建市監(jiān)函[2007]37號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后基建營房部，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為，建立注冊(cè)建造師信用檔案，根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)），我們組織起草了《注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法》（征求意見稿），規(guī)定了注冊(cè)建造師信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理、使用等內(nèi)容。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織有關(guān)單位認(rèn)真討論，并于2007年 7月30日前將書面修改意見送建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司。

　　《辦法》可在中國建造師網(wǎng)站（www.coc.gov.cn）下載。

　　聯(lián)系電話：010-58933869　010-58933790

　　傳　真：010-58933913　010-58933530

　　聯(lián)系人：繆長江

　　地　址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)

　　郵政編碼：100835

　　附件：《注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法》（征求意見稿）

　　建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司
二○○七年六月二十六日

注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法
（征求意見稿）

　　第一條（目的依據(jù)）　為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為，建立完善和有效利用注冊(cè)建造師信用檔案，根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》和相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍） 中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等有關(guān)信息采集、使用和管理，適用本辦法。

　　第三條（管理體制） 國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立和完善全國統(tǒng)一的注冊(cè)建造師信用檔案信息管理平臺(tái)。

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的注冊(cè)建造師誠信標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)注冊(cè)建造師信用檔案信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條（信息分類）　注冊(cè)建造師信用檔案信息包括注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等信息。

　　第五條（注冊(cè)信息）注冊(cè)信息包括注冊(cè)人姓名、性別、出生年月、民族、身份證明、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位，聘用企業(yè)情況，一級(jí)建造師資格證書專業(yè)類別、證書編號(hào)、考試合格專業(yè)類別、考試合格證明編號(hào)，注冊(cè)專業(yè)、注冊(cè)證書編號(hào)、注冊(cè)有效期、執(zhí)業(yè)印章編號(hào)（含校驗(yàn)碼）、執(zhí)業(yè)印章使用有效期等信息。

　　個(gè)人情況信息由建造師申請(qǐng)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、注銷注冊(cè)、重新注冊(cè)過程中提供。注冊(cè)信息由注冊(cè)機(jī)構(gòu)通過注冊(cè)管理系統(tǒng)在申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)過程中同步采集。

　　注冊(cè)建造師對(duì)本人信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)對(duì)企業(yè)情況及聘用情況如實(shí)填報(bào)，省級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)書面材料進(jìn)行審核并存檔。

　　第六條（繼續(xù)教育信息）繼續(xù)教育信息包括注冊(cè)建造師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)單位、專業(yè)、時(shí)間、內(nèi)容和學(xué)時(shí)等信息。

　　繼續(xù)教育信息由注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的繼續(xù)教育培訓(xùn)點(diǎn)，在注冊(cè)建造師接受繼續(xù)教育開始時(shí)和考核合格后同步進(jìn)行采集，并在繼續(xù)教育信息采集平臺(tái)（www.coc.gov.cn）上填寫《建造師繼續(xù)教育信息表》（附表一）。繼續(xù)教育管理部門對(duì)建造師提供的繼續(xù)教育考試合格證明和網(wǎng)上的繼續(xù)教育信息進(jìn)行審查，確認(rèn)繼續(xù)教育合格證明及網(wǎng)上繼續(xù)教育信息的有效性。 注冊(cè)建造師繼續(xù)教育信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)點(diǎn)對(duì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)登記的繼續(xù)教育信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查監(jiān)督。

　　第七條（執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息）執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息包括注冊(cè)建造師及其聘用企業(yè)的基本情況、執(zhí)業(yè)項(xiàng)目基本情況和竣工項(xiàng)目評(píng)價(jià)的信息等。

　　擔(dān)任大、中型項(xiàng)目施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，自項(xiàng)目合同開始履行之日起5日內(nèi)在執(zhí)業(yè)信息平臺(tái)（www.coc.gov.cn）上填寫《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息表》（附表二），進(jìn)行網(wǎng)上登記。

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后憑有關(guān)合同、任職證明及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明，由聘用企業(yè)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行竣工信息備案。

　　注冊(cè)建造師對(duì)執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)狀態(tài)和竣工備案信息審查。

　　第八條（行為評(píng)價(jià)信息）行為評(píng)價(jià)信息包括注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過程中的良好行為和不良行為信息記錄。

　　良好行為記錄指注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

　　不良行為記錄是指注冊(cè)建造師在注冊(cè)申請(qǐng)和繼續(xù)教育時(shí)提供虛假材料信息、在執(zhí)業(yè)過程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門或法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)查實(shí)并施以行政處罰。

　　良好行為評(píng)價(jià)信息可由受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的注冊(cè)建造師憑有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的證明材料到注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行良好行為信息網(wǎng)上登記，或由作出表彰決定的縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門直接在中國建造師網(wǎng)（www.coc.gov.cn）上填寫《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》（附表三），完成信息登記。

　　不良行為信息要由作出處罰決定的建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門，直接進(jìn)行不良行為信息網(wǎng)上登記，或?qū)⑻幜P決定告知被處罰對(duì)象注冊(cè)所在的省級(jí)建設(shè)主管部門，由省級(jí)建設(shè)主管部門統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上登記。觸犯法律構(gòu)成犯罪的，其聘用企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門反映，由其直接在中國建造師網(wǎng)（www.coc.gov.cn）上填寫《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》（附表三），完成信息登記。注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息向社會(huì)公布。

　　第九條（注冊(cè)信息使用）注冊(cè)信息向注冊(cè)建造師本人、注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)、各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門開放，或經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門授權(quán)可向有關(guān)個(gè)人或單位開放。注冊(cè)建造師姓名、聘用企業(yè)、身份證號(hào)碼、注冊(cè)專業(yè)、注冊(cè)編號(hào)、注冊(cè)有效期等信息在公告期內(nèi)向社會(huì)公開，公告期結(jié)束之后在中國建造師網(wǎng)上（www.coc.gov.cn）向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

　　第十條（繼續(xù)教育信息使用）繼續(xù)教育信息向注冊(cè)建造師本人、注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)、各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門開放，或經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門授權(quán)可向有關(guān)個(gè)人或單位開放。注冊(cè)建造師姓名、注冊(cè)編號(hào)、聘用企業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)時(shí)、成績和起止時(shí)間等信息，自注冊(cè)建造師接受培訓(xùn)之日起至繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)有關(guān)信息之日止，向社會(huì)公開。

　　第十一條（執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息使用）執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息對(duì)建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門、注冊(cè)建造師本人及其聘用企業(yè)開放，有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)主對(duì)工程密級(jí)有特殊要求的，按密級(jí)要求開放。處于執(zhí)業(yè)狀態(tài)中的注冊(cè)建造師姓名、注冊(cè)編號(hào)、聘用企業(yè)，工程所在地、開竣工時(shí)間等信息，在竣工信息備案之前向社會(huì)開放。

　　工程竣工備案后，可作為招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和注冊(cè)建造師續(xù)期注冊(cè)的業(yè)績證明。

　　第十二條（行為評(píng)價(jià)信息使用）行為評(píng)價(jià)信息公布期限內(nèi)按照行政管理權(quán)限向社會(huì)開放，公布期限結(jié)束后向各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門及注冊(cè)建造師本人開放。公布期限結(jié)束后可通過各級(jí)建設(shè)主管部門或相關(guān)專業(yè)部門和注冊(cè)建造師本人查詢。

　　第十三條（舉報(bào)查處）注冊(cè)建造師在注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過程中有弄虛作假、不及時(shí)上報(bào)執(zhí)業(yè)信息等違規(guī)違法行為的，可向該注冊(cè)建造師注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門或國務(wù)院建設(shè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)，省級(jí)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處并記入該注冊(cè)建造師個(gè)人信用檔案。

　　第十四條（信息追溯性）信用系統(tǒng)應(yīng)具備注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息采集、加工的可追溯性功能，確保追溯信息提供者、信息（或相關(guān)材料）的審核單位、信息（或相關(guān)材料）的審核人等信息的完整性。

　　第十五條（信用系統(tǒng)管理與維護(hù)）國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)信用系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和信息發(fā)布，系統(tǒng)將信息采集人、采集單位等責(zé)任信息記錄備查。注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息原則上由原信息采集人負(fù)責(zé)更正，更正理由、內(nèi)容、經(jīng)辦人和經(jīng)辦單位等責(zé)任信息應(yīng)當(dāng)記錄備查，相關(guān)書面證明及材料報(bào)有關(guān)省級(jí)建設(shè)主管部門備案。

　　第十六條（行為評(píng)價(jià)信息公布時(shí)限）良好行為記錄信息公布期限一般為3年；不良行為記錄信息公布期限一般為6個(gè)月至3年；法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十七條（注冊(cè)建造師信用體系）注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息共同構(gòu)成注冊(cè)建造師信用體系，是企業(yè)信用體系的組成部分。注冊(cè)建造師信用體系是建筑市場(chǎng)信用體系及其他相關(guān)信用體系的征信子系統(tǒng)，是相關(guān)體系的組成部分。

　　第十八條（侵權(quán)信息） 公布、使用信用檔案，不得損害國家和公共利益，不得侵犯其他組織和相關(guān)關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　第十九條（信息保護(hù)）　在管理和公布信用檔案時(shí)，應(yīng)依法保護(hù)信用主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密。

　　第二十條（拒絕提供信息） 違反《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，注冊(cè)建造師或其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十一條（弄虛作假） 違反《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假證明材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十二條（行政人員處罰）縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊(cè)建造師信用檔案信息管理工作中發(fā)生《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第四十條情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條（解釋權(quán)） 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條（生效日期） 本辦法自公布之日起實(shí)行。

　　附　件：

　　1、《建造師繼續(xù)教育信息表》（附表一）

　　2、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息表》（附表二）

　　3、《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》（附表三）

　　4、《注冊(cè)建造師不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）

　　5、《注冊(cè)建造師不良行為處罰單》（附表五）