黑建安[2008]49號(hào)

各市（行署）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局建設(shè)局、省森工建設(shè)安全站：

　　現(xiàn)將《全省建設(shè)系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方案》下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二OO八年十月二十日

全省建設(shè)系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方案

　　為深刻吸取鶴崗市富華煤礦“9.20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，省政府決定在全省開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)。按照黑龍江省人民政府辦公廳《黑政辦明傳〔2008〕42號(hào)》文件要求，省建設(shè)廳決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日安全生產(chǎn)行動(dòng)）。為確保百日行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本方案。

　　一、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)目的

　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，立足于治大隱患，防大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。

　　二、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

　　省建設(shè)廳成立百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組  長(zhǎng)：史殿臣

　　副組長(zhǎng)：楊占報(bào)、李文芳

　　成  員：高立志、王旭、閻琪、各市（行署、總局）建設(shè)安全主管局長(zhǎng)（主任）。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省建設(shè)安全站，辦公室主任：閻琪。

　　三、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)時(shí)間

　　2008年9 月23日至12月31日

　　四、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)督查范圍

　　此次百日行動(dòng)，覆蓋全省各地區(qū)房屋建筑工程、市政工程以及城市供水、供暖、供氣的安全生產(chǎn)，

　　五、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）建筑施工企業(yè)：

　　1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。

　　2、持有《安全生產(chǎn)許可證》情況。

　　3、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實(shí)施情況。

　　4、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)：

　　1、施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）辦理情況。

　　2、工程總承包單位檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)以及對(duì)事故隱患的整改、處理情況。

　　3、腳手架、模板、土方工程以及臨時(shí)用電等施工方案的編制、審批、安全技術(shù)交底、驗(yàn)收及使用等情況。

　　4、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

　　5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建情況。

　　6、冬期施工方案的制定和審批情況。

　　7、防火、防中毒等安全生產(chǎn)制度制定、落實(shí)情況。

　　8、是否存在搶工期、趕任務(wù)突擊生產(chǎn)情況。

　�。ㄈ�）有關(guān)供水、供氣、供暖單位：

　　1、供水企業(yè)水廠凈水工藝系統(tǒng)、供水輸配系統(tǒng)等構(gòu)筑物和設(shè)備的日常管理維護(hù)以及安全狀況；供水管網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù)工作情況。

　　2、燃?xì)鈨?chǔ)配、灌裝廠站安全狀況，主要包括防水間距、壓力容器檢驗(yàn)，安全保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控裝置設(shè)置及運(yùn)行；燃?xì)夤芫W(wǎng)情況；液化石油氣灌瓶、槽車裝卸等執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　3、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運(yùn)輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設(shè)備等輔助設(shè)施情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報(bào)警器、電氣等系統(tǒng)情況。供熱管網(wǎng)情況，包括閥門、絕熱層、補(bǔ)償器、疏水器、噴射泵、儀表、固定支架、卡板、滑動(dòng)支架、井室爬梯等設(shè)施安全情況以及排查井及地溝安全情況。

　　4、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實(shí)施情況。

　　5、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

　　六、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方式

　　采取企業(yè)自查、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門全面檢查、省級(jí)建設(shè)主管部門專項(xiàng)督查相結(jié)合方式。省建設(shè)主管部門督查時(shí)間、方式另行通知。

　　七、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定百日安全生產(chǎn)行動(dòng)方案，抓緊部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各級(jí)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開(kāi)展檢查，掌握實(shí)情。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織百日安全生產(chǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。凡在百日安全生產(chǎn)行動(dòng)期間發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ǘ�）各級(jí)建設(shè)主管部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查的密度，采取多種方式，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問(wèn)題要向及時(shí)本地政府報(bào)告。要進(jìn)一步提高執(zhí)法的效率，加強(qiáng)各部門間的溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)和有關(guān)單位要積極行動(dòng)，廣泛參與，切實(shí)提高本單位安全基礎(chǔ)和管理水平。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展好本單位自檢自查工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保責(zé)任到具體的人員和崗位。要深入查找各環(huán)節(jié)。各崗位存在的隱患和問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)整改，做到不安全不生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┮�加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)工作開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)以及各種非法違法行為要予以公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

　�。ㄎ澹└鞯匾�按要求將轄區(qū)內(nèi)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)情況報(bào)省建設(shè)安全站。