1、項目背景

　　為全面提高上海城市環(huán)境質量，上海市政府制定了相應的環(huán)保行動計劃，要求以完善環(huán)境質量為目標，實現人力、物力、財力、政策的高度聚焦，在重點領域、重點項目、重點地區(qū)實現突破，從而帶動整個計劃的實施，力爭通過三年時間的努力，使上海的環(huán)境質量向前邁出一大步。三年行動計劃中水環(huán)境整治的重點是加快污水處理廠和管網建設，以及全市中小河道整治的步伐，加大截污治污力度。

　　作者所承擔的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部，服務于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū)，上世紀80年代建成投產。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善，該廠的處理能力（主要是磷氮）已無法達到新的國家標準，即2003年7月1日起實施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GBl8918-2002），污泥處理的現狀也難以為繼。

　　2、項目范圍和工程內容

　　在全市加速推進環(huán)境建設的大背景下，經有關部門批準，實施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝（處理規(guī)模為7.5萬m3／d），改為改良型兩段法污水處理工藝，處理規(guī)模不變。

　　改造內容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設施，以及對污水、污泥處理過程中產生的臭氣進行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種：一是原有構筑物拆除；二是新建部分構筑物；三是老構筑物改造。

　　3、影響質量的幾個問題及控制措施

　　從改造工藝的內容上我們可以看出，既有原構筑物的改造、拆除，又有構筑物的新建。其內容非常復雜，施工難點重點較多。優(yōu)良的工程質量不僅要有優(yōu)良的材料和設備，還要有優(yōu)良的施工質量，而施工質量是在施工過程中產生的，不是靠事后檢驗出來的。因此，必須對施工過程要有嚴格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設計和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃，對工程質量從方法和制度上起到了指導和保證作用。但是，由于該工程難點多，難度大，一個施工組織設計和一個監(jiān)理規(guī)劃很難將整個工程的過程和要素包含在內。為保證工程質量和進度，監(jiān)理單位要求施工單位對地基處理、管道工程、主體結構等編制專項施工方案，監(jiān)理單位也針對每個重點難點相應編制了管道工程、地基處理、主體結構、測量等多個監(jiān)理實施細則。

　　每個專業(yè)質量監(jiān)理細則都具有較強的針對性，它對施工過程中每一道工序的質量控制方法和檢查方法均有詳細的敘述；對施工質量的檢查不僅有質量指標，還要有檢查方法，檢查工具，檢查頻率；還明確對哪些工序進行抽檢，哪些工序進行必檢。同時明確規(guī)定，未經施工單位質檢人員檢查的工序，監(jiān)理人員不予檢查：上道工序未經檢查，禁止進入下道工序；監(jiān)理人員對未經檢查的工序工作不予承認，也不予驗收，并且有權制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質量意識，由監(jiān)理工程師檢查的工序，必須由施工單位質量檢查員持工序報驗單向監(jiān)理單位申請驗收，監(jiān)理單位在10min內派員檢查驗收。

　　影響該工程質量的問題主要有：

　�。�1）地基處理�，F場土質情況差異較大，既有老土地基，又有回填土地基，各種建構筑物的地基處理方式隨土質情況的不同而各異，既有水泥土攪拌樁復合地基，又有砂墊層換填地基。受現場條件影響，一些新建構筑物坐落在新老地基之上，如曝氣沉砂池的基礎有1／3坐落在老曝氣沉砂池之上（己拆除利用其基礎），另有2／3坐落在砂墊層換填地基之一�？梢�，如地基處理和控制不好，易產生不均勻沉降，影響構筑物的結構安全。

　　（2）管道工程。根據有關要求，該廠實行不停產改造，改造內容分階段分組實施，改造完成一組投產一組。在新管道敷設的同時要保護好正在使用的老管道，另外需敷設大量臨時管道，而現場場地狹小，地下情況復雜，土質不明。因此管道敷設的難度和影響很大。

　�。�3）結構裂縫控制。該工程多為盛水構筑物，因而對結構的抗?jié)B性要求高。

　�。�4）沉降監(jiān)測。由于現場施工場地狹小，廠區(qū)內建構筑物較多，相距很近；且原有構筑物在長時間運行后一下子放空會有上浮現象產生。因此沉降監(jiān)測變得尤為重要，且工作量很大。

　　污水處理構筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構筑物的使用功能。據此監(jiān)理單位將結構的裂縫控制作為監(jiān)理重點，事前對混凝土攪拌站進行資質審核和現場考察，考察重點是攪拌站的規(guī)模、供應能力以及是否做過同類型的工程。同時根據設計對外加劑的要求，選定符合要求的外加劑進行配合比試驗，最后確定摻加HEA微膨脹劑，摻加量為10％。在施工過程中對進場混凝土嚴格執(zhí)行材料報驗制度，質保資料必須與商品混凝土同時到場，并進行坍落度檢測，使之控制在規(guī)范要求以內，不符合要求的立即退場。在整個澆筑過程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑，合理安排振搗人員，做到振搗均勻，不漏振。監(jiān)理實施全過程旁站，并做好旁站記錄。澆筑完成后，督促施工單位落實專人做好養(yǎng)護工作。

　　針對測量工作量大的問題，特別抽派人員成立測量小組，由專業(yè)測量工程師負責，每天觀測一次，觀測結果直接向業(yè)主和設計方反映，做到準確及時。

　　4、影響進度的幾個問題及控制措施

　　該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動計劃重點項目之一，明確要求在規(guī)定工期內竣工投產，這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對進度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成，土建工程更要提前，為設備安裝和調試留下足夠的時間。但改造工程在實施過程中，進度控制存大較大困難，主要原因是：

　�。�1）工程復雜，內容多而細，施工人員數量難以準確控制，難以合理安排工序。

　�。�2）施工條件差，場地狹小，周邊構筑物多，施工難度大，很多時間都花費在保護老管線及周邊構筑物上。

　�。�3）突發(fā)情況多，處理時間長。如老管道由于年久失修，經常在施工過程中出現爆裂現象，這就要花很多時間來進行處理。

　　然而，監(jiān)理單位對進度進行有效控制，是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進度控制的關鍵在于施工過程的控制。監(jiān)理部首先按照進度計劃安排，安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對計劃完成情況進行驗證，每天召開協調會，對完成情況進行匯總，分析原因，及時調整后續(xù)計劃安排；其次，加強現場的質量監(jiān)控，注重預控，及早發(fā)現問題，及早整改，防止質量事故的發(fā)生，避免出現返工，影響工期；再次，發(fā)現設計圖紙與實際情況不符的，及時與設計聯系，以便設計爭取時間進行修改。

　　5、影響投資的幾個問題及控制措施

　　改造工程的投資往往要超概算，其主要原因有二點：

　�。�1）現場情況復雜。初步設計時，對現場情況勘查不足，考慮不充分，在施工過程中對設計圖紙不斷進行修改，從而使實際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調整。

　�。�2）不停產施工及邊施工邊投產，造成大量臨排管道需要敷設，增加了工程量。

　�。�3）現場施工條件差，為保護臨時管道，加強施工措施，造成費用增加。

　　以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對投資進行有效控制，但是在過程中監(jiān)理必須做到如實匯報，公正審核。如現場的實際情況要如實地向項目管理單位和設計單位匯報，現場發(fā)生的工程量要公正、科學地進行審核。做到不偏不倚，公正科學。

　　6、影響工程監(jiān)理的其他因素

　�。�1）設計工作的及時性。設計圖紙必須及時到位。設計單位不但要做到設計圖紙的準確及時，而且要做好設計交底，便于各單位提前消化，實施前及早發(fā)現問題，便于及時對設計進行調整。在此類改造工程中，要防止出現邊設計、邊施工的情況，否則對工程的質量、進度、投資等各方面都將造成很大的負面影響。監(jiān)理單位要根據工程的進度情況及時落實施工單位對設計意圖的理解，并據此作出合理的施工方案。

　�。�2）要與運營方加強溝通。運營單位對廠區(qū)內的實際情況最為了解，他們也是工程的最終使用者，而且過程中的相關事宜必須要得到運營單位的認可，如遇到突發(fā)事件還需要運營單位幫助解決。所以他們在改造過程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強與運營單位的聯系溝通，及時了解他們對工程的掌握程度，幫助協調解決他們的需要，邀請其參加工程例會，吸收他們對工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件，也要及時向其匯報，以便他們及時做出反應，并爭取其幫助解決。

　　結語

　　總之，改造工程無論從難度還是復雜程度都要比新建工程高，監(jiān)理單位要做好此類工程的監(jiān)理工作，必須抓住質量、進度和投資控制的重點，加強工程的過程控制，協調各方的工作，綜合運用一切監(jiān)理手段，達到各方預期的目標。