有若干主要標(biāo)志：第一階段，1968年羅馬俱樂部發(fā)表著名的《增長的極限》一書；1972年聯(lián)合國舉行人類環(huán)境會議。第二階段，1987年被確定為歐洲環(huán)境年；聯(lián)合國發(fā)表《我們共同的未來》報告。第三階段，1992年聯(lián)合國舉行環(huán)境與發(fā)展大會；英國政府發(fā)布著名的《綠色經(jīng)濟計畫》。第四階段，英國頒布世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國家標(biāo)準(zhǔn)文件BS77 50，歐共體頒布第一部有關(guān)環(huán)境管理和環(huán)境審計制度的國際性標(biāo)準(zhǔn)文件EMAS；國際標(biāo)準(zhǔn)組織開始起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計的標(biāo)準(zhǔn)檔ISO1400系列。由上所述可見，國際上對環(huán)境與經(jīng)濟、環(huán)境與社會之關(guān)系問題的關(guān)注，正在日趨具體化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在環(huán)境會計領(lǐng)域，首先進入實務(wù)的是環(huán)境資訊披露（環(huán)境報告），即披露公司各種活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的信息。在80年代中期，首先提出的披露方式是在公司年度報告中的“管理分析與問題討論”部分，以後成為年度報告的一個獨立組成部分，并最終成為獨立的年度環(huán)境報告。最近幾年中，聯(lián)合國關(guān)於國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專家工作組（ISAR）對跨國公司的環(huán)境資訊披露問題作了連續(xù)的追蹤調(diào)查和分析，并將其作為每屆會議的主要議題之一。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）秘書處每年發(fā)布的國際會計與報告專題年度評論，在19 96年就是以環(huán)境會計作為主題。

　　以斯堪的那維亞（北歐）航空集團公司（SAS Group，由瑞典、挪威、丹麥三個國家的若干航空公司組成，均為上市公司）為例看，1995年SAS單獨編制并發(fā)布其第一份年度環(huán)境報告，該報告涵蓋其航空運輸業(yè)的機場、機上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境資訊（旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境資訊另外處理），與公司的年度報告同時發(fā)布。這份年度環(huán)境報告的內(nèi)容非常詳細(xì)，主要包括：

　�。�1）SAS的環(huán)境戰(zhàn)略；

　�。�2）SAS在飛行，機上服務(wù)，地面服務(wù)的各種活動對環(huán)境的影響（環(huán)境平衡表，分為投入與產(chǎn)出兩方）；

　�。�3）總裁就環(huán)境事項的年度總結(jié)；

　　（4）董事會就環(huán)境事項的年度總結(jié)；

　　（5）分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境資訊；

　�。�6）對大氣影響的專題分析；

　　（7）公司環(huán)境管理實務(wù)；

　　（8）為減少對環(huán)境的不良影響而進行的新技術(shù)開發(fā)工作；

　�。�9）各種有關(guān)的知識欄目；

　�。�10）公司環(huán)境管理機構(gòu)及通訊聯(lián)系，等等。

　　我們知道，公司向資訊使用者提供其年度報告，其中與財務(wù)會計有關(guān)的內(nèi)容均需經(jīng)過注冊會計師進行獨立審計并出具審計意見書（審計報告）。由此，對於公司發(fā)布的環(huán)境資訊（特別是與財務(wù)會計有關(guān)的環(huán)境資訊），就順理成章地提出了環(huán)境會計法規(guī)及環(huán)境審計問題。

　　（二）環(huán)境會計與相關(guān)法規(guī) 當(dāng)環(huán)境資訊披露（環(huán)境報告）發(fā)展到一定程度後，除了引伸出環(huán)境審計問題以外，也引伸出了對公司在環(huán)境治理、保護、預(yù)防、管理等方面費用支出的會計處理（包括確認(rèn)、計量等）問題。環(huán)境會計問題較之環(huán)境報告要涉及到更多的方面，如環(huán)境會計物件、環(huán)境會計基本原則、環(huán)境成本計量等，并且最終會落實到是否需要專門訂立環(huán)境會計準(zhǔn)則�？梢哉f，環(huán)境會計問題是目前會計介面對著的最大的挑戰(zhàn)之一。其困難之處在於，既要適應(yīng)不斷增加、變化和完善著的環(huán)境法規(guī)（國際的、國家的、地方的），還要建立和健全有關(guān)的會計標(biāo)準(zhǔn)，同時還與環(huán)境核測和計量技術(shù)有關(guān)。

　　二、環(huán)境成本之界定及計量

　　對於環(huán)境成本，很難給予精確的定義（從國內(nèi)外文獻資料看，討論環(huán)境成本時往往有其特定的立足點），可是在會計領(lǐng)域討論成本專案，又不能不給出較為明確的界定。這 首先從不同的視角對環(huán)境成本概念加以闡釋，進而討論其確認(rèn)與計量。

　�。ㄒ唬┎煌�空間范圍的環(huán)境成本 不論怎樣界定環(huán)境成本的內(nèi)容，從一個企業(yè)看，總是可以區(qū)分為內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。這種區(qū)分是基於當(dāng)期（會計期間）是否由本企業(yè)承擔(dān)可計量的環(huán)境成本。這 的“是否應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)承擔(dān)”，并不是一個會計問題，而是一個法規(guī)問題。內(nèi)部環(huán)境成本指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括那些由於環(huán)境方面因素而引致發(fā)生，并且已經(jīng)明確是由本企業(yè)承受和支付的費用，比如排污費、環(huán)境破壞罰金或賠償費，環(huán)境治理或環(huán)境保護設(shè)備投資，等等。

　　內(nèi)部環(huán)境成本與外部環(huán)境成本相比較的一個顯著特點是，對其已經(jīng)可以作出貨幣計量（盡管并非一定合理和精確），從而才可能作為內(nèi)部成本。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟活動所引致但尚且不能精通計量，并由於各種原因而未由本企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境後果。正是由於對這些不良環(huán)境後果尚未能作出貨幣計量，所以盡管已經(jīng)被認(rèn)識，卻不能追加於始作俑者，因而還不能稱之為會計意義上的“成本”。但不可否認(rèn)的是，社會環(huán)境質(zhì)量確實已經(jīng)受到了影響甚至破壞，即事實上已經(jīng)發(fā)生了環(huán)境成本。

　　環(huán)境成本的“內(nèi)部”、“外部”之分，并不是絕對的，對此可以從下述幾點理解：

　　第一，某些情況下內(nèi)部和外部環(huán)境成本同時并存。譬如“排污費”是由於本企業(yè)向外部排放有害氣體、污水中廢棄物質(zhì)而向環(huán)境管理機構(gòu)交納的費用，由本企業(yè)負(fù)擔(dān)，因而屬於內(nèi)部環(huán)境成本。但是外部環(huán)境成本亦同時存在：從數(shù)量上說，計算交納排污費是按照環(huán)境管理機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，在實務(wù)中，這種標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，不足以弭補環(huán)境污染引致的各種損失。從性質(zhì)上說，即使全部排污費都用於治理環(huán)境，也存在污染和恢復(fù)之間的一段滯後期。在這段時間內(nèi)，環(huán)境污染的破壞作用已經(jīng)漫延開來并導(dǎo)致新的更大的環(huán)境成本。

　　第二，某些情況下內(nèi)部環(huán)境成本會早于或晚于外部環(huán)境成本而發(fā)生。譬如，本企業(yè)考慮到某經(jīng)濟事項對環(huán)境的潛在損害可能性而提取準(zhǔn)備金，在會計處理中先發(fā)生了內(nèi)部環(huán)境成本，而外部環(huán)境成本此時尚未發(fā)生。再譬如，對環(huán)境污染受害者的賠償金，往往由於法律程度而耽延一段時間，而會計處理總是要等到實際賠償時才作為內(nèi)部環(huán)境成本，這時顯然已經(jīng)晚于外部環(huán)境成本。

　　第三，從會計配比原則講，外部環(huán)境成本最終都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部環(huán)境成本。但是在會計實務(wù)中，兩種環(huán)境成本之間既存在“轉(zhuǎn)化時間差”，還存在“轉(zhuǎn)化數(shù)量差”。而且象空氣污染導(dǎo)致酸雨以及生態(tài)破壞等引發(fā)的社會環(huán)境成本，幾乎不可能做到“會計配比”。因此，究竟外部環(huán)境成本在多長時間內(nèi)和有多大比例可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部環(huán)境成本，取決於環(huán)境法規(guī)的完善程度及環(huán)境會計標(biāo)準(zhǔn)的可操作程度。從這個意義上說，環(huán)境法規(guī)的建設(shè)與環(huán)境會計體系的建立具有同樣的重要意義。

　　（二）不同時間范圍的環(huán)境成本

　　著眼于對環(huán)境成本的會計處理與其實際發(fā)生的時間吻合性，可以將環(huán)境成本作三種類別劃分：過去環(huán)境成本，當(dāng)期環(huán)境成本及未來環(huán)境成本。換句話說，在會計期間內(nèi)作為環(huán)境成本而確認(rèn)處理的有關(guān)費用支出專案，其所補償?shù)目赡苁且郧暗沫h(huán)境損失，也可能是當(dāng)期環(huán)境損失，還可能是預(yù)見到的將來環(huán)境損失。

　　1.對過去環(huán)境成本的當(dāng)期支出，指本會計期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費用是基於清理以前造成的環(huán)境污染或補償以前造成的環(huán)境損失。當(dāng)具有追溯效力的新環(huán)境法規(guī)或會計法規(guī)生效時，這種會計事項就會增多（有時也可能是法律訴訟的結(jié)果）。也就是說，企業(yè)以前的經(jīng)濟活動在當(dāng)時并未與環(huán)境法規(guī)不合，或者在當(dāng)時的環(huán)境檢測水準(zhǔn)下企業(yè)經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的不良影響并不明顯，但是在今天的新條件下情況有了變化，企業(yè)不得不為過去的負(fù)面“產(chǎn)出”承擔(dān)後果。在會計處理中，這就引出了兩個問題。第一，會計盈虧是分期計算的，當(dāng)期因為以前若干年的經(jīng)濟活動之不良環(huán)境影響而增加了了環(huán)境性費用，事實上的結(jié)果是當(dāng)期的和以前的會計盈虧都不完全符合實際，那麼怎樣評價企業(yè)的財務(wù)業(yè)績才為合理？第二，企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟活動及產(chǎn)品都可能與以前年份有所不同，如產(chǎn)品已升級換代，甚至已轉(zhuǎn)產(chǎn)完全不相同的產(chǎn)品，這在實務(wù)中會有千差萬別種情況，那麼在實施會計配比原則時，當(dāng)期的環(huán)境支出怎樣與以前的活動及產(chǎn)品相對應(yīng)？可見，對過去環(huán)境成本的當(dāng)期支出，既引發(fā)了財務(wù)會計方面的經(jīng)營業(yè)績計量甚至稅賦疑問，也引致了管理會計方面的業(yè)績考評疑問。

　　2.對當(dāng)期環(huán)境成本的當(dāng)期支出，指本會計期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費用是基於清理當(dāng)期環(huán)境污染或補償當(dāng)期環(huán)境損失。從一般意義上說，在會計實務(wù)中不會對此產(chǎn)生認(rèn)識上的疑問，可能存在的難點是怎樣在測定環(huán)境影響的基礎(chǔ)上合理地分配和歸集環(huán)境性費用。這就要求企業(yè)必須具備較好的的環(huán)境管理和會計計量基礎(chǔ)。

　　3.對將來環(huán)境成本的當(dāng)期支出，指本會計期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費用是基於對將來環(huán)境污染和損失進行清理和補償?shù)慕?jīng)費準(zhǔn)備。就會計處理特點而言，這使我們聯(lián)想到了各種會計準(zhǔn)備金（如壞賬準(zhǔn)備金），因而或許可以為了敍述的方便而暫且稱其為環(huán)境成本準(zhǔn)