黑建安[2008]54號

各市（行署）建設局（建委），省農墾總局建設局、省森工建設安全站：

　　2008年10月28日重慶武隆縣一在建大橋載有23名工人的吊斗在運行過程中發(fā)生鋼絲吊繩斷裂，造成死亡11人，傷12人的重大事故；10月30日福建省霞浦縣一建筑工地由于升降機螺栓斷裂，12名施工人員隨升降機從高空墜落，全部死亡。為汲取兩起建筑安全生產重大事故教訓，結合2008年10月25日至28日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程質量安全督查組第四組對黑龍江省建筑工程質量監(jiān)管情況和建筑安全生產隱患排查治理工作的督查情況，現(xiàn)就加強全省建筑安全生產工作有關事宜通知如下：

　　一、全面排查在建工程物料提升機和施工升降機。各地要認真汲取兩起重大事故教訓，建筑施工企業(yè)要配備專人，加強物料提升機和施工升降機保險、限位的維護保養(yǎng)工作，定期檢查，建立健全相應檔案資料；各級建設主管部門要立即組織專業(yè)人員對轄區(qū)內在建工程使用的物料提升機和施工升降機進行一次全面的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時整改，合格后方可繼續(xù)使用。

　　二、切實加強需專家論證審查專項施工方案的監(jiān)管。針對此次建設部督查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)未能按照規(guī)定，對工程項目相關分部分項工程專項施工方案組織專家論證審查的問題，各級建設主管部門要加大監(jiān)管和檢查力度，督促建筑施工企業(yè)做好專項施工方案專家論證審查工作，嚴格按照專家論證審查要求完善專項施工方案，并切實按照專項施工方案組織施工。自本通知下發(fā)之日起，建筑施工企業(yè)組織專家論證審查并完善后的專項施工方案，施工前應將方案遞交工程項目所在地縣以上建設主管部門備案。

　　三、認真做好建筑安全生產隱患排查治理工作。各級建設主管部門要監(jiān)督建筑施工企業(yè)按照建設部要求，建立健全本企業(yè)安全生產隱患排查治理工作制度、工作方案、工作機制，落實隱患排查人員，切實加強企業(yè)承擔工程項目的施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、安全防護用品等隱患排查重點的檢查及隱患整改，真正落實建筑安全生產隱患排查治理工作。

　　四、針對此次建設部督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，各地要舉一反三，切實加強安全生產行政監(jiān)管檢查工作。一是全面檢查在建工程特種作業(yè)人員持證上崗情況，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證上崗的，要按規(guī)定嚴肅進行處罰。二是加強防護和模板支撐腳手架施工方案安全驗算的檢查力度，嚴格遵照規(guī)范標準規(guī)定取值、計算。三是加強附著式升降腳手架的監(jiān)管，安裝單位必須在建設主管部門備案，施工過程中加強主框架、主結點等處的維護檢查工作。

二OO八年十月三十一日