建辦檔函[2007]94號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市規(guī)劃局（規(guī)劃委）、建委：

　　現將《2007年城鄉(xiāng)建設檔案工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○七年二月十四日

2007年城鄉(xiāng)建設檔案工作要點

　　2007年全國城鄉(xiāng)建設檔案（以下簡稱城建檔案）工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以服務于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作為中心，加強法制建設，加強基礎業(yè)務建設，大力開展信息化建設，強化對外服務工作，重點做好地下管線檔案工作和中小城市城建檔案工作，推動城建檔案事業(yè)上新臺階。圍繞這一總體要求，2007年重點要抓好以下幾方面工作：

　　一、繼續(xù)深入貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）。各地要區(qū)分不同類型，樹立一兩個典型，以典型引路，加強分類指導，切實推動地下管線檔案工作向縱深發(fā)展。要積極開展調查研究工作，尋求從體制、機制上破解地下管線檔案管理難的問題。各地要按照“不欠新帳，逐步還清舊賬”的原則，以新建地下管線工程檔案的報送管理為重點，加強地下管線檔案的接收和收集工作，開展地下管線檔案信息的綜合動態(tài)管理。我部今年將繼續(xù)組織檢查組，對部分地區(qū)貫徹落實第136號部令的情況進行檢查。

　　二、加強中小城市城建檔案工作。要認真貫徹落實2006年11月召開的全國中小城市建設檔案工作座談會精神，建立健全中小城市城建檔案工作機構，加強中小城市檔案業(yè)務建設，扎扎實實地推進中小城市城建檔案工作。

　　三、加強法制建設，堅持依法治檔。各地要抓緊制定或修訂城建檔案管理規(guī)定，并爭取上升為地方法規(guī)。要加快制定本地區(qū)貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》的實施細則。要將城建檔案管理的有關要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作中。要加強檔案執(zhí)法檢查工作，加大查處力度。要抓住《檔案法》修訂的時機，積極提出修改意見和建議。

　　四、加大收集力度，進一步豐富館藏。要全面做好檔案接收與收集工作，尤其要做好地下管線檔案、重點工程檔案和建設系統(tǒng)業(yè)務管理檔案的收集工作，積極收集村鎮(zhèn)建設檔案，堅持對各類開發(fā)區(qū)建設檔案實行統(tǒng)一管理。檔案接收工作要方便移交，簡化手續(xù)。

　　五、堅持科技進步，繼續(xù)推進信息化建設。要加強檔案管理軟件和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設。要以服務城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理、服務城市公共安全為中心，積極創(chuàng)建各種專題信息數據庫，加快檔案數字化建設。要按照檔案管理有關規(guī)范和標準的要求，規(guī)范電子文件歸檔與管理，促進電子檔案報送，有序推進檔案的數字化。要從節(jié)約資源、信息共享的角度出發(fā)，學習借鑒一些地方城建檔案館（室）與建設信息中心“一個機構、兩塊牌子”運行模式的經驗，不斷提高城建檔案管理效率和建設信息資源管理水平。

　　六、不斷強化服務工作。服務是提高城建檔案館生存能力與發(fā)展活力的根本手段。各地要改變重藏輕用的傳統(tǒng)觀念，從傳統(tǒng)的以檔案接收帶動事業(yè)發(fā)展的模式，向以信息服務帶動事業(yè)發(fā)展的新模式轉變。要做好檔案信息開發(fā)工作，實現基于數據庫管理的檔案整理輸入、信息提取、加工分析、查詢檢索和數據輸出。要認真分析服務需求，研究服務方向，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。

　　七、積極開展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。綜合評估是繼目標管理之后，在新的歷史條件下推動檔案事業(yè)向縱深發(fā)展的重要手段之一。要按照《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和全國檔案局長館長會議要求，積極開展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。