建 設(shè) 部

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號(hào)）的有關(guān)要求，各級(jí)地方政府重視住房建設(shè)規(guī)劃工作，及時(shí)進(jìn)行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時(shí)還存在一些問題。現(xiàn)將各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作最新進(jìn)展情況通報(bào)如下：

　　一、住房建設(shè)規(guī)劃工作完成情況

　　截止2007年1月31日，全國(guó)地級(jí)以上城市中，有279個(gè)城市完成了規(guī)劃編制工作，249個(gè)履行了備案手續(xù)，230個(gè)已對(duì)外公布，分別占總數(shù)的97.2%、86.8%和80.1%.其中，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、湖北、內(nèi)蒙古、四川、陜西、青海、寧夏等12個(gè)省區(qū)的地級(jí)以上城市已全部完成規(guī)劃編制、備案和對(duì)外公布工作。縣級(jí)市中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為65.5%、55.9%和40.3%.縣城中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%.

　　二、目前存在的主要問題

　　當(dāng)前，住房建設(shè)規(guī)劃工作仍存在一些問題：一是，少數(shù)地方對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任不清，措施不得力，工作進(jìn)展緩慢。二是，部分城市住房狀況調(diào)查等基礎(chǔ)性工作不深入，規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性和可操作性不夠。三是，部分城市住房建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容不全，深度不夠，只提出了總量控制指標(biāo)，沒有將住房套型結(jié)構(gòu)比例要求分解落實(shí)到具體區(qū)域、項(xiàng)目。四是，少數(shù)中小城市特別是縣城規(guī)劃基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)劃編制、公布、備案工作進(jìn)展不理想。

　　三、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)分類指導(dǎo)，全面落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作。尚未完成規(guī)劃編制、公布和備案的城市，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)規(guī)劃的編制、公布和備案工作。規(guī)劃編制不符合規(guī)定要求的，要盡快完善，適時(shí)對(duì)外補(bǔ)充公布。已經(jīng)完成規(guī)劃編制、公布和備案的，要著重抓好規(guī)劃實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃確定的住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域、項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例要求，嚴(yán)格按照管理程序，把好規(guī)劃審批、施工圖審查、開工許可等環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。各省建設(shè)主管部門要做好分類指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)本地區(qū)規(guī)劃工作。

　�。ǘ�）落實(shí)地方責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力，把編制和實(shí)施落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期，按照國(guó)務(wù)院部署，建設(shè)部將會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)部分省市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策特別是住房建設(shè)規(guī)劃工作等情況進(jìn)行抽查。6月份起，要對(duì)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū)，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制訂規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。住房建設(shè)規(guī)劃是引導(dǎo)和調(diào)控城市近期住房建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。各地必須明確住房建設(shè)規(guī)劃的定位、編制原則和基本方法，以及保障措施。要依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查與需求預(yù)測(cè)成果，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，科學(xué)確定規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)，并將其列入近期建設(shè)規(guī)劃。合理確定建設(shè)時(shí)序和空間布局。落實(shí)住宅用地與市政管網(wǎng)、城市公共交通等的合理銜接和配套。建設(shè)部將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件1.全國(guó)住房建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

　　附件2.

　　尚未完成住房建設(shè)規(guī)劃工作的地級(jí)市名單（截止到2007年1月31日）

　　一、尚未完成規(guī)劃編制工作的地級(jí)市名單

　　黑龍江�。耗档そ�市、鶴崗市、七臺(tái)河市

　　湖南�。涸狸�(yáng)市、益陽(yáng)市、婁底市、郴州市、永州市

　　二、已完成規(guī)劃編制但尚未對(duì)外公布的地級(jí)市名單

　　河北�。簭埣铱谑小⑻粕绞�、廊坊市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市

　　山西�。宏�(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市、晉中市、運(yùn)城市、臨汾市

　　吉林省：吉林市、四平市、白山市、通化市、白城市、松原市

　　山東�。簴|營(yíng)市、煙臺(tái)市、濰坊市、威海市、臨沂市、德州市、聊城市

　　河南�。郝尻�(yáng)市、濮陽(yáng)市、許昌市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市

　　湖南�。簭埣医缡小⑸坳�(yáng)市

　　廣西壯族自治區(qū)：賀州市、崇左市

　　海南�。喝齺喪�

　　云南省：玉溪市、臨滄市

　　貴州�。鹤窳x市

　　甘肅省：平?jīng)鍪�、定西市、酒泉市、隴南市、金昌市

　　新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市

　　西藏自治區(qū)：拉薩市