造價工程師輔導:設備、材料采購及合同價款的確定
1設備、材料采購的招投標方式
《招標投標法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。主要招投標方式有:
1.1公開招標(即國際競爭性招標、國內(nèi)競爭性招標)
我國政府和世界銀行商定,凡工業(yè)項目采購額在100萬美元以上的,均需采用國際競爭性招標。
1.2邀請招標(即有限國際競爭性招標)
設備、材料采購的邀請招標是由招標單位向具備設備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書,并且受邀參加投標的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標,是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應商進行國際競爭性投標的采購方法。它適用于合同金額不大,或所需特定貨物的供應商數(shù)目有限,或需要盡早地交貨等情況。
采用設備、材料采購邀招標一般是有條件的,主要有:
?。?)招標單位對擬采購的設備在世界上(或國內(nèi))的制造商的分布情況比較清楚,并且制造廠家有限,又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。
?。?)已經(jīng)掌握擬采購設備的供應商或制造商及其他代理商的有關情況,對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。
?。?)建設項目工期較短,不允許拿出更多時間進行設備采購,因而采用邀請招標。
?。?)還有一些不宜進行公開采購的事項,如國防工程、保密工程、軍事技術等。
1.3其他方式
?。?)設備、材料采購有時也通過詢價方式選定設備、材料供應商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價值較小的標準規(guī)格產(chǎn)品。
(2)在設備、材料采購時,有時也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。
2設備、材料采購評標
2.1設備、材料采購評標的原則與要求
(1)組織評標委員會(或評標小組)負責評標定標工作。
?。?)制定評標程序、方法、標準以及評標紀律。
?。?)標底應當由招標單位會同設備需方及有關單位共同協(xié)商確定。
(4)評標工作一般不超過10天,大型項目設備招標的評標工作最多不超過30天。
?。?)可請投標單位對其投標內(nèi)容作澄清解釋。
?。?)不得向投標人或與招標工作無關的人員透露。申請公證的,評標過程應當在公證部門的監(jiān)督下進行。
?。?)定標后,應盡快向中標單位發(fā)出中標通知,同時通知其他未中標單位。
3設備,材料采購評標的主要方法
3.1綜合評標價法
綜合評標價法是指以設備投標價為基礎,將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格,在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設備時,較多采用這種方法。
3.2全壽命費用評標價法
評標時應首先確定一個統(tǒng)一的設備評審壽命期,然后再根據(jù)各投標書的實際情況,在投標價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用,再減去壽命期末設備的殘值。計算各項費用和殘值時,都應按招標文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。采購生產(chǎn)線、成套設備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用(備件、油料及燃料、維修等)較高的貨物時,可采用以設備全壽命費用為基礎評標價法。
3.3最低投標價法
采購技術規(guī)格簡單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術規(guī)格簡單的貨物,可把價格作為唯一尺度,將合同授予報價最低的投標者。
3.4百分評定法
按預先確定的標準,分別對各投標書的報價和服務評審打分,得分最高者中標。
設備、材料合同價款的確定
國內(nèi)設備材料采購合同價款就是評標后的中標價,需要在合同簽訂中雙方確認。