第二節(jié)　環(huán)境影響評價的程序與內容

　　一、環(huán)境影響評價與項目建設程序的關系

　　建設項目的環(huán)保影響評價工作必須項目建設前期開始進行。這一評價的技術依據(jù)是已被有關部門批準并納入前期工作計劃的項目建議書。環(huán)境影響評價應與可行性研究分別進行，但作為建設項目決策的主要依據(jù)之一，它應該與工程項目的可行性研究同時完成。

　　環(huán)境影響評價的工程分析基于項目的方案設計，同時項目方案設計的治理措施方案又必須落實環(huán)境影響評價所提出的要求。

　　環(huán)境影響評價與項目建設程序對照表項目建設程序相應的環(huán)境影響評價工作

　　1、項目建議書批準編制環(huán)境影響評價大綱（建議書批準后）

　　2、編制工程項目的可行性研究進行環(huán)境影響評價（eia）（與可研同時進行）

　　3、工程設計監(jiān)督設計，落實評價結論

　　4、施工監(jiān)督環(huán)保設施在施工中實施

　　5、運行進行環(huán)境監(jiān)測

　　二、環(huán)境影響評價的工作程序

　　項目決策分析與評價階段的環(huán)境影響評價工作程序大體可分為三個階段：

　　1、準備階段，研究有關文件，編制評價工作大綱；

　　2、正式工作階段，進一步做工程分析的環(huán)境現(xiàn)狀調查，并進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響；

　　3、報告書編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，做出結論，完成環(huán)境影響報告書。

　　三、建設項目環(huán)境影響評價的工作內容

　　按照國家對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的有關規(guī)定，確定評價內容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　（一）環(huán)境影響評價的基本內容

　　1、環(huán)境條件調查建設項目的環(huán)境評價，首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進行全面詳細的調查，環(huán)境條件調查的重點因素和調查內容如下：

　?、俅髿馕廴荆?/p>

　?、谒h(huán)境；

　?、弁寥拉h(huán)境；

　　④生態(tài)環(huán)境；

　　⑤視覺影響環(huán)境；

　　⑥噪聲環(huán)境；

　?、呱鐣?jīng)濟環(huán)境。

　　2、評價適用標準環(huán)境影響評價，必須按照規(guī)定的標準進行。適用的標準主要包括：

　?、侪h(huán)境質量標準；

　?、谖廴疚锱欧艠藴?；

　?、劭偭靠刂浦笜?。

　　3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預測和評價的基礎，并且貫穿于整個評價工作的全過程，其主要任務是對工程的一般特征、污染特征以及可能導致生態(tài)破壞的因素進行全面分析，從宏觀上掌握建設項目與區(qū)域乃至國家環(huán)境保護全局的關系，并且從微觀上為環(huán)境影響預測、評價和提出消減負面影響的措施提供基礎數(shù)據(jù)。

　　工程分析的主要內容應根據(jù)建設項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。工作內容通常包括：

　?、殴こ谈艣r描述；

　?、莆廴居绊懸蛩胤治?；

　?、俏廴驹捶植嫉恼{查方案；

　?、仁鹿屎彤惓Ｅ盼鄣脑磸姺治觥Ｔ谠磸姺治鲋校坏_定污染物排放量，還要確定與其對應的發(fā)生概率，因此屬于風險評價的范疇。

　?、晌廴疽蜃拥暮Y選。必須抓住重點，篩選出主要的污染因子進行評價。

　?、饰廴疚锱欧潘降臋z驗；

　?、斯こ谭治鲇糜诃h(huán)境影響辨識；

　?、汰h(huán)境保護方案和工程總圖分析；

　?、蛯ιa過程和污染防治的建議。

　?、喂こ谭治鲂〗Y。

　　第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設方案設計，而后面的九項內容則屬于污染影響因素的分析。

　　4、環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析

　　根據(jù)工程項目類型、性質和規(guī)模來分析和預測該工程項目對環(huán)境的影響，找出主要影響因素，進行環(huán)境影響程度分析。

　　我們把環(huán)境本身分為：

　?、僮匀画h(huán)境；

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境；

　　③美學環(huán)境；

　?、苌鐣h(huán)境。

　?、殴こ探ㄔO項目對自然環(huán)境的影響：

　?、賹λ|的影響；

　?、趯Υ髿猸h(huán)境質量的影響；

　?、蹖ν寥蕾|量的影響；

　　⑵工程建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響。是指對動植物種類的分布和豐度造成的影響

　?、枪こ探ㄔO項目對美學環(huán)境的影響。是指工程建設項目對與美感有關事務的作用

　　⑷工程建設項目對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。是指工程建設項目對人的影響。

　　通常從下面四個范疇中選擇社會經(jīng)濟影響因子：

　　①對人口的影響；

　?、趶S區(qū)服務設施的影響；

　?、蹖?jīng)濟的影響；

　?、軐r值觀的影響。

　　5、環(huán)境影響因素分析：在分析了工程項目對環(huán)境的影響之后，應就項目建設過程中破壞環(huán)境、生產運營環(huán)境中污染環(huán)境導致環(huán)境質量惡化的主要因素進行分析。

　　6、環(huán)境保護措施（與方案設計的環(huán)境保護措施是一致的）

　　經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設施和設備表。同時列出用于污染治理所需投資，該投資以可行性研究報告估算值為基礎，必要時可適當調整。

　?。ǘ┉h(huán)境影響評價報告書的主要內容（對比兩個報告書內容的不同點）

　　1、按照相關法規(guī)的規(guī)定，建設項目環(huán)境影響報告書的主要內容有：

　　⑴建設項目概況；

　?、平ㄔO項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

　?、墙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

　?、冉ㄔO項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；

　?、山ㄔO項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

　　⑹對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

　?、谁h(huán)境影響評價的結論。

　　2、按照相關法規(guī)的規(guī)定，專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書的主要內容有：

　?、艑嵤┰撘?guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。

　?、祁A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　?、黔h(huán)境影響評價的結論。

　　（三）環(huán)境影響評價報告表的主要內容：由國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。

　　（四）環(huán)境影響評價報告書的主要內容：由國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。包括四個表：

　　1、項目基本情況表；

　　2、項目地理位置示意圖和平面布置示意圖；

　　3、周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程；

　　4、項目排污情況及環(huán)境措施簡述。