2007-02-12 16:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
摘要:全面系統(tǒng)地論述了黑龍江省水電開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在問題及其原因。通過分析論證,使人們?cè)谒娰Y源的開發(fā)利用上,對(duì)于節(jié)省煤炭資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善電源結(jié)構(gòu)、調(diào)整電網(wǎng)峰值以及水電工程的綜合利用與社會(huì)效益發(fā)揮,產(chǎn)生更清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)于進(jìn)一步開發(fā)利用水能資源,促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
關(guān)鍵詞:水電建設(shè) 水電資源 水資源利用 水力發(fā)電 發(fā)展 分析 黑龍江
黑龍江省位于中緯度亞洲大陸東岸,在我國(guó)東北地區(qū)的北部。全省地勢(shì)是西北部、北部和東南部高,東北部和西南部低。全省總面積為45.4萬km2,其中平原占42%,山地占58%。境內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流縱橫,有黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河4個(gè)水系。流域面積在50km2以上的河流有1918條,其中流域面積超過1萬km2的河流有18條。
黑龍江省水電不僅理論蘊(yùn)藏量多,并且可開發(fā)容量也大。全國(guó)水電可開發(fā)總量為378530MW,黑龍江省為6123MW,在全國(guó)占居第13位。從表1中可以看出,在東北電網(wǎng)覆蓋的4省區(qū),可開發(fā)容量黑龍江省為第1位,已開發(fā)量為第3位,開發(fā)率僅為13%。由此可見,黑龍江省水電開發(fā)大大低于吉林和遼寧,水電建設(shè)速度極低,開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀,發(fā)展前景任重道遠(yuǎn)。
注:資料來源孫忱等。東北地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃。面向二十一世紀(jì)中國(guó)電力可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2001
1水電站的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)
1.1已經(jīng)建成的水電站
黑龍江省水能資源比較豐富,開發(fā)較早,但利用程度較低,規(guī)模較小,建設(shè)速度緩慢。從20世紀(jì)50年代開始逐漸興建小水電站,但已建小水電站大多數(shù)是在20世紀(jì)60、70年代建設(shè)的。那時(shí)的水電開發(fā),主要依靠國(guó)家投入,地方集資,群眾投工等方式。就建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)而言,還是在20世紀(jì)80、90年代,比如黑河市西溝水電站(裝機(jī)3.6萬kW)和遜克縣庫(kù)爾濱水電站(裝機(jī)0.6萬kW)、遜克縣白石水電站(裝機(jī)0.58萬kW)、遜克縣寶山水電站(裝機(jī)1.95萬kW)。20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了建設(shè)象牡丹江蓮花(裝機(jī)55萬kW)這樣的大型水電站。水電站特別是大中型水電站的建設(shè),不但在電網(wǎng)上的供電質(zhì)量高,而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的作用。僅鏡泊湖水電站在運(yùn)行的頭幾年中,與同等火電相比,節(jié)省原煤136萬t,燃料費(fèi)1.8億元,為下游灌溉了大量農(nóng)田,電站本身也成為中外聞名的旅游勝地。
從蓮花、寶山、西溝等大中型水電站建成開始,標(biāo)志著黑龍江省水電開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)跨躍發(fā)展的新時(shí)期。到2000年底全省已建成水電站63座(見表2),總裝機(jī)79.6萬kW,僅占可開發(fā)水能資源的13%,占全省總的裝機(jī)容量的8%,其中:地方水電站61座,裝機(jī)容量15萬kW,占全省可開發(fā)水資源的2.4%,年發(fā)電量4.4億kW.h,占全省發(fā)電量的1%。電業(yè)部門管理的2座(大、中型各1座),蓮花水電站裝機(jī)容量55萬kW,鏡泊湖水電站裝機(jī)容量9.6萬kW,年發(fā)電量11億kW.h,以上2座電站以220V電壓接入黑龍江省電網(wǎng),主要承擔(dān)電網(wǎng)的調(diào)峰任務(wù)。這些電站大多數(shù)分布在黑龍江支流和松花江支流上。
我省裝機(jī)小于1萬kW水電站有57座,裝機(jī)容量6.4萬kW,年發(fā)電量1.9億kW.h;裝機(jī)大于1萬kW水電站有6座,裝機(jī)容量73萬kW,年發(fā)電量14億kW.h;已建3000kW以上水電站12座,裝機(jī)容量76萬kW,年發(fā)電量15億kW.h.
已建水電站中,多數(shù)為小水電站,大型水電站只有1座,即蓮花水電站。它目前在電網(wǎng)中主要起調(diào)峰作用,在全省水電站中具有特殊地位。它是牡丹江下游的一座梯級(jí)綜合利用的大型水電站。安裝4臺(tái)單機(jī)容量137.5MW常規(guī)水輪發(fā)電機(jī)組,多年平均發(fā)電量7.97億kW.h.總庫(kù)容41.8億立米,為不完全多年調(diào)節(jié)水庫(kù)。該電站1991年開工準(zhǔn)備,1992年11月主體工程開工,當(dāng)年10月截流,1997年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。
1.2在建水電站
目前,省內(nèi)正在建設(shè)施工的主要水電站有山口、烏宋崗一、威虎山、龍頭橋、團(tuán)結(jié)水電站,總裝機(jī)容量6.46萬kW,年發(fā)電量1.6億kW.h,其中山口、威虎山水電站2001年投入運(yùn)行。在建主要水電站發(fā)電指標(biāo)(見表3)。
在建的水電站都是20世紀(jì)90年代開工建設(shè)的,有較好的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。比如,五大連池市山口、呼瑪縣團(tuán)結(jié)、寶清縣龍頭橋水電站為水庫(kù)型電站,在發(fā)供電方面對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)調(diào)峰發(fā)揮作用,同時(shí)對(duì)其下游農(nóng)業(yè)和城市供水也有較好效益。遜克縣烏宋崗一水電站為庫(kù)爾濱河上第4座電站,海林市威虎山水電站為海浪河支流的第2座水電站,它們是流域、梯級(jí)、滾動(dòng)水電開發(fā)的典型。
2水電開發(fā)遇到的主要問題
2.1水電站建設(shè)存在的問題
就我省水電站建設(shè)而言,所出現(xiàn)的問題是多方面的,需要當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)真研究。
1)前期工作做得不夠。水電開發(fā)需要很好的前期準(zhǔn)備工作,而前期工作是政府行為,建設(shè)管理是
、郯l(fā)電量偏低。在黑龍江省這樣的高寒地區(qū),水電站項(xiàng)目按裝機(jī)容量評(píng)價(jià)工程造價(jià)不可取,這是特定的地理位置決定的,與我國(guó)南方的熱帶、亞熱帶地區(qū)不可比。按年發(fā)電量評(píng)價(jià)一個(gè)電站的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是有可比性的,因?yàn)樽罱K在經(jīng)濟(jì)分析中起作用的是發(fā)電量的多少。發(fā)電量多還本付息電價(jià)就低,發(fā)電量少還本付息電價(jià)就高。我省水電站大多數(shù)發(fā)電量偏低,因?yàn)榧竟?jié)關(guān)系,利用小時(shí)數(shù)不高。
3)政策不夠優(yōu)惠。黑龍江省的水電開發(fā),其布局都在邊境地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū),都為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。在這些地區(qū)建設(shè)水電項(xiàng)目沒有土地、占林、交通等方面的優(yōu)惠政策。往往這方面的比重較大,使得工程總造價(jià)偏高,業(yè)主難以承受。水電項(xiàng)目建成后,只有小水電享有上繳6%增值稅,而大中水電需上繳17%增值稅。
4)電價(jià)偏低。黑龍江省上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行綜合電價(jià)。目前綜合電價(jià)偏低是影響水電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一個(gè)重要因素。由于水電項(xiàng)目本身測(cè)算出的還本付息電價(jià)大大高于電網(wǎng)的綜合電價(jià),如果上水電項(xiàng)目必須由電網(wǎng)分?jǐn)偛攀鬼?xiàng)目有還本付息能力。黑龍江省在牡丹江流域上的蓮花水電站,財(cái)務(wù)分析出的上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到1.0元/kW.h以上,F(xiàn)在蓮花水電站的上網(wǎng)電價(jià)就需要整個(gè)電網(wǎng)分?jǐn)偂S捎陔娋W(wǎng)的綜合電價(jià)偏低,火電效益也比較低,全網(wǎng)的效益不佳。
峰谷電價(jià)差值偏低也影響了水電項(xiàng)目上馬。黑龍江省水電是電網(wǎng)調(diào)峰的主要手段,有近40%靠水電調(diào)峰。調(diào)峰的主要手段是建設(shè)抽水蓄能電站,其建成后峰谷電價(jià)差為5倍,而目前我省峰谷電價(jià)差為3倍,可見這樣的峰谷電價(jià)不能滿足抽水蓄能電站建設(shè)。
5)建設(shè)資金投入渠道不暢。現(xiàn)在黑龍江省用于水電開發(fā)建設(shè)的投資力度較火電開發(fā)和交通業(yè)、水利工程建筑業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模小得多。歷史上靠國(guó)家投入,地方群眾投工搞水電主要是小水電建設(shè),初步形成了一定的水電發(fā)展規(guī)模。但是,僅從水利系統(tǒng)講,從1997年國(guó)務(wù)院頒布《水利產(chǎn)業(yè)政策》后,把水力發(fā)電項(xiàng)目劃為乙類建設(shè)項(xiàng)目,即不屬于社會(huì)公益為主的項(xiàng)目,而屬于以經(jīng)濟(jì)效益為主的項(xiàng)目。乙類項(xiàng)目建設(shè)資金由非政府財(cái)政性資金渠道解決。目前在建的水電項(xiàng)目,主要依靠從銀行和電力開發(fā)公司貸款。而我省水電開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)相對(duì)較差,這無形中削弱了還貸能力,成本增大。正在建設(shè)的呼瑪縣團(tuán)結(jié)水電站和遜克縣烏宋崗一水電站就屬于這種類型,已經(jīng)貸款幾千萬元,隨著工期的延長(zhǎng),投入力度已經(jīng)極度減弱,被迫步入投入與建設(shè)的困難時(shí)期。
2.2電網(wǎng)運(yùn)行存在的問題
據(jù)電力“十五”規(guī)劃指出電網(wǎng)存在的問題主要是:
1)調(diào)峰電源不足,電源結(jié)構(gòu)不合理。1998年全省有調(diào)峰能力的水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重為6.6%,2000年下降為5.8%。由于“十五”期間水電裝機(jī)容量小,全省電網(wǎng)調(diào)峰容量約2300MW~3200MW,所以迫使這部分容量的機(jī)組啟停調(diào)峰,問題十分嚴(yán)峻;鹆φ{(diào)峰不經(jīng)濟(jì)、不合理,而且事故增加,影響了電網(wǎng)的穩(wěn)定,同時(shí)也降低了火電的經(jīng)濟(jì)效益。
2)需求下降,電力企業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著黑龍江省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,部分企業(yè)用電需求下降,加之省電力公司“九五”期間建設(shè)規(guī)模過大,導(dǎo)致“十五”期間還貸壓力過重,公司盈利能力降低,省電力公司經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)重困難。尤其2001年后在建機(jī)組全部投入運(yùn)行,黑龍江省電網(wǎng)外送電力電量將達(dá)到最大。今后幾年將逐步實(shí)現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分開的經(jīng)濟(jì)體制,在這種形勢(shì)下外送電力電量的銷售將變得十分復(fù)雜和困難。
3)電網(wǎng)效益降低,改革任務(wù)艱難。黑龍江省電網(wǎng)向南部吉林省電網(wǎng)送電,大容量送電主要集中在2005年左右,省間二回500kV聯(lián)絡(luò)線外送最大電力容量將達(dá)到2000MW左右,2005年以后受新經(jīng)濟(jì)體制的影響,東部火電基地電源建設(shè)放慢,省間500kV聯(lián)絡(luò)線外送電力容量顯著減少,作用明顯降低,電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益下降。
3水電發(fā)展滯后的原因分析
通過前面敘述,在水電站建設(shè)和電網(wǎng)現(xiàn)狀等方面存在較多問題。那么存在問題的原因何在?這些是需要認(rèn)真研究的問題。只有這樣才能把問題分析透,才能解決問題。
1)思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于水電發(fā)展規(guī)劃沒有制定,導(dǎo)致人們?nèi)鄙匍L(zhǎng)遠(yuǎn)思想,使一些人認(rèn)為,黑龍江省煤炭資源豐富,應(yīng)發(fā)展火電。火電建設(shè)一次投入少,工期短,見效快。水電項(xiàng)目建設(shè)一次投入多,工期長(zhǎng),涉及土地淹沒、移民、林地補(bǔ)償?shù)葐栴},需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大,投資回收時(shí)間長(zhǎng)。這種認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期以來使我省水電的發(fā)展滯后,形成了水電、火電比例失調(diào)的局面。這是一種短期行為,沒有從可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)資源開發(fā)問題。黑龍江省煤炭資源盡管豐富,但它是有限的;而水能資源也相當(dāng)豐富,同時(shí)它又是可再生的。因此必須從人類生存、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、資源合理配置的高度來認(rèn)識(shí)水能資源開發(fā)利用問題。黑龍江省是以原煤、原油、原木等為特點(diǎn)的“原字號(hào)”省份,依靠資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。有的省由于資源少,靠經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。黑龍江省要吸取過去過量、過快開發(fā)原煤用以發(fā)展火電的教訓(xùn),把有限的“原字號(hào)”資源有計(jì)劃、可持續(xù)開發(fā),將可再生的水能資源充分開發(fā)利用。若干年后,隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步,水能資源優(yōu)勢(shì)將得到充分展示,體現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。因此,要提高認(rèn)識(shí),把合理開發(fā)水能資源擺上政府日程。
2)缺少寬松的外部環(huán)境。無論是電力上網(wǎng)電價(jià)偏低,還是水電建設(shè)的政策不優(yōu)惠,都屬于建設(shè)水電的外部環(huán)境不寬松問題。外部環(huán)境既有政府行為,又有社會(huì)因素。因此,一個(gè)項(xiàng)目上馬或下馬,一個(gè)行業(yè)興旺或衰落,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或落后,說到底,其內(nèi)因作主導(dǎo),同時(shí)外因也是十分重要的。外部環(huán)境包括政府政策、市場(chǎng)信息保障、社會(huì)輿論等。水電發(fā)展需要一個(gè)寬松的外部環(huán)境。我省水電發(fā)展之所以緩慢,主要缺少寬松的外部環(huán)境,這是需要認(rèn)真研究的問題。
3)沒有抓住水電調(diào)峰電價(jià)的機(jī)遇。黑龍江省在建國(guó)初期重工業(yè)發(fā)達(dá),用電負(fù)荷平穩(wěn),因煤炭資源優(yōu)勢(shì)和造價(jià)較低而一直發(fā)展火電。改革開放后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,電網(wǎng)日負(fù)荷峰谷逐年加大,僅用火電調(diào)峰既不經(jīng)濟(jì)又損耗機(jī)組,水電調(diào)峰問題就顯得特別迫切。20世紀(jì)80年代省內(nèi)開始抓水電建設(shè),于1992年建設(shè)蓮花水電站。由于水電站的一次造價(jià)較高,調(diào)峰利用小時(shí)又低,若靠常規(guī)電價(jià)的電量收入,顯得嚴(yán)重入不抵出,使技術(shù)上優(yōu)越而經(jīng)濟(jì)上劣勢(shì)的水電站無法生存,20世紀(jì)90年代,國(guó)家明確提出要提高調(diào)峰電價(jià),初步確定調(diào)峰電價(jià)是基價(jià)的3倍~5倍,90年代中期,又提出調(diào)峰水電站(含抽水蓄能電站)其財(cái)務(wù)收入不但包括電量收入,還包括容量收入,這一政策促進(jìn)了一些省份的水電發(fā)展。但黑龍江省沒有抓住這一機(jī)遇,導(dǎo)致水電建設(shè)滯后。這方面的原因是人為的,是人們沒有擺脫煤炭發(fā)電的傳統(tǒng)方式所致。
4)特定的地理、氣候條件的影響。黑龍江省地處祖國(guó)的最東北部,氣候寒冷,因此特殊的原因使得水電項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng),構(gòu)造物要考慮過冬的保暖措施,河流、水庫(kù)的水面要凍結(jié)或減少水的泄量等因素都使工程成本增加,水電經(jīng)濟(jì)效益下降,從而業(yè)主積極性受到挫折,用戶承擔(dān)的負(fù)擔(dān)加重。按市場(chǎng)需求理論,水電市場(chǎng)空間變小。然而,特定的條件雖然給水電發(fā)展帶來負(fù)面影響,但通過人的主觀因素去克服,也能迎來水電發(fā)展的春天。
5)水電調(diào)峰電源不足。由于電源結(jié)構(gòu)不合理,黑龍江省主要靠火電調(diào)峰,其調(diào)峰動(dòng)作慢,不安全、不經(jīng)濟(jì)。而水電調(diào)峰克服了火電調(diào)峰的缺點(diǎn),又使峰谷差減少。我省調(diào)峰水電站少,使電網(wǎng)供電壓力大,經(jīng)濟(jì)效益差,也影響了水電的發(fā)展
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。